ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-38765/2021

город Ростов-на-Дону

31 января 2023 года

15АП-19219/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2023 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Нарышкиной Н.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 13.09.2022 по делу № А32-38765/2021 

по иску некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

к товариществу собственников жилья «Солнечное»

об обязании перечислить денежные средства, 

 

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Краснодарский краевой фонд капитального строительства МКД»  (далее - истец, НКО «Фонд капитального строительства МКД») обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Солнечное» (далее – ответчик, ТСЖ «Солнечное») об обязании перечислить денежные средства, находящиеся на специальном счете № 40705810130000000126, о закрытии специального счета № 40705810130000000126 и предоставлении сведений о закрытии, об обязании предоставить документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта МКД № 94 по ул. Московская в г. Краснодаре, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение мотивировано тем, что денежные средства на специальном счете принадлежат собственникам помещений МКД, решение собственников об изменении способа формирования фонда в материалы дела не предоставлено. Истец, имея возможность и пакет документов на инициирование внесения изменений по счету, на смену владельца счета и заявление на закрытие счета № 40705810130000000126, такие действия не совершил.

Истцом в исковых требованиях не конкретизировано, какие именно документы и информацию он просит обязать ответчика предоставить, в связи с чем не представилось возможным исследовать вопрос о наличии таких документов у ответчика.

НКО «Фонд капитального строительства МКД» обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), и просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования по иску удовлетворить.

В обоснование жалобы истец указал следующее:

- вывод суда о том, что истец не конкретизировал, какие именно документы и информацию необходимо предоставить, является необоснованным и противоречит тексту искового заявления, поскольку в иске указано, что необходимо предоставить информацию и документы, связанные с формированием фонда капитального строительства по спорному МКД. При этом истец указал, что необходимо представить информацию и документы в соответствии с требованиями приказа министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 25.10.2016 № 362;

- вывод суда о необходимости опираться на «общие правила», согласно которым в случае замены стороны договора об открытии счета сначала новый владелец спецсчета представляет в Банк документы, в соответствии с которым он стал владельцем спецсчета, в том числе новую карточку, после чего вправе дать распоряжение банку о закрытии спецсчета, противоречит позиции, отраженной в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Так, истец исходил из положений ст. 173 ЖК РФ, которые обязывают владельца специального счета перечислить денежные средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения уведомления органа местного самоуправления. 

В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ «Солнечное» против удовлетворения апелляционной жалобы возражало, просило решение оставить без изменения.

Свои возражения ответчик мотивировал тем, что он с 09.11.2020 не является владельцем специального счета. При таких обстоятельствах ответчик не может осуществлять какие-либо операции по счету или давать какие-либо распоряжения по нему.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва в порядке ст. 163 АПК РФ до 24 января 2023 года до 09 час. 15 мин.

После перерыва явка представителей не обеспечена. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 09.11.2020 № 4751 принято решение об определении истца владельцем специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>. 

Ответчик являлся управляющей компанией многоквартирного дома № 94 по адресу: ул. Московская в г. Краснодаре, для формирования фонда капитального ремонта открыт специальный счет.

 В соответствии со ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме (далее МКД) обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

На основании ст. 6 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» (Закон КК) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникает у собственников помещений МКД, включенных в региональную программу. 

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, включен в региональную программу, и обязанность по оплате взносов возникла у собственников данного дома с ноября 2014 года. 

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). 

В соответствии с п. 1 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно ч. 9 ст. 173 ЖК РФ владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. 

В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения пятимесячного срока со дня получения уведомления органа государственного жилищного надзора владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности. 

На основании ч. 10 ст. 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения названного выше уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. 

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что если в течение пяти месяцев со дня получения владельцем специального счета уведомления о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт собственники помещений в многоквартирном доме не погасили такую задолженность и не известили об этом орган государственного жилищного надзора, последний доводит эту информацию до сведения органа местного самоуправления, который в свою очередь принимает решение о формировании фонда капитального ремонта по многоквартирному дому на счете регионального оператора.

 На основании изложенного региональный оператор направил уведомление № 183-05/21-05/21 от 19.01.2021 в адрес ответчика о формировании фонда многоквартирного дома на счете регионального оператора и необходимости перечислить взносы на указанный счет.

Ответ в адрес регионального оператора не поступал, что послужило причиной для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, ссылался на то, что он не является владельцем специального счета с момента принятия органом местного самоуправления от 09.11.2020 № 4751 решения об определении истца владельцем специального счета, т.е. с 09.11.2020, в связи с чем не может осуществлять операции по специальному счету либо давать какие-либо распоряжения.

Согласно ст. 170 ЖК РФ уплаченные собственниками помещений в МКД взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД наряду с пенями, уплаченными ими в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также процентами, начисленными за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1), который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в МКД - посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (пункт 1 части 3), либо посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора (пункт 2 части 3).

В соответствии со ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющие управление МКД. 

Собственники помещений в МКД вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета. 

На основании ч. 1 ст. 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в ч. 2 и ч. 3 ст. 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в МКД и других документов, предусмотренных банковскими правилами. 

Согласно п. 1 ст. 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и особенностями, установленными ЖК РФ. 

Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в ст. 174 ЖК РФ. 

В силу положений пп. 1-3 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направление использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права, распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. 

В п. 4.28 Положения о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утвержденных Банком России 27.02.2017 № 579-П (далее – Положение № 579-П), на специальных банковских счетах № 

<

***> в соответствии с законодательством Российской Федерации открываются счета региональным операторам, а на счетах № 40705 - товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям для учета денежных средств фонда капитального ремонта собственников помещений. 

Согласно п. 1 ст. 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, (разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. 

При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

 В соответствии с п. 1 ст. 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете. 

В п. 1 ст. 177 ЖК РФ установлен перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету. При этом согласно п. 2 указанной статьи ЖК РФ операции по специальному счету, не предусмотренные данной статьей, не допускаются. Все операции по перечислению (списанию) со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета только при предоставлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего соответствующее решение. 

В соответствии с п. 3 ст. 177 ЖК РФ банк в порядке, установленном ст. 177 ЖК РФ, банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ. 

В случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем МКД остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета на другой специальный счет. 

Владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД. 

В случае если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД, в указанный срок любой собственник помещения в МКД, а в случае, предусмотренном п. 1 ч. 4 ст. 176 ЖК РФ, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого МКД, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора. 

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в МКД. 

По смыслу приведенных норм право распоряжения денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в МКД. На специальном счете находятся исключительно целевые денежные средства собственников помещений, перечисленные ими для формирования фонда капительного ремонта. Денежные средства на специальном счете принадлежат собственникам помещений МКД, решение собственников об изменении способа формирования фонда в материалы дела не предоставлено. 

Постановление администрации муниципального образования г. Краснодар от 09.11.2020 № 4751 определило истца владельцем специального счета, открытого в банке в целях формирования фонда капитального ремонта по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>. 

По общим правилам в случае замены стороны договора открытии счета, сначала новый владелец спецсчета представляет в Банк документы, в соответствии с которым он стал владельцем спецсчета, в том числе новую карточку, после чего вправе дать распоряжение банку о закрытии спецсчета. 

Доказательств обращения истца, как определенного владельца счета, в Банк с заявлением о закрытии счета и перечислении остатка денежных средств, размещенных на нем, в материалы дела не представлено. 

Региональный оператор имел возможность предоставить заявление на внесение изменений по счету с пакетом документов на смену владельца счета и заявление на закрытие счета № 40705810130000000126, однако такие действия не были им предприняты. 

В связи с изложенным суд пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего спора банк отказал истцу в переводе денежных средств, находящихся на счете № 40705810130000000126. 

Относительно требования об обязании предоставить документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта МКД № 94 по ул. Московская в г. Краснодаре, суд исходил из следующего. 

Ответчиком в материалы дела представлены сопроводительные письма о предоставлении сведений от владельцев счетов о поступлении взносов и размерах остатков на спецсчете, договор на ремонт лифтов, договор подряда, платежные поручения, акты расследования причин повреждения лифта, акты приемке выполненных работ, локальные сметы, протоколы собрания членов товарищества собственников жилья, счет-фактура, протокол общего собрания собственников помещений, соглашение о расторжении договора управления, доказательства направления в адрес истца. 

Истцом в исковых требованиях не конкретизировано, какие именно документы и информацию он просит обязать ответчика предоставить, в виду чего суд лишен возможности исследовать вопрос о наличии таких документов у ответчика. 

Из содержания ст. 16 АПК РФ и ст. 308.3 ГК РФ следует необходимость суда исследовать вопрос фактического нахождения всех истребуемых документов у лица, к которому предъявлено требование об их передаче. 

Судебный акт, обязывающий передать документы, отсутствующие у лица, не может обладать признаками исполнимости. 

Вынесение неисполнимого судебного акта недопустимо, поскольку иначе он не будет соответствовать ч. 1 ст. 16 АПК РФ и может создать угрозу необоснованного привлечения лица к ответственности за его неисполнение. 

О направлении документов ответчик заявлял в ходе рассмотрения спора, однако истцом перечень документов не был конкретизирован. 

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Основания для удовлетворения заявленных требований об обязании отсутствуют в виду отсутствия доказательств неисполнения действий ответчиком. 

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, заслушав доводы сторон, пришел к выводу о том, что правомерность заявленных требований истцом не доказана. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных истцом требований обоснованно отказано.

Изучив доводы апеллянта, суд апелляционной инстанции полагает, что они подлежат отклонению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что истец имел возможность предоставить заявление на внесение изменений по счету с пакетом документов на смену владельца счета и заявление на закрытие счета № 40705810130000000126.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения таких действий. Истец в банк с заявлением о закрытии счета и перечислении остатка денежных средств, размещенных на нем, не обращался.

Следовательно, истцом не представлено доказательств об отказе банка в переводе денежных средств, находящихся на счете № 40705810130000000126.

С 09.11.2020 ответчик перестал являться владельцем специального счета.

Согласно ст. 36.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, право распоряжения денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Решения о перечислении средств на другой счет собственники не принимали.

 При таких обстоятельствах ответчик не может осуществлять какие-либо операции по счету или давать какие-либо распоряжения по нему.

Относительно требования об обязании предоставить документы и информацию суд первой инстанции обоснованно указал, что истец не конкретизировал, какие именно документы и информацию он просит обязать ответчика предоставить, что не позволяет суду установить их наличие у ответчика.

Удовлетворение требований в заявленной истцом редакции не будет отвечать принципу исполнимости.

Вынесение неисполнимого судебного акта недопустимо.

Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ. 

Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 269 – 271 АПК РФ, апелляционный суд,    

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2022 по делу № А32-38765/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                           Р.Р. Илюшин

 

Судьи                                                                                             Н.В. Нарышкина

 

Т.Р. Фахретдинов