Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

20.11.2017 года Дело № А50-32874/17

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20.11.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Герасименко Т. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи    Седлеровой С.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании частично недействительным решения №582 от 26.07.2017,

при участии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 07.07.2017, предъявлен паспорт, ФИО2, по доверенности от 14.07.2017, предъявлен паспорт, ФИО3, по доверенности от 14.07.2017, предъявлен паспорт; ФИО4, по доверенности от 08.06.2017, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО5, по доверенности от 12.10.2017, предъявлен паспорт 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Пермская научно-производственная приборостроительная компания»  (далее – заявитель, Общество, ПАО «ПНППК») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Пермское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Отделение, ГУ ПРОФСС РФ, отделение Фонда) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №582 от 26.07.2017.

Протокольным определением от 20.11.2017 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение требований, согласно которому вышеуказанное решение Отделения не оспаривается в части доначислений страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафа в связи с включением в базу для начисления взносов компенсации за неиспользованный отпуск (п. 6.2.1 акта проверки).

В обоснование требования заявитель ссылается на отсутствие оснований для начисления страховых взносов на суммы выплаченных Обществом сотрудникам компенсаций за аренду жилплощади молодым специалистам, оплату стоимости прохождения ультразвуковых исследований женщинам, материальную помощь молодым специалистам и лицам в связи с возвращением из армии, а также на сумму непринятых расходов ФСС. Общество указывает, что данные выплаты являются социальными, предусмотрены коллективным договором или внутренним актом Общества, не зависят от оплаты труда конкретного работника, в связи с чем, по его мнению, обложению страховыми взносами в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) не подлежат. В отношении непринятых расходов Общество указывает, что факт непринятия расходов сам по себе не свидетельствует об отсутствии социальной направленности произведенных выплат при недоказанности отсутствия фактов наступления страховых случаев. Кроме того, Общество ссылается на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали доводы заявления и возражений на отзыв, просят отменить решение в оспариваемой части, указывают, что спорные выплату обложению взносами не подлежат.

Заинтересованное лицо с требованием заявителя не согласно по  мотивам, изложенным в письменном отзыве, указывает, что оспариваемое решение вынесено Отделением с соблюдением норм действующего законодательства, при этом указывает, что заявителем необоснованно не включены в базу для начисления взносов спорные выплаты, являющиеся оплатой труда. 

Представитель Отделения в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

На основании решения отделения Фонда от 26 апреля 2017 г. № 606 специалистами отделения Фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ плательщиком страховых взносов ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г., по итогам которой составлены Справка о проведенной выездной проверке от 19.06.2017 г., Акт выездной проверки правильности расходов от 21.06.2017 г. № 846.

В результате проведенной проверки специалистами отделения Фонда было выявлено неверное определение Обществом базы для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, в частности страховые взносы не начислены:

на суммы выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемой работникам в связи с увольнением (общая сумма выплаченной компенсации составила 33874 руб. 28 коп);

на суммы частичной денежной компенсации за аренду жилплощади молодым специалистам и молодым рабочим (общая сумма выплаченной компенсации составила 6129847 руб. 00 коп.);

на суммы денежной компенсации за прохождение женщинами, работницами Общества ультра звукового исследования (общая сумма выплаченной компенсации составила 114577 руб. 00 коп.);

на суммы материальной помощи, оказываемой молодым специалистам Общества (общая сумма выплаченной материальной помощи составила 630391 руб. 44 коп.);

на суммы материальной помощи, оказываемой работникам Общества в связи с возвращением из армии (общая сумма выплаченной материальной помощи составила 128640 руб. 00 коп.);

на непринятые к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 176587 руб. 31 коп. и на расходы, произведенные с нарушением из средств Общества 4848 руб. 81 коп. (Решение от 26.07.2017 г. № 647 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

Указанные нарушения были отражены в Акте проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По итогам рассмотрения материалов проверок, с учетом полученных возражений страхователя, изложенных в письменных возражениях от 11.07.2017 г., управляющим отделением Фонда принято решение от 26.07.2017 года №582.

По результатам проверки выявлено занижение облагаемой базы на сумму 7080800 руб. 70 коп.,  доначислены страховые взносы по тарифу 2,9% в сумме 203603 руб. 22 коп.

На сумму неуплаченных страховых взносов начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 19512 руб. 36 коп., также Общество за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 631 руб. 37 коп.

Не согласившись с указанным решением, за исключением доначислений взносов, соответствующих сумм пени и штрафов на суммы компенсации за неиспользованный отпуск, Общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в том числе, в рамках трудовых отношений.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст.7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона №212-ФЗ.

При этом ч.4 ст. 8 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются (в силу ч.5 ст.8 Закона №212-ФЗ предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации).

Таким образом, в проверяемый период обложению страховыми взносами по Закону №212-ФЗ подлежали все выплаты в пользу работников в рамках трудовых отношений, в том числе производимые как на основании положений трудовых договоров, так и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, в том числе выплаты, производимые работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации, если они не поименованы в ст.9 Закона №212-ФЗ.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Из содержания оспариваемого решения следует, что в нарушение ч. 1 ст. 7, ст. 8, ст. 9 Закона № 212-ФЗ Обществом не начислены страховые взносы на сумму частичной денежной компенсации за аренду жилплощади молодым специалистам и молодым рабочим на сумму 6129847,00 руб.

Оспаривая выводы заинтересованного лица, заявитель указывает, что спорные выплаты являлись социальными, произведены не в связи с наличием трудовых отношений, не зависят от квалификации сотрудников.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, суд считает доводы Общества по вышеизложенному эпизоду доначислений обоснованными, при этом исходит из следующего.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования,   устанавливаются   коллективными   договорами,   соглашениями, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Производимые работодателем своим работникам выплаты включаются в базу для исчисления страховых взносов тогда, когда они могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, могут представлять собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения. Кроме того, социально-трудовые отношения могут регулироваться локальными актами страхователя.

Из материалов дела следует, что бесплатное предоставление и оплата жилых помещений молодым специалистам и молодым работникам Общества, а также частичная компенсация оплаты жилых помещений молодым специалистам и молодым работникам Общества предусмотрена Положением о назначении частичной денежной компенсации за аренду жилплощади молодым специалистам и молодым работникам ПАО "Пермская научно-производственная приборостроительная компания" от 29.01.2014г., от 01.08.2016г.; и производилась на основании решений заводской комиссии; личных заявлений работников; ходатайств руководителей подразделений; копий договоров аренды жилплощади; расписок (квитанций) об оплате по договорам; списка работников, имеющих вид оплаты 917 «аренда жилплощади молодым специалистам» (молодым специалистам - выпускникам учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, молодым квалифицированным рабочим в возрасте до 30 лет, принимаемым на работу по дефицитным для предприятия профессиям, не имеющим собственного жилья в г. Перми и снимающим его на правах аренды, назначается и выплачивается денежная компенсация за аренду жилплощади в размере 1,2 минимальной тарифной ставки (оклада) по ПАО «ПНППК» с целью материальной поддержки иногородних молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих).

Трудовыми договорами, заключаемыми с работниками, не предусмотрено предоставление стимулирующей или компенсационной выплаты в виде частичной компенсации аренды жилплощади. При одинаковой квалификации молодых специалистов и молодых рабочих данная выплата может быть назначена, а может быть не назначена работнику (п.2 положения), поэтому она не является обязательной, не является оплатой труда.

Судом на основании представленных заявителем документов установлено, что данная выплата зависит от минимальной тарифной ставки (оклада) и является одинаковой для всех, не зависит от тарифной ставки (оклада) работника.

В оспариваемом решении отмечено, что денежная компенсация назначается и выплачивается за аренду жилплощади с целью материальной поддержки иногородних молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих.

Соответственно, выплаты представляются специалистам и работникам, нуждающимся в предоставлении жилплощади, то есть имеют социальный характер, направлены на повышение уровня жизни работников.

Указания Отделения на то, что выплаты в счет частичной компенсации аренды жилплощади носят стимулирующий характер, зависят от квалификации молодых работников, сложности, качества, количества, условий работы суд считает противоречащими представленным в материалы дела доказательствам.

Доводы о том, что ПАО «ПНППК» выплачивает данную компенсацию молодым специалистам и молодым квалифицированным рабочим в связи с наличием трудовых отношений материалами дела не подтверждены.

При указанных обстоятельствах выводы отделения Фонда о наличии оснований для включения спорных сумм выплат в базу для начисления взносов являются необоснованными.

Из содержания оспариваемого решения также следует, что в нарушение ч. 1 ст. 7, статей 8 и 9 Закона № 212-ФЗ Обществом не начислены страховые взносы на сумму денежной компенсации за прохождение женщинами, работницами ПАО «ПНППК» УЗИ на сумму 114577,00 руб.

В соответствии с коллективным договором, сводам по заработной плате за 2016год, «спискам работников предприятия, имеющим вид оплаты 913 «компенсация (медицинские услуги)»», на основании заявлений работниц, квитанций об оплате за УЗИ исследования, выплачена компенсация за прохождение УЗИ работницам в сумме 114577,00 руб., в том числе: за январь 2016г. - на сумму 3690,00 руб.; февраль 2016г. - 11908,00 руб.; март 2016г. -10574,00 руб. ; апрель 2016г. - 11048,00 руб. ; июнь 2016г. - 24659,00 руб.; июль 2016г. -6188.00 руб. : август 2016г. - 4860,00 руб.; сентябрь 2016г. - 5730.00 руб.: октябрь 2016г. -13840.00 руб.; ноябрь 2016г. - 7080,00 руб.: декабрь 2016г. - 15000,00 руб.

При этом заинтересованное лицо указывает, что денежная компенсация за прохождение медицинского обследования в статье 9 Закона №212-ФЗ не поименован, и несмотря на то, что данная компенсация, выплачиваемая работницам, в трудовых договорах прямо не предусмотрена, она производится работникам в рамках их трудовых отношений с предприятием и, значит связана с трудовым договором, следовательно, в соответствии со статьями 7,8 Закона №212-ФЗ возникает объект обложения страховыми взносами.

Указанные выводы Отделения суд также считает необоснованными, при этом исходит из следующего.

Согласно абз. 12 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 213 ТК РФ определено, что работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Если работник оплатил прохождение медицинского осмотра за счет собственных денежных средств, то в силу статьи 213 ТК РФ оплата работником стоимости прохождения медицинского осмотра подлежит компенсации (возмещению) со стороны работодателя.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), определен в Приложении №1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Согласно указанному Перечню в целях проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров производственные факторы признаются вредными и (или) опасными либо по результатам аттестации рабочих мест или специальной оценки, либо считаются таковыми по уровню воздействия на человека вне зависимости от результатов аттестации или специальной оценки.

В сноске 3 к Перечню факторов при проведении предварительных и периодических осмотров женщины в возрасте старше 40 лет проходят один раз в два года маммографию или УЗИ молочных желез.

Таким образом, периодическое прохождение УЗИ является обязательным в силу требований закона и относится к проведению медицинского осмотра.

Более того, указанные выплаты предусмотрены разделом 11 Коллективного договора ПНППК (КД) на 2014-2016гг., в котором отмечено, что для повышения заинтересованности работников в стабильной и успешной деятельности Общества и обеспечения их прав и гарантий в области социальной защиты стороны обязуются проводить политику, направленную на удовлетворение социальных потребностей работников Общества. Стороны договора признают необходимость обеспечения социальных стандартов работников Общества и социальную ответственность Работодателя.

В пп. 11.1.1.8. КД предусмотрена компенсация гинекологического ультразвукового исследования (УЗИ). Аналогичное положение о компенсации рентгенологического обследования женщин - маммографии и УЗИ молочных желез установлено в пп. 11.1.1.12 КД.

Отделением не опровергнуто, что указанные положения КД никак не связаны со стимулирующими выплатами, с исполнением трудовой функции, а связаны с компенсацией расходов работников Общества (женщин) по проведению медицинского и профилактического обследования, носят социальный характер. В соответствии со ст. 129 ТК РФ компенсационные выплаты не включаются в должностной оклад или тарифную ставку.

Следовательно, компенсация затрат на прохождение медосмотра не является объектом обложения страховыми взносами, так как не носит характера вознаграждения в рамках трудовых отношений, не является выплатой по трудовому или гражданско-правовому договорам, не является поощрительной или стимулирующей выплатой.

Поскольку в определенных случаях прохождение медицинского осмотра для исполнения трудовых обязанностей необходимо в силу закона, оплата медицинского осмотра возложена на работодателя, то возмещение работнику стоимости прохождения медицинского осмотра является компенсацией в целях применения подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с которым не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат.

Таким образом, оснований для доначисления взносов, соответствующих сумм пени и штрафов по указанному эпизоду невключения в базу спорных сумм у Отделения не имелось.

Иного из материалов дела не следует, отделением Фонда не доказано.

Также из материалов дела следует, что, по мнению Отделения, в нарушение статьи ч.1 ст. 7, статей 8 и 9 Закона № 212-ФЗ не начислены страховые взносы на сумму материальной помощи, оказанной молодым специалистам ПАО «ПНППК», выплаченной работникам в размере 630391,44 руб. (в 2016 г.)

При этом материалами дела подтверждено, что в соответствии с положением по приему и адаптации молодых специалистов ПАО «ПНППК», сводами по заработной плате за 2016год, спискам работников предприятия, имеющим вид оплаты 911 «материальная помощь по заявлению», на основании ходатайств руководителей подразделений, каждому молодому специалисту (с целью адаптации, закрепления на предприятии и профессионального роста), окончившему дневные отделения высших и средних специальных учебных заведениях и впервые поступившему на работу в ПАО «ПНППК» по ходатайству руководителя подразделения выплачивалась материальная помощь в размере 2 должностных окладов, на общую сумму 630391,44 руб., в том числе: за январь 2016г. - на сумму 14838,34 руб.; февраль 2016г. - 23440,00 руб.; март 2016г. - 70320,00 руб. ; июнь 2016г. - 67060,00 руб.; июль 2016г. - 68880.00 руб. ; август 2016г. - 181000,00 руб.; сентябрь 2016г. - 89060,00 руб.: октябрь 2016г. - 23440,00 руб.; ноябрь 2016г. - 46880.00 руб.; декабрь 2016г. - 45473,10 руб.

Отделение считает, что поскольку материальная помощь, выплачиваемая молодым специалистам, не поименована в статье 9 Закона №212-ФЗ как не подлежащая обложению страховыми взносами, следовательно, в соответствии со статьями 7 и 8 Закона №212-ФЗ возникает объект обложения страховыми взносами.

Указанные выводы суд считает необоснованными, при этом исходит из следующего.

Как указано выше, соответствующие выплаты производятся на основании внутреннего локального акта - положения по приему и адаптации молодых специалистов ПАО «ПНППК».

При этом материальная помощь характеризуется разовым характером и социальной направленностью, выплачивается работнику организации для личных нужд и не является оплатой труда за фактически отработанное время.

Соответственно, указанные выплаты не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, в связи с чем не подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов, факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Указанная позиция соответствует позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 19 февраля 2016 г. N 307-КГ15-19614.

Таким образом, наличие оснований для доначисления взносов, пени, штрафов по вышеизложенному эпизоду материалами дела вопреки доводам заинтересованного лица не подтверждается.

Судом также установлено и из содержания оспариваемого решения следует, что, по мнению отделения Фонда, в нарушение ч. 1 ст. 7, статей 8 и 9 Закона № 212-ФЗ Обществом не начислены страховые взносы на выплаченную материальную помощь, оказываемую работникам ПАО «ПНППК» в связи с возвращением из армии, в сумме 128640.00 руб.

При этом судом установлено, что в соответствии со сводами по заработной плате за 2016год; реестра выплаты материальной помощи по заявлению вернувшихся из армии; на основании заявлений работников об оказании материальной помощи; согласно приказу компании №40 от 15.03.2006г.; постановления Правительства РФ от 25.11.1998г.; работнику, работавшему до призыва на военную службу и принятому в течении года на прежнее место работы впервые после увольнения с военной службы, выплачивалась материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством в размере от 18390,00 руб. до 22500,00 руб. Всего выплачена материальная помощь вернувшимся из армии в 2016 году на общую сумму 128640 руб., в том числе: за январь 2016г. - на сумму 18390,00 руб.; февраль 2016г. - 20250 руб.; декабрь 2016г. - 90000,00 руб.

Отделение указывает, что материальная помощь, выплачиваемая вернувшимся из армии не поименована в статье 9 Закона №212-ФЗ как не подлежащая обложению страховыми взносами, следовательно, в соответствии со статьями 7 и 8 Закона №212-ФЗ-ФЗ возникает объект обложения страховыми взносами.

При этом заинтересованным лицом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение: предоставление гражданам, уволенным после прохождения военной службы по призыву и принятым на прежнее место работы, материальной помощи на первоначальное обзаведение хозяйством в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Соответствующий порядок определен Постановлением Правительства РФ от 25.11.1998 № 1394.

В соответствии с п. 1 указанного Постановления материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством гражданам, работавшим до призыва на военную службу и принятым в течение года на прежнее место работы впервые после увольнения с военной службы, предоставляется организациями (кроме бюджетных), за счет собственных средств.

Пунктом 2 Постановления №1394 определено, что материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством предоставляется не позднее 3 месяцев после принятия на работу гражданина по его личному заявлению в размере, устанавливаемом организацией по согласованию с соответствующими выборными  профсоюзными органами, но не менее 500 рублей.

Таким образом, выплата материальной помощи на первоначальное обзаведение хозяйством гражданам, работавшим до призыва на военную службу и принятым в течение года на прежнее место работы впервые после увольнения с военной службы, установлена законодательно.

Материалами дела подтверждено, что соответствующие выплаты  материальной помощи Обществом осуществлялись на основании приказа № 40 от 15.03.2006г. в соответствии с Постановлением Правительства от 25.11.1998г. № 1394.

Указанным приказом Общества установлено, что работникам, работавшим до призыва на военную службу в Компании и принятым в течение года на прежнее место работы,  впервые после увольнения с военной службы по призыву, выплачивается материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством, материальная помощь предоставляется работнику не позднее 3 месяцев после принятия на работу ; по его личному заявлению.

В п. 2 приказа определено, что материальная помощь устанавливается в размере 3 минимальных тарифных ставок по ОАО «ПНППК», то есть ее размер не связан с тарифной ставкой (окладом) работника.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные суммы материальной помощи не связаны с оплатой труда работников, направлены на социальную поддержку работников, вернувшихся на предприятие для продолжения трудовой деятельности.

Таким образом, указанные выплаты (пп.пп. 6.2.2- 6.2.5 акта проверки) в соответствии со 1 статьями 15, 16, 40 и 129 ТК РФ носят социальный характер, направлены на повышение уровня и качества жизни работников, не связаны с выполнением оплаты труда, в связи с чем не подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

В решении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорные выплаты являются оплатой труда работников, носят систематический характер, зависят от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчисляются исходя из установленных работнику окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

При указанных обстоятельствах соответствующие доводы Общества об отсутствии оснований для доначисления взносов, пени и штрафов на эти суммы суд считает обоснованными.

Иного из материалов дела не следует, суду не доказано.

Что касается указаний Общества на необоснованность доначислений в связи с непринятием к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суд отмечает следующее.

Решением о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 26.07.2017 г. №647 на основании акта выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Общества от 20 июня 2017г. № 846 не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию в сумме 176587,31 рублей.

Сумма пособий по временной нетрудоспособности, выплаченных за счет средств работодателя с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию составила 4848.81 руб.

Заинтересованное лицо указывает, что поскольку данные выплаты не признаны расходами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответственно не относятся к суммам, не подлежащими обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона № 255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения только при соблюдении условий, предусмотренных Законом №255-ФЗ, а также Федеральным законом от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Таким образом, Отделение считает, что в случае выплаты пособий с нарушением требований поименованных выше нормативно правовых актов, указанные суммы не являются выплатами (пособиями) по обязательному социальному страхованию (государственными пособиями), в связи с чем, они не могут быть отнесены к выплатам, которые в соответствии с Законом № 212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

Между тем, как указано выше, согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ, определяющей перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона N 225-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Аналогичное положение содержится в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в части права на непринятие к зачету расходов на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения вместе с требованием об их возмещении направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения.

В случае, если в срок, установленный в указанном требовании, страхователь не произвел возмещение расходов, не принятых к зачету, решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения является основанием для взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам, образовавшейся в результате осуществления таких расходов. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется страховщиком в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона N 212 под недоимкой понимают сумму страховых взносов, не уплаченную в установленный настоящим Федеральным законом срок.

Следовательно, расходы, понесенные заявителем в счет начисленных страховых взносов и непринятые к зачету, являются неуплаченными страховыми взносами (недоимкой) по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, начисляя страховые взносы на непринятые к зачету выплаты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отделение Фонда фактически начислило страховые взносы на недоимку по страховым взносам, что противоречит действующему законодательству.

Суммы расходов, выплаченных по листкам нетрудоспособности, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятые отделением Фонда к зачету в счет уплаты страховых взносов, не могут быть и автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения как на суммы выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2015 N 304-КГ15-14441).

Более того, работодатель не лишен возможности удержания с работника сумм, излишне выплаченных в рамках выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Оснований для включения непринятых Фондом к зачету расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в облагаемую базу для исчисления страховых взносов у отделения Фонда не имелось.

То обстоятельство, что в рамках иного судебного дела рассматривается спор о признании частично недействительным решения, которым не приняты к зачету расходы, вопреки доводам заинтересованного лица не свидетельствует о невозможности рассмотрения указанного дела по существу. Признание судом факта обоснованности либо необоснованности непринятия к зачету расходов само по себе не повлечет с учетом вышеизложенного обязанности Общества доначислить взносы на суммы пособий, не принятых к зачету (в том числе с учетом отмеченной выше возможности работодателя удержать с работника суммы, излишне выплаченные в рамках выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

Таким образом, отделением Фонда необоснованно доначислены Обществу соответствующие суммы взносов, штрафов и пени по вышеуказанному эпизоду доначислений.

При указанных обстоятельствах решение заинтересованного лица в оспариваемой части не соответствует требованиям законодательства о страховых взносах, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Иного заинтересованным лицом не доказано.

Все иные доводы заявителя и заинтересованного лица судом проверены и подлежат отклонению как  не имеющие самостоятельного правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Следовательно, требования Общества подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины относятся на Отделение (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования публичного акционерного общества «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» удовлетворить.

Признать недействительным как несоответствующее законодательству о страховых взносах вынесенное Государственным учреждением – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №582 от 26.07.2017 за исключением доначислений страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафа в связи с включением в базу для начисления взносов компенсации за неиспользованный отпуск (п. 6.2.1 акта проверки).

Обязать Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «Пермская научно-производственная приборостроительная компания».

Взыскать с Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяТ.С. Герасименко