Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-533/2018

г. Нальчик

14 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019

                                                                   Решение в полном объеме изготовлено 14 августа 2019

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Ф.М. Тишковой,                            

при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Дерико Ю.А.,

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 309071814200046  ИНН 

<

***>), г. Баксан

к  обществу с ограниченной ответственностью  "Газпром межрегионгаз Нальчик"  (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), г. Нальчик

о запрете совершать действия, направленные на ограничение или прекращение подачи природного газа,

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью  "Газпром межрегионгаз Нальчик"  (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), г. Нальчик

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 309071814200046  ИНН 

<

***>), г. Баксан

о взыскании  4 381 068 рублей 40 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца:  ФИО2 (доверенность №1-юр/2018 от 10.10.2018 (л.д.81 т.3);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.01.2018 №15-015/19), 

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Нальчик», в котором просит:

- запретить ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» совершать действия направленные на ограничение или прекращение подачи природного газа по договорам поставки газа от 01.03.2017 №1502-07-5950/17; от 01.11.2017   №15-2-07-3966/18-22 и №15-2-07-3966/18-22Д на основании уведомлений от 07.02.2018г. №13/308-АА и от 08.02.2018г. №13/310-АА в связи с наличием, якобы, задолженности в размере 1 598 637,44 рубля.

Одновременно заявлено о  принятии обеспечительной меры в виде обязания ответчика не производить отключение подачи газа до рассмотрения дела по существу.

Истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина чек-оредорм по операции Сбербанк Онлайн от 13.02.2018 в размере 9000 рублей  (за основной иск и обеспечение иска) (л.д.12 т.1).

Определением арбитражного суда КБР от 14.02.2018 исковое заявление принято к производству.

Определением арбитражного суда КБР от 14 февраля 2018 судом приняты обеспечительные меры (л.д.84-99 т.1).

В судебном заседании 15 мая 2018 (л.д.126, 128 т.1) истец представил уточнение  исковых требований, в котором просит:

-признать начисленный размер задолженности за природный газ на основании уведомлений от 07.02.2018 №13/308-АА и от 08.02.2018 №13/310-АА в сумме 1 598 637,44рубля, незаконным;

-запретить ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» совершать действия направленные на ограничение или прекращение подачи природного газа истцу (

<

...> б/н, промзона) на основании уведомлений от 07.02.2018г. №13/308-АА и от 08.02.2018г. №13/310-АА в связи с наличием, якобы, задолженности в сумме 1 598 637,44рубля

К указанному уточнению приложен чек по операции Онлайн ПАО Сбербанк от 15.05.2018 по оплате государственной пошлины на сумму 6000рублей (л.д.127 т.1) (доплата за дополнительное требование).

В соответствии с нормами статьи 49 АПК РФ,  уточненные исковые требования судом приняты к рассмотрению.

19.06.2018 (л.д.8 т.2) через канцелярию арбитражного суда от ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик"  поступило встречное исковое заявление к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в размере 4 381 068 рублей 40 копеек, из которых:

- 4 125 103 рубля 81 копейка – задолженность по оплате поставленного газа с декабря 2017 года по февраль 2018 года с учетом частичной оплаты, объем которого определен по мощности газоиспользующего оборудования согласно расчету истца (л.д.119 т.2) :

- 255 964 рубля 59 копеек – пеня за несвоевременную оплату поставленного газа согласно статье 25 Федерального Закона  от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» за период с  25.01.2018 по 19.06.2018 из расчета 7.25% годовых.

Одновременно  заявлено о возмещении уплаченной платежным поручением №17590 от 20.06.2018 государственной пошлины в размере 44 905 рублей (л.д.11 т.2).

Определением арбитражного суда КБР от 20.06.2018 встречные исковые требования приняты к рассмотрению  (л.д.1 т.2).

Определением арбитражного суда КБР от 13.12.2018 (л.д.100 т.3)  по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено, проведение экспертизы поручено эксперту Автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр» ФИО4. 

Перед экспертизой поставлены следующие вопросы: 

а) соответствует ли УУГ (на дату проверки в период с 11.12.2017 - 27.02.2018 год) в составе: ВК-G25 (регистрационный номер 34573915), корректор ТС 220 (регистрационный номер 1016126047), установленный у потребителя ИП ФИО1 газопотребляющему оборудованию по минимальному и максимальному учету газа, предусмотренных ГОСТ Р 8.740-2011 (в том числе: пункту 9.2.1.2 ГОСТа Р 8.740-2011);

б) какова максимальная производительность (мощность) газопотребляющего оборудования, установленного у потребителя ИП ФИО5 в с.п. Куба-Таба по ул.Степной, б/н (территория: птичника и АБК) в период с 11.12.2017 -27.02.2018 год;

в) какой объем газа прошел через УУГ ВК-G25 (регистрационный номер 34573915), корректор ТС 220 (регистрационный номер 1016126047) и был потреблен ИП ФИО1 за период с 11.12.2017 по 27.02.2018 год (в том числе: с учетом фактического режима работы птицефабрики).

 24.04.2019 (л.д.7-63 т.4) от экспертной организации поступило заключение судебной экспертизы и заявление об оплате стоимости экспертизы (л.д.8 т.4).

Определением арбитражного суда КБР от 25 апреля 2019 (л.д.1 т.4) производство по делу  возобновлено.

05 августа 2019 года (л.д.102 т.4) от истца поступило заявление об  отказе от иска в части требования о признании начисленного размера задолженности за природный газ на основании уведомлений от 07.02.2018 №13/308-АА и от 08.02.2018 №13/310-АА в сумме 1 598 637рублей 44копейки незаконным и прекратить производство по делу в этой части. Исковые требования о запрете ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» совершать действия направленные на ограничение или прекращение подачи природного газа истцу - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 309071814200046  ИНН 

<

***>) (

<

...> б/н, промзона) на основании уведомлений от 07.02.2018г. №13/308-АА и от 08.02.2018г. №13/310-АА в связи с наличием задолженности в сумме 1 598 637рублей 44копейки, поддерживает в полном объеме.

В соответствии с нормами статьи 49 АПК РФ,  уточненные исковые требования судом приняты к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 163 АПК РФ, в судебном заседании начатом 05 августа 2019 объявлялся перерыв до 07 августа 2019, после чего судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца по основному иску поддержал исковые требования с учетом уточнения и просил иск удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать.

Представитель ответчика в удовлетворении первоначального иска просил отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства. 

Между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и ИП ФИО1(покупатель) заключены следующие договора  поставки газа:

1) №15-2-07-3966/17Д от 01.12.2016 (л.д.73-87 т.2), по  условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2017 по 31.12.2017 включительно, газ горючий природный и/или газ горючий природный отбензиненный, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ПАО «Газпром», а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ (п.2.1.);

2) №15-2-07-3966/18-22Д от 01.11.2017 (л.д.43-58 т.1; л.д.89-104 т.2), по  условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать поставленный газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (п.2.1.);  

 3) №15-2-07-5950/17 от 01 марта 2017 (л.д.19-34 т.2), по  условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.03.2017 по 31.12.2017, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать поставленный газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (п.2.1.); 

 4) №15-2-07-5950/18-22 от 01.11.2017 (л.д.28-42 т.1; л.д.35-49 т.2) по  условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать поставленный газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (п.2.1.); 

В пунктах 2.2. договоров указаны подлежащие поставке объемы газа  согласно таблице №1. 

В силу пункта 3.8. договора, поставщик газа имеет право:

- ограничить поставку газа в случае полного или частичного неисполнения, или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев;

-полностью прекратить поставку газа в случае полного или частичного неисполнения, или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Под неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставляемого газа стороны понимают полное  или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в пункте 5.5. договора. 

Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.

Пунктом 4.1 договоров предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При отсутствии узлов учета газа у поставщика, их неисправности, объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам покупателя. При отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета газа, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и узлу учета газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из  времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерений. Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета  не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и поставщика.

Согласно пункту 4.2. договоров, определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение № 4) в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи  с ГОСТ 30319.0 -3 -96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995), ГОСТ 8.915-2016 и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора. Измерение расходы и объема потребляемого газа должно производиться только по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

Пунктом 4.4. договора предусмотрено, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности не неопломбированных газоиспользующих установок в соответствии с п.4.1. настоящего договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается в случаях:

 -отсутствия у покупателя УУГ - с момента начала работы неопломбированных газоиспользующих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки;

-несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011) - с даты начала текущего расчетного периода;

-наличия не поверенного средства измерения узла учета газа- с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

-неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода;

- недопуска представителей поставщика  к проверке  газопотребляющего оборудования и узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала расчетного периода.

Пунктом 4.7., 4.8. договоров предусмотрено, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа. Узел учета газа считается принятым в эксплуатацию после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию с соответствующим заключением.

Покупатель обязан в любое время предоставлять представителя поставщика в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц Покупателя, возможность проверки правильности работы средств измерения расходы и количество газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него. В случае выявления неисправных средств измерений, владелец узла учета газа обязан обеспечить ремонт (замену) и внеочередную поверку указанных средств измерений за счет собственных средств. В период устранения неисправности средства измерений узла учета, определение количества поставляемого газа  осуществляется в соответствии с п.4.1. договора. В случае несогласия одной из сторон по оценке состояния средств измерения, указанное средство измерения комиссионно  изымается из эксплуатации, для чего упаковывается, пломбируется и передается владельцу с целью дальнейшего направления на метрологическую экспертизу, о чем составляется акт. 

По условиям договоров (пункты 4.11 и п.4.12),  объемы газа выбранного/поставленного за месяц отражаются в актах поданного-принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах) поставщика, в которых также отражаются ежесуточные сведения (приложение № 1). Месячный акт поданного-принятого газа является основанием для формирования товарной накладной и выставления счета-фактуры. Расходы по  проведению экспертизы несет сторона, признанная неправой.

  Пунктом 5.5.1 договора предусмотрено, что окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа (пункт 5.5.4 договора).

Как следует из представленных в дело документов, средства измерений узла учета газа установлены потребителю и опломбированы поставщиком в присутствии потребителя, что подтверждается соответствующими актами, в том числе:

1) акт от 03.02.2017, согласно которому покупателю опломбирован спорный счетчик ВК-G25 зав. N 34573915 с  паспортом на УУГ и проектной документацией (л.д.60-66 т.3) (по договору №15-2-07-5950/2017);

2)  акт от  06.12.2017 (л.д.61 т.1) согласно которому опломбирован газовый счетчик РСГ G 250 номер 03718/2014 на объект - промзона; однако, актом от 14.12.2017 (л.д.62 т.1) произведена дополнительная опломбировка газового счетчика РСГ сигнал-100- G 250 номер 03718/2014 на птичник, который установлен 06.12.2017 года (по договору № 15-2-07-3966/17д).

11.12.2017 представителями ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" проведена проверка узла учета газа (УУГ) предпринимателя, по результатам которой составлен акт проверка состояния и применения средств измерений УУГ от 11.12.2017 (л.д.64 т.2).

 Указанным актом установлено (п.2), что узел учета газа у покупателя включает следующие основные средства измерений: 

-счетчик газа ВК-G25 зав. N 34573915; дата следующей поверки 4кв. -2026; 

-вторичный прибор (вычислитель, корректор): ТС-220 зав. N 1016126047; дата следующей поверки 12.12. 2021;

В акте приведен перечень газоиспользующего оборудования (пункт 7 акта): 

-теплогенератор GР 95 - 4 ед.- 95 куб.м./час х 4= 380куб.м./час; 

-котел – 1ед. – 31,5 куб.м./час;

-ВПГ Нева – 1 ед.-17,9 куб.м./час.

-отвод диам. 20мм;  Итого: 429,4 кВт./час  при проектном расходе  48,09 куб.м./час.

 В акте (п.8) зафиксированы следующие нарушения: диапазон измерений применяемого СИ не перекрывает диапазон измерений параметра измеряемого потока и среды, макс. СГ-40 куб.м./час; макс ТПО-48,09 куб.м./час. Согласно архивных данных часовой расход и более 100 куб.м./час. Проверяющие пришли к выводу (п.12): узел учета газа непригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, результаты измерений не могут быть использованы при взаимных расчетах. Акт подписан двумя представителями общества. Подпись потребителя в акте отсутствует и указано, что потребитель от подписи отказался. 

В то же время в акте от 11.12.2017 указано, что счетчик и корректор поверены и допущены в качестве средства измерения. В акте не указаны иные сведения о состоянии счетчика и корректора, в том числе: не указаны о наличии преобразователя давления и температуры, какое конкретно газоиспользующее оборудование значится в техническом соглашении к договору поставки и его мощности. 

Более того,  в техническом соглашении к договору поставки газа от 01.12.2016 (приложение № 4  к договору) перечень газопотребляющего оборудования и узлов учета газа не указан, таблица 1 в нем не заполнена (л.д.33 т.2).

На основании акта проверки от 11.12.2017, расчет объема потребленного покупателем газа  за период с 01 декабря 2017 по 31 декабря 2017 обществом произведен исходя из 24 часов работы газоиспользующего оборудования в объеме 49178 куб. м., о чем составлен расчет газа по мощности газоиспользующего оборудования от 30.12.2017 (л.д.67 т.2): 

66,1 куб.м. х 24=1586,4 куб. м./сут.  х 31 сут. =49 178 куб. 

При этом, в данном расчете  указано  следующее газоиспользующее оборудование:

- GР 95 - 4 ед.  (95 куб.м./час х 4= 380куб.м./час);

- GР 40 - 4 ед. Однако, о наличии указанного GР 40 - 4 ед. в акте проверки не указано;

-котел – 1ед. – 31,5 куб.м./час;

-ВПГ Нева – 1 ед.-17,9 куб.м./час.

Акт расчета по мощности от 30.12.2017 (л.д.67 т.2)  составил техник-метролог общества. В расчете отсутствует подпись потребителя и нет отметок о том, что потребитель отказался от подписи. Техником метрологом общества  составлен односторонний акт отказа потребителя от подписи в расчете от 30.12.2017 (л.д.68 т.2). К акту приложена фотография счетчика газа ВК-G25 зав. N 34573915 (л.д.66 т.2). 

На определенный расчетным методом объем поставленного газа (49178 куб.м.), поставщик составил акт поданного-принятого газа №62 110/12 к договору №15-2-07-5950/17 за декабрь 2017  от 31.12.2017  (л.д.53 т.2). В акте отсутствует подпись потребителя и нет отметок о том, что потребитель отказался от подписи. Техником метрологом общества  составлен односторонний акт от 22.01.2018  (л.д.54  т.2) отказа потребителя от подписи в принятии акта поданного-принятого газа за декабрь 2017. Для оплаты поставленного ответчику объема газа, определенного расчетным методом (49178 куб.м.), поставщиком выставлена для оплаты счет-фактура: №15-40679 от 31.12.2017г. на сумму 478 920,43 руб. (л.д.50 т.2).

Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, что поставщиком газа составлен еще акт поданного-принятого газа №63 571/12 к договору №15-2-07-3966/17Д за декабрь 2017  от 31.12.2017  , объем которого также рассчитан расчетным путем в объеме (66356 куб.м.) (л.д.68 т.1; л.д.105 т.2). В акте отсутствует подпись потребителя и нет отметок о том, что потребитель отказался от подписи. Техником метрологом общества  составлен односторонний акт от 22.01.2018  (л.д.106  т.2) отказа потребителя от подписи в принятии акта поданного-принятого газа за декабрь 2017.

Для оплаты поставленного ответчику объема газа, определенного расчетным методом (66356 куб.м.), поставщиком выставлена счет-фактура: №15-40644 от 31.12.2017г. на сумму 584771,66 руб. (л.д.70 т.1). 

При этом, акт проверки УУГ потребителя и расчет газа по мощности газоиспользующего оборудования по акту поданного-принятого газа №63 571/12 к договору №15-2-07-3966/17Д за декабрь 2017  от 31.12.2017 , объем которого также рассчитан расчетным путем в объеме (66356 куб.м.) на сумму 584771,66 руб. (л.д.70 т.1), поставщиком газа не составлялся.

2.  16.01.2018 представителями ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" вновь проведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа предпринимателя, по результатам которой составлен акт от 16.01.2018  (л.д.61-62 т.2).

 Указанным актом установлено (п.2), что узел учета газа у покупателя включает основные средства измерений, которые зафиксированы в акте от 11.12.20217года, в том числе: 

-счетчик газа: ВК-G25 зав. N 34573915; 

-вторичный прибор (вычислитель, корректор): ТС-220 зав. N 1016126047.

В акте приведен перечень газоиспользующего оборудования (пункт 7 акта): 

- ВПГ «Нева» -     1 ед., 17,9 кВт,

- котел  –               1 ед., 31,5 кВт,

- ЦГК     -               2 ед;

-тепловая пушка –10 ед., 70 кВт,

-тепловая пушка – 2 ед., 120 кВт,

-тепловая пушка -  2 ед., 95 кВт,

- тепловая пушка- 1 ед., 40 кВт,  всего 19 единиц, при проектном расходе 136,86 куб.м./час. В акте (п.8.) зафиксированы следующие нарушения:  отсутствуют СИ определенные  проектной документацией, что нарушает требования п.2.10. «Правил учета газа» (фактически установленные СИ не соответствуют проектной документации согласованного с поставщиком газа). Проект на УУГ согласован 06.04.2017 (RVG C100+ СПГ 741:415 АА; ТПТ-15-2).  В пункте 9 акта указано, что условия эксплуатации средств измерений не соответствуют пределы измерений. Диапазон применения СИ не перекрывает диапазон измерения значений измеренного параметра потока и среды (макс.СГ-40 куб.м./час; макс ТПО-136,86 куб.м./час.). 

В  пункте 11 акта указано, что считанные архивные данные с корректора ТС 220 зав № 1016126047  (л.д.120 т.2; л.д.34 т.3) подтверждают несоответствие пределов измерений.

Проверяющие пришли к выводу (п. 12), что узел учета газа непригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения в области обеспечения единства измерений, результаты измерений не могут быть использованы при осуществлении взаимных расчетах.

Акт подписан  тремя представителями общества.  Подпись потребителя в акте от 16.01.2018 отсутствует и указано, что потребитель от подписи отказался. 

В то же время в акте от 16.01.2018 не указано, какое конкретно газоиспользующее оборудование значится в техническом соглашении к договору поставки и его мощности, и что в результате проверки установлено.  Указанные в акте проверки  газопотребляющие  дополнительные оборудования, о которых указывает поставщик газа в акте, фактически к узлу учета не были подключены и потребление газа через него не производилось. 

Более того,  в техническом соглашении к договору поставки газа от  01.11.2017  (приложение № 4  к договору) перечень газопотребляющего оборудования и узлов учета газа не указан, таблица 1 в нем не заполнена (л.д.48 т.2).

На основании  акта проверки от 16.01.2018, расчет объема потребленного покупателем газа  за период с 01 января 2018 по 31 января 2018 обществом произведен исходя из 24 часов работы газоиспользующего оборудования в объеме 101823,84 куб. м., о чем составлен  расчет газа по мощности газоиспользующего оборудования от 16.01.2018 (л.д.63 т.2): 

36,86 куб.м. х 24 х 31 сут.=101823,84 куб.м. 

На определенный расчетным методом объема поставленного газа (101823,84 куб.м.), поставщик составил акт поданного-принятого газа № 5 474/01  к договору поставки №15-2-5950/18-22 за январь 2018  от 31.01.2018  (л.д.55 т.2). В акте отсутствует подпись потребителя и указано, что потребитель отказался от подписи. Техником метрологом общества  составлен односторонний акт от 21.02.2018 (л.д.56 т.2) отказа  потребителя от подписи в акте поданного -принятого акта за январь 2018. Для оплаты поставленного ответчику объема газа, определенного расчетным методом (101824 куб.м.), поставщиком выставлена для оплаты счет-фактура: №15-4210 от 31.01.2018г. на сумму 992 568,19 руб. (л.д.51 т.2). 

Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, что поставщиком газа составлен еще акт поданного-принятого газа №302/01 к  договору №15-2-07-3966/17Д за январь 2018  от 31.01.2018, объем которого также установлен расчетным путем в объеме (102346 куб.м.), (л.д.107-110 т.2). В акте отсутствует подпись потребителя и нет отметок, что потребитель отказался от подписи. Представителями общества составлен односторонний акт от 13.02.2018 (л.д.108  т.2) отказа  потребителя от подписи в акте поданного -принятого акта за январь 2018.

Для оплаты поставленного ответчику объема газа, определенного расчетным методом (102346 куб.м.), поставщиком выставлена для оплаты счет-фактура: №15-4173 от 31.01.2017г. на сумму  1017191,32рубля (л.д.113 т.2). 

При этом, акт проверки УУГ потребителя и расчет газа по мощности газоиспользующего оборудования по акту поданного-принятого газа №302/01 к  договору №15-2-07-3966/17Д за январь 2018  от 31.01.2018, объем которого также рассчитан расчетным путем в объеме  (102346 куб.м.) на сумму 1017191,32рубля, поставщиком газа не составлялся.

3. Далее, 20.02.2018 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" в третий раз проведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа предпринимателя, по результатам которой составлен  односторонний акт от 20.02.2018  (л.д. 29, 78 т.3).

Составлен акт расчета от 20.02.2018 (л.д.30 т.3), в пункте 7 которого приведен перечень газоиспользующего оборудования, который зафиксирован в акте от 16.01.2018, в том числе: 

- ВПГ «Нева» -     1 ед., 17,9 кВт,

- котел  –               1 ед., 31,5 кВт,

- ЦГК     -               2 ед;

-тепловая пушка –10 ед., 70 кВт,

-тепловая пушка – 2 ед., 120 кВт,

-тепловая пушка -  2 ед., 95 кВт,

- тепловая пушка- 1 ед., 40 кВт,  всего 19 единиц, при проектном расходе 136,86 куб.м./час.

В пункте 12 акта указано, что на момент проверки потребителя производится реконструкция УУГ, который не принят в эксплуатацию.

При этом, пункты акта №2 - №6, №8 - №11 от 20.02.2018 не заполнены. Акт от 20.02.2018 составлен единолично техником метрологом общества единолично. Акт подписан одним представителем общества. Подпись потребителя в акте отсутствует и указано, что потребитель от подписи отказался.

На основании акта проверки от 20.02.2018, расчет объема потребленного газа  за период с 01 февраля 2018 по 28 февраля 2018 обществом произведен исходя из 24 часов работы газоиспользующего оборудования в объеме 91969,92 куб. м., о чем составлен расчет газа по мощности газоиспользующего оборудования от 20.01.2018 (л.д.30 т.3): 

136,86 куб.м. х 24 х 28 сут. = 91969,92 куб.м. 

Указанный расчет потребителем не подписан, общество составило односторонний акт отказа от подписи (л.д.31 т.3).

Однако, на определенный расчетным методом объем поставленного газа 91969,92 куб.м., , поставщик составил акт поданного-принятого газа №11 760/02 к договору №15-2-07-5959/18-22 за февраль 2018  от 28.02.2018 на объем- 87152 куб.м. (л.д.57 т.2). В акте отсутствует подпись потребителя и нет отметок о том, что потребитель отказался от подписи. Представителями  общества составлен акт отказа от подписи от 21.03.2018 (л.д.58 т.2).

Для оплаты поставленного ответчику объема газа, определенного расчетным методом (87152 куб.м.), поставщиком выставлена для оплаты счет-фактура: №15-9088 от 28.02.2018г. на сумму 849225,63 руб. (л.д.52 т.2). 

 При этом судом установлено, что на объекте ИП ФИО1 в феврале 2018 года проводилось техническое перевооружение сети газопотребления, о чем составлен акт приемки законченного строительного объекта газораспредельной системы ФИО1 от 27.02.2018 (1-ая очередь) (л.д.74 т.3), в котором указано, что демонтирован узел учета газа со счетчиком ВК-G25 и установлен ротационный газовый счетчик RVG-G 100 (1:100) с коррекцией по температуре и давлению. 

21.02.2018 (л.д.67-68 т.3) ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» составлен акт №8-18 и расчет, согласно которым новый счетчик RVG-G 100 (1:100) номер 28026296  соответствует ГОСТ 8.740-2011 (л.д.67-71 т.3). 

27.02.2018 (л.д.80 т.3; л.д.101 т.4) составлен акт на опломбирование средства измерения после реконструкции на новый счетчик RVG-G 100 (1:100) номер 28026296. 

27.02.2018 (л.д.76 т.3) составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета нового счетчика RVG-G 100 (1:100) номер 28026296, согласно которому узел учета пригоден для коммерческого расчета со ссылкой на акт №8-18 от 21.02.2018 (л.д.67-71 т.3).

При этом доказательств направления или вручения указанных актов проверки в адрес потребителя, не имеется. В актах проверки не указано, что проводится видеофиксация выявленных нарушений.

Кроме того, из материалов дела следует, что поставщиком газа составлен акт поданного-принятого газа №6 746/02 к  договору №15-2-07-3966/18-22д за февраль 2018  от 28.02.2018, объем которого также установлен расчетным путем в объеме (65160 куб.м.) (л.д.111 т.2). Указанный акт потребителем не подписан. Техники-метрологи общества составили   акт отказа  потребителя от подписи от  19.03.2018 (л.д.112  т.2).

Для оплаты поставленного ответчику объема газа, определенного расчетным методом (65160 куб.м.), поставщиком выставлена счет-фактура: №15-9053 от 28.02.2018г. на сумму  622556,82 рубля (л.д.114-115 т.2). 

При этом, акт проверки УУГ потребителя и расчет газа по мощности газоиспользующего оборудования по акту поданного-принятого газа №6 746/02 к  договору №15-2-07-3966/18-22д за февраль 2018  от 28.02.2018, объем которого также установлен расчетным путем в объеме (65160 куб.м.) на сумму 622556,82 рубля, поставщиком газа не составлялся.

Таким образом, общий объем газа, определенный расчетным методом составил 4545234рубля 05 копеек, в том числе:

1) по договору №15-2-07-5950/ - 2 320 714,25рублей, что подтверждается:

счетами-фактурами, в том числе: 

-от 31.12.2017 №15-40679 на сумму 478920,43 рубля (л.д.50 т.2);

-от 31.01.2018 №15-4210 на сумму 992 568,19рублей (л.д.51 т.2);

-от 28.02.2018 № 15-9088  на сумму 849225,63рубля (л.д.52 т.2);

2) по договору №15-2-07/3966/ - 2 224 519,80рублей, что подтверждается   актами принятого поданного газа и счетами фактурами, в том числе:

-от 31.12.2017 № 40644 (66356 куб.м.) на сумму 584771,66рублей (л.д.68-71 т.1; л.д.105-106 т.2);

-от 01.01.2018 № 15-4173 (102346 куб.м.) на сумму 1 017 191,32рубля (л.д.107 -110, 113 т.2);

-от 02.02.2018 №15- 9053 (65160куб.м.)  на сумму 622 556,82руб. (л.д.111-112, 114-115 т.2)

Истец, считает действия поставщика газа по начислению стоимости объемов газа за период с декабря 2017 по февраль 2018 по проектной мощности неправомерными, поскольку узел учета газа  исправен, соответствует ГОСТ Р.8.740-2011, никакое дополнительное оборудование не было подключено и потребление газа через него не производилось. При наличии у потребителя исправного узла учета газа и отсутствии задолженности по оплате потребленного газа, действия поставщика газа по направлению ему уведомлений об ограничении поставки газа, являются необоснованными.

  Как следует из материалов дела, письмом от 07.02.2018г. №13/308-АА (л.д.73 т.1) поставщик уведомил потребителя  о намеченном ограничении поставок газа в связи с наличием задолженности  по состоянию на 06.02.2018  в сумме 1 598 637,44рубля, предложено оплатить в срок до 23.02.2018 и указано, что в случае неоплаты, будет прекращена подача газа с 10 часов 00 минут 23.02.2018. 

Письмом 08.02.2018г. №13/310-АА (л.д.74 т.1) поставщик  информировал потребителя о том, что в соответствии с Порядком ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245, в связи с систематическими неплатежами за потребленный газ на основании статьи 523 ГК РФ и пункта 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, поставки газа будет прекращена с 10 часов 00 минут 23.02.2018.

Полагая, что требования поставщика являются необоснованными, потребитель обратился к поставщику с письмом от 18.12.2017 (л.д.63 т.1), в котором просит направить ему заверенные копии всех актов проверки и документов - оснований проведения таких проверок объекта потребителя и указывает, что представителями поставщика газа проведена проверка с 04.12.2017 по 14.12.2017 исполнения обязательств по договору поставки газа, о чем составили акт. Однако, как указывает истец, акт ему не представлен. 

22.01.2018 (л.д.64 т.1) потребитель обратился в УФАС России по КБР, в котором  просит провести проверку законности действий работников поставщика газа, ссылаясь на следующее: в период с  04.12.2017 по 14.12.2017, а также  02.01.2018, 16.01.2018 и 17.01.2018 представителями поставщика газа проведена проверка  исполнения обязательств по договору поставки газа. При этом, до настоящего времени потребителю не выдали соответствующие акты. В письменном ответе, УФАС по КБР №06/199 от 26.01.2018 (л.д.71 т.1) сообщил потребителю, что отсутствуют основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, поскольку спор возник относительно определения объема поставленного газа в рамках действующих договоров.

Кроме этого, потребитель обращался с аналогичным письмом от 18.01.2018 в прокуратуру  КБР (л.д.98 т.4). Однако, Прокуратура КБР в ответе рекомендовала обратиться в суд (л.д.99-100 т.4)

Между тем, по мнению потребителя, задолженность за газ отсутствует. В доказательство  надлежащего исполнения обязательств  по оплате потребленного газа  истец представил в материалы дела  платежные поручения от 17.10.2017, от 29.11.2017 (л.д.78-80 т.1), в доказательства отсутствия задолженности и оплате стоимости газа по счетчику истец приложил к материалам дела платежные поручения от 13.02.2018 (л.д.82-83 т.1).

Указанные в актах проверки  нарушения, о которых указывает поставщик газа, фактически не соответствуют обстоятельствам дела, не подтверждены документально, а дополнительное оборудование, о котором указано в акте проверки от 16.01.2018 и от 20.02.2018 к узлу учета не были подключены и потребление газа через него не производилось, что явилось основанием для подачи рассматриваемого иска в арбитражный суд.

Позиция ООО «Газпром межрегионгаз «Нальчик» сводится к тому, что истец без согласования с истцом, в нарушение проекта газификации установил дополнительное газопотребляющее оборудование. В связи с чем, суммарный часовой расход газпотребляющего оборудования не соответствовал по своим техническим характеристикам (диапазонам измерения) суммарному часовому расходу газа ГПО, что послужило основанием для начисления  стоимости газа по мощности ГПО.

В порядке досудебного претензионного порядка урегулирования спора обществом в адрес предпринимателя направлено предарбитражное предупреждение №13/783-МВ от 21.03.2018 (л.д.116 т.2) с требованием оплатить имеющуюся задолженность в размере  1 921 194,26 рублей. Факт отправки указанной претензии подтверждается  почтовым реестром отправки и почтовыми квитанциями (л.д.117-118 т.2). Однако, претензия оставлена потребителем без удовлетворения.

Согласно расчету  общества (л.д.119 т.2), остаток долга за период с декабря 2017 по февраль 2018 года составляет 4125103,81рубль, за просрочку которой начислена пеня в размере 255 964,59 рублей с разбивкой по договорам.

Неисполнение обязательств по оплате стоимости поставленного газа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым встречным иском.

Рассматривая исковые требования,  суд исходит из следующего.

Возникшие между сторонами отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии (поставки газа) в случае ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по договору, в том числе и в случаях неоплаты потребленной абонентами энергии.

В пункте 34 Правил поставки газа N 162 указано, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускается. 

Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (пункт 22 Правил поставки газа). 

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств  измерений, или иным методом, предусмотренным договором. 

Пунктом 24 Правил поставки газа предусмотрено, что монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу п. 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго 30.12.2013 N 961, указанные правила распространяются на юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, Правила учета газа также являются нормативно-правовым актом обязательным для применения участниками правоотношений в сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п. 2.9 Правил учета газа измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

Согласно п. 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Аналогичное правило закреплено в п. 4.1 договора поставки газа между сторонами.

Как было указано в п. 1.6 Правил учета газа измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - Закон об обеспечении единства измерений).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) целями настоящего Федерального закона являются установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации; защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

В силу пункта 8 части 3 статьи 1 настоящего Закона сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются, в том числе, при учете количества газа.

Исходя из статьи 2 Закона N 102-ФЗ средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений; технические требования к средствам измерений - требования, которые определяют особенности конструкции средств измерений (без ограничения их технического совершенствования) в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации средств измерений, достижения достоверности результата измерений, предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, а также требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

На основании части 1 статьи 5 Закона N 102-ФЗ измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.

В силу части 1 статьи 9 Закона N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. 

Согласно пункту 2 названной статьи поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. 

В части 4 этой же статьи установлено, что результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Как указано в части 5 статьи Закона N 102-ФЗ порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

ГОСТ Р 8.740-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 13.12.2011 № 1049_ст) устанавливает методику измерений объемного расхода и объема, приведенных к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, роторных (ротационных) и вихревых расходомеров и счетчиков газа. В пункте 12.1.1 ГОСТа установлено, что проверку реализаций методик измерения, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного  суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований стандарта. Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований данного стандарта в соответствии с Приложением Г.

Как установлено материалами дела, общество свои обязательства исполнило надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами поданного принятого газа и счетами фактурами.

Поставленный обществом с декабря 2017 по февраль 2018 газ и оказанные им услуги в полном объеме не оплачены потребителем в связи с несогласием с объемом газа. При этом, сам факт поставки газа и оказания услуг сторонами  не оспаривается.

Оценивая доводы сторон относительно объемов поставленного истцом и потребленного потребителем газа, которые послужили основанием для направления обществом потребителю спорных уведомлений об ограничении подачи газа, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истцом начислена и предъявлена к оплате  стоимость газа согласно расчету истца на сумму 2 120714,25руб. (л.д.119 т.2), рассчитанного  по мощности за период с декабря по февраль 2018 года по договору №15-2-07-5950/. 

Основанием начисления ответчику стоимости газа по мощности присоединенного газопотребляющего оборудования явились нарушения, выявленные в ходе проверки и отраженные в актах  от 11.12.2017, от 16.01.2018, от 20.02.2018. Данные акты составлены работниками общества без участия представителя потребителя, в ходе которой выявлено несоответствие диапазона измерения  применяемого на момент проверки учета газа суммарному часовому расходу используемого газопотребляющего оборудования, УУГ не пригодный к использованию в качестве коммерческого.

В ходе рассмотрения дела указанные в актах обстоятельства были исследованы судом. 

В материалах дела имеется паспорт узел учета газа ВК-G25 зав. N 34573915 и на корректор ТС-220 зав. N 1016126047 с проектом (л.д.61-66 т.3), входящий в узел учета газа ответчика, в которых имеются записи, заверенные подписями поверителя и знаками поверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011. В соответствии с указанными знаками указанный УУГ и корректор, соответствуют названному ГОСТу и признаны годными к эксплуатации в качестве коммерческого измерительного комплекса. Кроме того, согласно акту опломбирования средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями от 03.02.2017 (л.д.60 т.3) сотрудником общества установлен и принят в эксплуатацию указанный УУГ и корректор  без замечаний.

Из материалов дела следует, что срок поверки на момент проверки средств измерений не истек, пломбы были в целостности. В связи с этим бремя доказывания неисправности средства измерения лежит на поставщике.

Архивные данные предоставлены в материалы дела при назначении судебной экспертизы в распечатанном виде за каждый час (часовой архив) за период с 01 декабря 2017 по 09 января 2018 года (л.д.120-140 т.2).  В исследовательской части судебной экспертизы  (л.д.30 т.4 предпоследний абзац) указано, что указанный архив не охватывает весь спорный период времени с 11 декабря 2017 по 28 февраля 2018. В заключении эксперта указано, что на момент проведения осмотра корректора 17.01.2019 на территории потребителя с участием представителей поставщика и потребителя прошло большое количество времени с момента снятия корректора и работа корректора не была остановлена, в связи с чем,  снять архивные данные за спорный период времени не представилось возможным. 

Между тем, согласно  архивным данным можно было установить  как комплекс для измерения количества газа с корректором работает. При нарушении в работе, корректор фиксирует данные нарушения и заносит в архив записи о нарушении границ. В представленных обществом архивных данных, указанный архив не охватывает весь спорный период времени с 11 декабря 2017 по 28 февраля 2018, что не позволяет снять архивные данные за спорный период и выявить нарушения.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом начислена и предъявлена к оплате  стоимость газа согласно расчету истца на сумму 2 004 389,56руб. (л.д.119 т.2), рассчитанного также по мощности за тот же период по договору 15-2-07-3966/. При этом, акт проверки УУГ потребителя и расчет газа по мощности газоиспользующего оборудования, объем которого также рассчитан расчетным путем  за период с декабря 2017 по февраль 2018 года, поставщиком газа не составлялся.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в дел, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам части 1 и части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец не представил доказательств неисправности узла учета газа. 

Как следует из актов проверки, пломбы измерительного комплекса не нарушены, в актах не конкретизировано, в чем заключается неисправность УУГ, а также не указано, какое дополнительное оборудование у потребителя установлено. При этом техническое соглашение,  в графе таблица №1 с перечнем газоиспользующего оборудования, не заполнен. Из указанных актов не следует, что дополнительное газопотребляющее оборудование подключено к газу и через него потребитель производил потребление газа.  В спорных актах проверки лишь перечисляется газопотребляющее оборудование, обнаруженное на момент проверки,  из чего делается вывод, что диапазон измерения счетчика не соответствует диапазону измерения контролируемых параметров.

Таким образом, поскольку акты проверки, являющиеся единственными доказательствами в обоснование встречных исковых требований, судом оценен критически, а других относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих доводы ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» не имеется, материалами дела не подтверждается какое дополнительное оборудование было подключено к потреблению газа и, что через данное оборудование истцом производилось потребление газа, суд приходит к выводу о том, что  исковые требования потребителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку действующее законодательство и договора поставки не предусматривают право поставщика газа рассчитывать объем и начислять стоимость потребленного газа по проектной мощности при наличии у потребителя исправных контрольно- измерительных приборов, суд приходит к  выводу, что встречные исковые требования о взыскания основного долга в заявленном объеме не подлежат удовлетворению.

Во встречном иске истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 255 964 рубля 59 копеек за несвоевременную оплату поставленного газа согласно статье 25 Федерального Закона  от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» за период с  25.01.2018 по 19.06.2018  согласно расчету истца (л.д.119 т.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе  требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Ввиду того, что судом отказано в удовлетворении требования о взыскании спорной задолженности, отсутствуют основания для взыскания неустойки за указанный просроченный платеж.

Истцом по основанному иску заявлен отказ от иска в части требования о признании начисленного размера задолженности за природный газ на основании уведомлений от 07.02.2018 №13/308-АА и от 08.02.2018 №13/310-АА в сумме 1 598 637рублей 44копейки незаконным и прекратить производство по делу в этой части.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил, что истец, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказался от исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев ходатайство истца об отказе от исковых требований, суд считает возможным удовлетворить его по следующим основаниям.

 Согласно пункту 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

 Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мирового соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В иных  случаях суд рассматривает дело по существу.  

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П).

В силу пункта 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит обстоятельства, предусмотренные статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то производство по делу может быть прекращено в предварительном судебном заседании. Вопрос о прекращении производства по делу разрешается единолично судьей, проводящим подготовку дела к судебному разбирательству, за исключением случаев, когда данное дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом.

При этом суд исходит из того, что отказ от иска является односторонним действием истца, направленным на прекращение спора в целом и влекущим его отказ от своего материального требования.

 В рассматриваемом случае, отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, заявлен уполномоченным лицом истца. 

В соответствии с пунктом 4 подпунктом 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 

В связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики принимает отказ истца от исковых требований, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

В силу с пункта 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет, что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмета и по тем же основаниям не допускается. 

   Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска в суд уплачена платежным поручением №782 от 11.04.2016 государственная пошлина в размере 6000 руб., затем за уточнение иска 6000рублей, всего 12000рублей за основной иск и  платежным поручением №781 от 11.04.2016 государственная пошлина в размере 3000руб. за обеспечение иска, всего на сумму 15000руб. Основной иск удовлетворен частично в части основного иска, в связи с чем, госпошлина в размере 9000рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Ответчиком по встречному иску уплачена платежным поручением №17590 от 20.06.2018 государственная пошлина в размере 44 905 рублей (л.д.11 т.2). Поскольку во встречном иске отказано, госпошлина возмещению не подлежит.

Кроме того, истцом  для проведения судебной экспертизы были помещены на депозитный счет суда денежные средства в сумме 75 000 рублей, уплаченные по платежному поручению № 490  от 31.10.2018  (л.д.45 т.3).

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчика, связанным с проведением осмотра доказательства на месте, расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" на основании положений статьи 106, частей 1 и 2 статьи 107 АПК РФ эксперту выплачивается вознаграждение за работу, выполненную по поручению суда.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 26 вышеуказанного Постановления, денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 АПК РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы.

Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

При таких обстоятельствах, вопрос о перечислении денежных средств экспертному учреждению с депозитного счета суда должен быть разрешен при вынесении окончательного судебного акта по спору.

24.04.2019  через канцелярию арбитражного суда от экспертной организации Автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр» в арбитражный суд поступило заключение судебной  экспертизы №134 от 19.04.2019 (л.д.13 т.4), а также счет №188 от 19.04.2019 на оплату, в соответствии с которым стоимость проведения экспертизы составила 75000рублей, которые подлежат перечислению с депозитного счета арбитражного суда КБР на расчетный счет Автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр» по указанным в счете реквизитам.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 49, 104,  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                               Р Е Ш И Л:

1.По основному иску.

Заявление истца от 05 августа 2019 года об  отказе от иска в части требования о признании начисленного размера задолженности за природный газ на основании уведомлений от 07.02.2018 №13/308-АА и от 08.02.2018 №13/310-АА в сумме 1 598 637рублей 44копейки незаконным, удовлетворить. Принять отказ от иска и прекратить производство по делу в этой части.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» совершать действия направленные на ограничение или прекращение подачи природного газа истцу - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 309071814200046  ИНН 

<

***>) (

<

...> б/н, промзона) на основании уведомлений от 07.02.2018г. №13/308-АА и от 08.02.2018г. №13/310-АА в связи с наличием задолженности в сумме 1 598 637рублей 44копейки

Возвратить истцу - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 309071814200046  ИНН 

<

***>) излишне уплаченную чеком по операции Онлайн ПАО Сбербанк от 15.05.2018 государственную пошлину в размере  6000рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 309071814200046  ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 9000 руб. (6000рублей за удовлетворение основного иска, а также 3000рулей  за принятие обеспечительной меры).

2. По встречному иску.

         В иске истцу отказать.

Обеспечительные меры, принятые по настоящему делу определением арбитражного суда КБР от 14 февраля 2018, отменить после вступления в законную силу решения арбитражного суда КБР по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья                                                                               Ф.М. Тишкова