АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5421/2023

26 мая 2023 года

г. Оренбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2023 года.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                  Наяновой Н.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к

1.Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

2.Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

3.администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, п. Светлый, Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

4.администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, г. Соль-Илецк, Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

5.администрации Илекского района Оренбургской области, с. Илек Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

6.администрации города Орска, г. Орск, Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

7.администрации муниципального образования «Акбулакский район», п.Акбулак, Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

8.администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области, г. Ясный, Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты.

В судебном заседании принял участие представитель публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» – ФИО2, действующая на основании доверенности № 41-23 от 01.03.2023 сроком до 25.10.2025, паспорт, диплом.

Ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее – истец, ПАО «Россети») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, администрации Илекского района Оренбургской области, администрации города Орска, администрации муниципального образования «Акбулакский район», администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области (далее – ответчики) о признании право собственности ПАО «Россети» на следующие бесхозяйные линейные объект:

-сооружение электроэнергетики ВЛ 220 кВ Орская – Кимперсай, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, г.Новотроицк, протяженностью 12838 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31952;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 220 кВ Орская – Актюбинская, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, г.Новотроицк, протяженностью 12953 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31953;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Киембай – Щербаковская с отпайкой на ПС Союзная, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Ясненский район, г. Ясный, протяженностью 39449 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31936;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Акбулакская – Яйсан, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, протяженностью 45 668 м, кадастровый номер 56:03:0000000:2270;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Светлинская – Урожайная, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Светлинский район, протяженностью 25527 м, кадастровый номер 56:27:0000000:1685;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Покровская-2 – Зеленый Дол, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 5902 м, кадастровый номер 56:29:0000000:3156;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Линевская – Чингирлау, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 2326 м, кадастровый номер 56:29:0000000:3128;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 кВ Светлый – Карашатау, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Светлинский район, протяженностью 357 м, кадастровый номер 56:27:0000000:1684;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 кВ Первомайская 35/10 ф. №3 ТП № 48 Хобда, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 550 м, кадастровый номер 56:29:1209001:228;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Илекская – Месторождение, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, протяженностью 7 745 м, кадастровый номер 56:12:0000000:2799 (т.1, л.д.7-12).

Определением суда от 12.04.2023 исковое заявление принято к производству с назначением даты предварительного судебного заседания, при этом в определении сторонам было указано на возможность перехода в судебное заседание в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.1, л.д. 1-3).

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

По смыслу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в постановлении № 18692/13 от 25.03.2014, у суда отсутствуют правовые основания для перехода к судебному разбирательству при наличии возражений сторон спора, а также при доказанности факта нарушения таким процессуальным действием суда процессуальных прав и гарантий, предоставленных лицам, участвующим в деле.

Как следует из материалов дела, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствие его представителей не направили, в связи с чем, суд первой инстанции счел возможным перейти к рассмотрению дела в основном судебном заседании 12.04.2023, по завершении предварительного судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представители ответчиков не явились.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчиков.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, администрации муниципального образования «Акбулакский район», администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области к судебному заседанию поступили отзывы на исковое заявление и ходатайства о рассмотрение дела в отсутствие представителей.

Суд приобщил отзывы к материалам дела, ходатайства удовлетворены.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив, в порядке статьей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

К бухгалтерскому учету на забалансовый счет филиала ПАО «Россети» - МЭС Волги в соответствии с распоряжениями ПАО «ФСК ЕЭС» от 21.04.2008 № 128р «Об имуществе» и от 06.06,2012 № 371р «О наделении имуществом» приняты следующие бесхозяйные (собственник которых отсутствует, неизвестен либо отказался от принадлежащего ему имущества) электросетевые объекты, расположенные на территории Оренбургской области (далее – объекты):

-сооружение электроэнергетики ВЛ 220 кВ Орская – Кимперсай, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, г.Новотроицк, протяженностью 12838 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31952;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 220 кВ Орская – Актюбинская, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, г.Новотроицк, протяженностью 12953 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31953;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Киембай – Щербаковская с отпайкой на ПС Союзная, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Ясненский район, г. Ясный, протяженностью 39449 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31936;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Акбулакская – Яйсан, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, протяженностью 45 668 м, кадастровый номер 56:03:0000000:2270;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Светлинская – Урожайная, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Светлинский район, протяженностью 25527 м, кадастровый номер 56:27:0000000:1685;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Покровская-2 – Зеленый Дол, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 5902 м, кадастровый номер 56:29:0000000:3156;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Линевская – Чингирлау, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 2326 м, кадастровый номер 56:29:0000000:3128;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 кВ Светлый – Карашатау, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Светлинский район, протяженностью 357 м, кадастровый номер 56:27:0000000:1684;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 кВ Первомайская 35/10 ф. №3 ТП № 48 Хобда, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 550 м, кадастровый номер 56:29:1209001:228;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Илекская – Месторождение, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, протяженностью 7 745 м, кадастровый номер 56:12:0000000:2799.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

С момента принятия объектов к бухгалтерскому учету до настоящего момента ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «Россети» - Магистральных электрических сетей Волги осуществляет качественное эксплуатационно-ремонтное обслуживание, контроль за состоянием, сохранностью, работоспособностью, несет бремя содержания, что подтверждено справками о понесенных затратах от 09.02.2023 № Мб/31/40, от 10.02.2023 № Мб/31/41, Мб/31/42, Мб/31/43, Мб/31/44, Мб/31/45, Мб/31/46, Мб/31/47, Мб/31/48, Мб/31/49 и обеспечивает эффективное функционирование объектов электросетевого хозяйства.

В настоящий момент проводятся мероприятия, направленные на оформление права собственности ПАО «Россети» на объекты, принятые к забалансовому бухгалтерскому учету.

С целью оформления объектов проведена техническая инвентаризация объектов с уточнением протяженности по трассе, подготовлены технические планы, осуществлена постановка объектов на государственный кадастровый учет.

В Единый государственный реестр прав (далее – ЕГРН) внесены сведения о кадастровом учете Объектов со следующими характеристиками:

-сооружение электроэнергетики ВЛ 220 кВ Орская - Кимперсай, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, г.Новотороицк, г. Орск, протяженностью 12838 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31952, запись в ЕГРН от 29.11.2022 № 56:00:0000000:31952-56/264-2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 220 кВ Орская - Актюбинская, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, г.Новотроицк, г. Орск, протяженностью 12953 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31953, запись о регистрации от 01.12.2022 №56:00:0000000:31953-56/219/2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Киембай - Щербаковская с отпайкой на ПС Союзная, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Ясненский район, г. Ясный, протяженностью 39449 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31936, запись в ЕГРН от 13.10.2022 №56:00:0000000:31936-56/264-2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Акбулакская - Яйсан, местоположение:Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, протяженностью 45668 м, кадастровый номер 56:03:0000000:2270, запись о регистрации от 11.10.2022 № 56:03:0000000:2270-56/110/2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Светлинская-Урожайная, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Светлинский район, протяженностью 25527 м, кадастровый номер 56:27:0000000:1685, запись о регистрации от 07.10.2022 №56:27:0000000:1686-56/133/2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35, кВ Покровская-2 - Зеленый Дол, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль - Илецкий район, протяженностью 5902 м, кадастровый номер 56:29:0000000:3156, запись о регистрации от 30.11.2022 №56:29:0000000:3156-56/119/2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Линевская - Чингирлау, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль - Илецкий район, протяженностью 2326 м, кадастровый номер 56:29:0000000:3128, запись о регистрации от 10.10.2022 №56:29:0000000:3128-56/119/2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 кВ Светлый - Карашатау, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Светлинский район, протяженностью 357 м, кадастровый номер 56:27:0000000:1684, запись о регистрации от 07.10.2022. №56:27:0000000:1684-56/133/2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 кВ Первомайская 35/10 ф. № 3 ТП № 48 Хобда, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 550 м, кадастровый номер 56:29:1209001:228, запись о регистрации от 10.10.2022 № 56:29:1209001:228-56/119/2022-1У;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Илекская - Месторождение, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, протяженностью 7745 м, кадастровый номер 56:12:0000000:2799, запись о регистрации от 27.09.2022 №56:12:0000000:2799-56/113/2022-1У.

Информация о внесении в ЕГРН данных об объектах подтверждается выписками от 05.12.2022 № КУВИ-999/2022-1467776, от 05.12.2022 №КУВИ-999/2022-1467775, от 18.10.2022 № КУВИ-999/2022-1248702, от 18.10.2022 №КУВИ-999/2022-1248704, от 12.10.2022 №КУВИ-999/2022/499144582, от 05.10.2022 №КУВИ-999/2022-1467774, от 18.10.2022 №КУВИ-999/2022-1248703, от 12.10.2022 №99/2022/499333497, от 18.10.2022 №КУВИ-999/2022-1248705, от 18.09.2022 №КУВИ-999/2022-1159259 соответственно.

В настоящее время в отношении объектов никто не заявил и не доказал своего права собственности. Факт отсутствия регистрации права собственности подтверждается письмами Росимущества в Оренбургской области от 01.08.2022 № 56-НБ-02/4801, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 16.11.2022, Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска Оренбургской области от 21.03.2022 № 90/3-1, администрации МО «Ясненский городской округ Оренбургской области» от 01.03.2022 № 03-01-01-06/978, Администрации МО «Акбулакский район Оренбургской области от 02,03.2022 № 880, Муниципального образования Светлинский. район Оренбургской области от 28.03.2022 № 765, Администрации МО «Соль-Илецкий городской округ» Оренбургской области от 04.03.2022 № 1399, администрации Илекского района Оренбургской области от 05.08.2022 №4361/2022, уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области от 25.07.2022 №№КУВИ-001/2022-123977708, КУВИ-001/2022-123976883, КУВИ-001/2022-123976315, КУВИ-001/2022-123975750, КУВИ-001/2022-123974437, КУВИ-001/2022-123973485, КУВИ-001/2022--123971623, КУВИ-001/2022-123970517, КУВИ-001/2022-123958657, КУВИ-001/2022-123959404 соответственно.

Государственный кадастровый учет был осуществлен 27.09.2022, 07.10.2022, 10.10.2022. 11.10.2022, 13.10.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022. Соответственно, 01.03.2023 истек трех месячный срок, по истечении которого ПАО «Россети» имеет право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты.

Нахождение линейных объектов на территориях муниципальных образований:

Светлинский район – ВЛ 35 кВ Светлинская – Урожайная, ВЛ 0,4 кВ Светлый –Карашатау№

Соль-Илецкий район – ВЛ 35 кВ Покровская-2 – Зеленый Дол, ВЛ 35 кВ Линевская –Чингирлау, ВЛ 0,4 кВ Первомайская 35/10 ф. № 3 ТП № 48 Хобда;

Илекский район – ВЛ 110 кВ Илекская – Месторождение;

Орский район – ВЛ 220 кВ Орская – Кимперсай, ВЛ 220 кВ Орская – Актюбинская;

Акбулакский район – ВЛ 110 кВ Акбулакская – Яйсан;

Ясненский район – ВЛ 110 кВ Киембай – Щербаковская с отпайкой на ПС Союзная.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. 

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. 

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений часть 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключает такой способ защиты гражданских прав, как признание имущества недвижимым применительно к прудам-накопителям.

Статьей 209 и пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности является вещным правом. Иск о признании права собственности – это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер. 

В силу пункта 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан, юридических лиц, а также Российской Федерации, муниципальных образований. По общему правилу вещь имеет собственника. Однако, Гражданский кодекс Российской Федерации содержит понятие и бесхозяйной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможен только тогда, когда отсутствуют право притязания на объект недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. 

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов. 

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике). 

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что вышеперечисленные линейные объекты, находятся во владении и пользовании ПАО «Россети», эксплуатирующего их по прямому назначению и несущего бремя их содержания. 

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 18-П). 

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. 

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами. 

Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации (исх. № НШ-5553/07 от 25.04.2022) техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в Российской Федерации, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ. 

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов. 

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом. 

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество. 

Владение ПАО «Россети» перечисленными в иске объектами электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. 

Государственная регистрация прав на эти объекты в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объекты не учтены в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Виновные действия со стороны ответчиков отсутствуют, в связи с чем суд не усматривает оснований для взыскания госпошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать право собственности публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

-сооружение электроэнергетики ВЛ 220 кВ Орская – Кимперсай, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, г.Новотроицк, протяженностью 12838 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31952;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 220 кВ Орская – Актюбинская, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, г.Новотроицк, протяженностью 12953 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31953;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Киембай – Щербаковская с отпайкой на ПС Союзная, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Ясненский район, г. Ясный, протяженностью 39449 м, кадастровый номер 56:00:0000000:31936;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Акбулакская – Яйсан, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, протяженностью 45 668 м, кадастровый номер 56:03:0000000:2270;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Светлинская – Урожайная, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Светлинский район, протяженностью 25527 м, кадастровый номер 56:27:0000000:1685;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Покровская-2 – Зеленый Дол, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 5902 м, кадастровый номер 56:29:0000000:3156;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 35 кВ Линевская – Чингирлау, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 2326 м, кадастровый номер 56:29:0000000:3128;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 кВ Светлый – Карашатау, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Светлинский район, протяженностью 357 м, кадастровый номер 56:27:0000000:1684;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 кВ Первомайская 35/10 ф. №3 ТП № 48 Хобда, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, протяженностью 550 м, кадастровый номер 56:29:1209001:228;

-сооружение электроэнергетики ВЛ 110 кВ Илекская – Месторождение, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, протяженностью 7 745 м, кадастровый номер 56:12:0000000:2799 (т.1, л.д.7-12).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                          Н.С. Наянова