АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А11-14571/2018

г. Владимир

4 июня 2019 года

В  соответствии со  статьей 176  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации резолютивная часть объявлена 28.05.2019. Полный текст решения изготовлен 04.06.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Владимирская область, Меленковский район, д. Тургенево; ОГРНИП 314333434300027, ИНН 

<

***>,

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир»,  

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

третьи лица:

1) 

<

...>;

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33А,

об обязании произвести демонтаж части сооружения – межпоселкового газопровода,

при участии:

от истца – ФИО2 – лично по паспорту; ФИО3 – по доверенности от 03.12.2018, сроком на один год;

от ответчика – ФИО4 – по доверенности от 28.09.2018 № 281, сроком до 31.12.2019, ФИО5 – по доверенности от 23.11.2018 № 342, сроком до 31.12.2019;

от третьего лица (администрации Меленковского района Владимирской области) – ФИО6 – по доверенности от 17.01.2019 № 8 сроком на один год;

от третьего лица (Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра, картографии по Владимирской области) – представитель не явился, извещен.

Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Владимирская область, Меленковский район, д. Тургенево (далее – ГКФХ ФИО2, ФИО2, истец), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир», г. Владимир (далее – АО «Газпром газораспределение Владимир», Общество, ответчик), об обязании произвести демонтаж части сооружения - межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области с земельных участков с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, принадлежащих ему на праве собственности.

Ответчик (АО «Газпром газораспределение Владимир») в отзыве на исковое заявление от 28.11.2018 № СЕ/10-01/477, дополнительных возражениях к отзыву от 25.01.2019 № СЕ/10-01/13, от 25.02.2019, от 21.03.2019 № СЕ/10-01/ исковые требования не признал, пояснил, что строительство межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино (далее - газопровод) осуществлялось на основании разрешения на строительство, выданного администрацией Меленковского района Владимирской области от 15.07.2016 № 33-101-107-2016. На дату выполнения проектно-изыскательских работ, в том числе утверждение градостроительного плана земельного участка для строительства объекта, а также дату выдачи разрешения на строительство истец не являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509. Право собственности на данные земельные участки возникло у ФИО2 21.09.2016, после выбора трассы прохождения газопровода и выдачи разрешения на строительство. Газопровод введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод от 07.03.2018 № 33-101-11-2018, выданного администрацией Меленковского района Владимирской области, право   собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 20.06.2018 № 33:16:000000:106533/031/2018-1. Ответчик считает, что, выводы истца о ничтожности разрешения на строительство ошибочны; после возникновения у истца права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, был заключен договор аренды от 03.10.2016 № 2016-02-ОГ65-0202 на части указанных земельных участков, с приложением схем расположения таких участков, и установлен срок аренды с 03.10.2016 по 03.09.2017. Строительство газопровода на земельных участках, принадлежащих ФИО2, производилось в период с 31.10.2016 по 11.11.2016, что отражено в  выкопировке из общего журнала производства работ. За пределами сроков, установленных договором аренды, строительные работы по земельным участкам с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509 ответчиком не производились. С прежним собственником указанных земельных участков - ФИО7 расположение на них газопровода согласовывалось, что подтверждается перепиской, из которой усматривается факт осведомленности истца о расположении в будущем газопровода на указанных земельных участках. Также ответчик указал, что спорный участок подземного газопровода находится под землей на глубине 1,3 метра, наличие газопровода не препятствует истцу использованию земельного участка в соответствии с его назначением – в сельскохозяйственных целях. По мнению ответчика, истец злоупотребляет своими правами собственности на земельный участок, заявляя требования о демонтаже части сооружения. При заключении договора и при строительстве газопровода требований о не проведении работ и о демонтаже газопровода в адрес Общества ФИО2 не представлял. Возражения направил только после ввода объекта в эксплуатацию. Предполагаемый истцом способ восстановления права явно несоразмерен последствиям. Межпоселковый газопровод высокого давления, протяженностью 15018 метров, построен для газоснабжения населенных пунктов д. Тургеневе, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района, является линейным объектом. Часть газопровода, расположенная под земельным участком истца, не является самостоятельным объектом недвижимости, а является лишь элементом всего межпоселкового газопровода. В случае демонтажа части газопровода прекратится газоснабжение потребителей д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района.

Третье лицо (администрация Меленковского района Владимирской области) в отзыве на исковое заявление от 23.11.2018 № 7132-М-01/44-491, в дополнительных отзывах от 22.02.2019 № 372-03/01, от 22.04.2019 № 837-03/01, от 24.01.2019 № 78-03/01, от 24.01.2019 № 79-03/01 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснило, что довод ответчика о незаконной выдаче администрацией Меленковского района разрешения на строительство газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д.Адино Меленковского района Владимирской области АО «Газпром газораспределение Владимир» не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как разрешение на строительство газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области было выдано АО «Газпром газораспределение Владимир» 15.07.2016, истец приобрел законное право на земельные участки с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509 только в сентябре 2016 года. Разрешение на строительство от 15.07.2016 № 33-101-107-2016 выдано на основании заявления АО «Газпром газораспределение Владимир» от 06.07.2016 № 10-08/2636, основания для отказа в выдаче разрешения на строительство у администрации района отсутствовали. До настоящего времени разрешение на строительство от 15.07.2016 № 33-101-107-2016, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2018 № 33-101-11-2018 не оспорены и не отменены. Право собственности на спорный газопровод зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 20.06.2018. Истец использует земельные участки с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509 без каких-либо препятствий, доказательств невозможности в использовании участков в судебное заседание не представлено. Межпоселковый газопровод высокого давления предназначен для газоснабжения потребителей газа Меленковского района, среди которых граждане, проживающие в многоквартирных домах и частном жилом фонде, объекты социального назначения. Защита прав истца на устранение препятствий в пользовании земельными участками без нанесения несоразмерного ущерба интересам ответчика и третьих лиц невозможна, поскольку демонтаж газопровода приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на пользование газом. Истец на момент начала строительства знал о прохождении в будущем по его земельным участкам газопровода и допускал проведение строительных работ, что подтверждается заключенным между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Владимир» договором аренды от 03.10.2016 № 2016-02-ОГ65-0202 на части земельных участков, по которым проходит спорный газопровод.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области) в ходатайстве от 17.05.2019 указало, что рассмотрение заявленных ГКФХ ФИО2 требований оставляет на усмотрение суда.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Постановлением главы администрации Меленковского района Владимирской области от 18.02.2015 № 287, в редакции постановления главы администрации Меленковского района Владимирской области от 30.06.2015 № 840 «О внесении изменений в постановление главы Меленковского района от 18.02.2015 № 287», утвержден акт о выборе земельного участка площадью 200002 кв.м по второму варианту прохождения трассы межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области и размещения ГРПБ в этих населенных пунктах, выданный ОАО «Газпром газораспределение Владимир».

Постановлением главы администрации Меленковского района Владимирской области от 23.12.2015 № 204 утвержден градостроительный план земельного участка для строительства объекта - межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д.Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации администрацией Меленковского района Владимирской области выдано разрешение на строительство межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области от 15.07.2016 № 33-101-107-2016 АО «Газпром газораспределение Владимир».

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2018 № 33-101-11-2018, выданного администрацией Меленковского района Владимирской области АО «Газпром газораспределение Владимир», межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области, расположенный по адресу: Владимирская область, Меленковский район, на земельных участках с кадастровыми номерами: 33:16:000000:171, 33:16:000000:997, 33:16:000410:916, 33:16:000410:1056, 33:16:000417:434, 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, 33:16:000429:552, 33:16:000429:584, 33:16:000429:585, 33:16:000429:623, 33:16:000429:624, 33:16:000429:630, 33:16:000429:200, 33:16:000715:251, 33:16:000000:54, 33:16:000000:322,  33:16:000000:1013; 33:16:000704:457,  33:16:000425:3, введен в эксплуатацию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.06.2018, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2018 № 33-101-11-2018, договоров аренды земельных участков, лесного участка 20.06.2018 произведена государственная регистрация права собственности АО «Газпром газораспределение Владимир» на межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургеневе, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области, номер государственной регистрации права  33:16:000000:106533/031/2018-1.

На основании соглашения от 07.09.2016, подписанного между ФИО2 и ФИО7, 21.09.2016 произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельные участки: с кадастровым номером 33:16:000429:508, общей площадью 41 093  кв.м, с кадастровым номером 33:16:000429:509, общей площадью 57 189 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, расположенные по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское (сельское поселение), д. Тургенево, номера государственной регистрации права 33-33/025-33/025/017/2016-251/2,  33-33/025-33/025/017/2016-248/2 (выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 18.02.2019 № № 33-0-1-90/4002/2019-615, 33-0-1-90/4002/2019-617; выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2016). 

Между ФИО2 (арендодатель) и АО «Газпром газораспределение Владимир» (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка от 03.10.2016 № 2016-02-ОГ65-0202, в соответствии  с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на период строительства объекта: межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктовд. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района: часть земельного участка с кадастровым номером 33:16:000429:509, площадью 1375 кв.м, местоположение: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское сельское поселение, в 80 м на юг от д. Тургенево (далее - земельный участок); часть земельного участка с кадастровым номером 33:16:000429:508, площадью 1475 кв.м, местоположение: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское сельское поселение, в 30 м на юг от д. Тургенево (далее - земельный участок).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды устанавливается с 03.10.2016 по 03.09.2017 включительно.

В пункте 3.1 договора определено, что в соответствии с протоколом соглашения о договорной цене (приложение № 1 к настоящему договору) арендная плата за временное владение и пользование земельными участками составляет 1000 руб., НДС не облагается.

По акту приема-передачи от 03.10.2016 ФИО2 передал АО «Газпром газораспределение Владимир» земельные участки (части).

 Ответчик (АО «Газпром газораспределение Владимир») в отзывах на иск пояснил, что строительство газопровода на земельных участках с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, принадлежащих ФИО2, производилось в период с 31.10.2016 по 11.11.2016, что отражено в  выкопировке из общего журнала производства работ.

В обоснование заявленных требований ГКФХ ФИО2 пояснил, что в соответствии с частями 7, 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку договор аренды земельного участка № 2016-02-ОГ65-0202 был заключен с ним 03.10.2016, разрешение на строительство газопровода было получено АО «Газпром газораспределение Владимир» 15.07.2016, в акте выбора,  градостроительном плане земельного участка отсутствуют земельные участки с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, принадлежащие истцу,  и согласие собственника этих земельных участков, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, орган местного самоуправления должен был отказать в выдаче разрешения на строительство. В связи с чем, полагает, что разрешение на строительство является ничтожным документом, который не мог создать никаких правовых последствий. Поскольку разрешение на строительство ничтожно,  считает, что линейный объект недвижимости - межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области является самовольной постройкой (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также истец указал, что расположение на принадлежащих ему земельных участках с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509 самовольного газопровода препятствует владению, пользованию и распоряжению  земельными участками. Кроме того, сообщил, что в связи с обременением земельных участков газопроводом и охранной зоной, земельные участки  выставлены на продажу,  полагает, что реализация участков будет затруднена, наличие газопровода понижает стоимость участков.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

 Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу частей 2, 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления  муниципального района, в случае если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района. 

В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Таким образом, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Трубопровод (в том числе газопровод) представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, раздел в натуре данной вещи невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такой газопровод представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости. 

В силу статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из вышеназванных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела (в том числе постановления главы администрации Меленковского района Владимирской области от 18.02.2015 № 287 «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково,           д. Адино Меленковского района Владимирской области; постановления главы администрации Меленковского района Владимирской области от 30.06.2015 № 840 «О внесении изменений в постановление главы Меленковского района от 18.02.2015 № 287»; постановления главы администрации Меленковского района Владимирской области от 23.12.2015 № 204  «Об утверждении градостроительного плана земельного участка для строительства объекта - межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д.Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района; разрешения на строительство межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области от 15.07.2016 № 33-101-107-2016, выданного администрацией Меленковского района Владимирской области; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2018 № 33-101-11-2018, выданного администрацией Меленковского района Владимирской области; выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.06.2018) следует, что строительство межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области, кадастровый номер 33:16:000000:1065, протяженностью 15018 м, осуществлено на основании выданного администрацией Меленковского района Владимирской области разрешения на строительство от 15.07.2016  № 33-101-107-2016 в соответствии с актом выбора земельного участка. Газопровод введен в эксплуатацию в 2018 году на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2018 № 33-101-11-2018, выданного администрацией Меленковского района Владимирской области. Государственная регистрация права собственности АО «Газпром газораспределение Владимир» на межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области произведена 20.06.2018 за № 33:16:000000:1065-33/031/2018-1 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2018 № 33-101-11-2018, выданного администрацией Меленковского района Владимирской области, договоров аренды земельных участков, договора аренды лесного участка.

Доказательств оспаривания разрешения на строительство газопровода, в материалы дела не представлено.

Также, из материалов дела усматривается, что между ФИО2 (арендодатель) и АО «Газпром газораспределение Владимир» (арендатор) заключен договор от 03.10.2016 № 2016-02-ОГ65-0202 аренды земельных  участков с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, расположенных по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское (сельское поселение), д. Тургенево, в целях строительства объекта: межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области.

Таким образом, межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области построен и введен в эксплуатацию АО «Газпром газораспределение Владимир» с соблюдением норм действующего законодательства, согласие истца на прокладку газопровода по земельным участкам было выражено путем заключения договора аренды от 03.10.2016 № 2016-02-ОГ65-0202.

В связи с изложенным, доводы истца о ничтожности разрешения на строительство не состоятельны. 

Из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2018                            № 33-101-11-2018 видно, что межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области, расположен на земельных участках с кадастровыми номерами  33:16:000000:171, 33:16:000000:997, 33:16:000410:916, 33:16:000410:1056,33:16:000417:434, 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, 33:16:000429:552, 33:16:000429:584, 33:16:000429:585, 33:16:000429:623, 33:16:000429:624, 33:16:000429:630, 33:16:000429:200, 33:16:000715:251, 33:16:000000:54, 33:16:000000:322,  33:16:000000:1013; 33:16:000704:457,  33:16:000425:3 по адресу: Владимирская область, Меленковский район.

Истец просит демонтировать газопровод в части, проходящей по земельным участкам с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, принадлежащим ему на праве собственности.

Данное требование ГКФХ ФИО2 представляет собой требование о сносе самовольной постройки, которая не является самостоятельным объектом недвижимости, что не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Из справки филиала в г. Муром АО «Газпром газораспределение Владимир» от 15.01.2019 № МЕ/05-06/2 следует, что от межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области подключено 646 потребителей, в том числе коммунально-бытовые потребители.

 Согласно документу о соответствии построенного, реконструированного линейного объекта требованиям проектной документации (приложение № 4 к приказу Департамента строительства и архитектуры администрации области от 04.05.2012 № 41) межпоселковый газопровод высокого давления для газоснабжения населенных пунктов              д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района  соответствует требованиям технических регламентов. Размещение линейного объекта на земельном участке соответствует схеме его размещения, утвержденной в составе проектной документации, глубина заложения подземного трубопровода составляет 1,3 метра.

В соответствии с выписками  из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2016, от 18.02.2019 земельные участки с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, расположенные по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское (сельское поселение), д. Тургенево, относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельных участков: производство сельскохозяйственной продукции. 

В письме от 21.01.2019 № 25-42 Меленковский отдел Управления Росреестра по Владимирской области сообщил, что согласно, землеустроительному проекту перераспределения земель СПК «Тургеневский», утвержденному постановлением главы Меленковского района от 27.02.2002 № 62, земельные участки с кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, расположенные в границах СПК «Тургеневский», относятся к виду сельскохозяйственных угодий – пашня.   

Истец не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих невозможность использования земельных участков с  кадастровыми номерами 33:16:000429:508, 33:16:000429:509, принадлежащих ему на праве собственности, в соответствии с разрешенным использованием указанных земельных участков, в связи с размещением на части земельных участков межпоселкового газопровода высокого давления для газоснабжения населенных пунктов д. Тургенево, д. Селино, д. Савково, д. Адино Меленковского района Владимирской области. 

Пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила охраны газораспределительных сетей) определено, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Согласно пункту 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 № 9, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 48 Правил охраны газораспределительных сетей установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. 

В силу изложенного, иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.        

Руководствуясь  статьями 4, 11, 12, 17, 65, 110, 167-170, 176, 180, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный  суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород,  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья                                                                                   М.Ф. Киселева