АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-8501/2022

город Саранск02 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный научно-исследовательский информационный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении договора аренды, демонтаже за счет арендатора деревянного строения, тесового пристроя, беседки, привидении арендуемого лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства  и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, оплате недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 50450 руб. 64 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности,

от ответчика:  не явился, 

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный научно-исследовательский информационный центр» о досрочном расторжении договора аренды лесного учакстка от 25 марта 2019 г. №41/8, сносе (демонтаже) за счет арендатора одноэтажного рубленного деревянного строения площадью 19 кв.м., тесового пристроя площадью 18 кв.м, малой архитектурной формы (беседки), привидении арендуемого лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства  и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, оплате недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 50450 руб. 64 коп.

Ответчик исковые требования не признал. В представленном письменном отзыве указал на нарушение досудебного претензионного порядка рассмотрения спора, отсутствие со стороны арендатора существенных нарушений условий договора аренды лесного участка. Ответчик не возражал по поводу расторжения аренды лесного участка, о чем было письменно уведомлено Министерство в ответе на претензию.  

Исковые требования, со ссылкой на статьи 450, 452, 606, 619 Гражданского кодекса РФ, статьи 10, 12, 21, 21.1, 24, 41, 71, 72, 74.1, 83, 96, 101, 111, 112, 115, 119 Лесного кодекса РФ, мотивированы тем, что ответчиком нарушены условия договора аренды, поскольку арендатор возвел на территории лесного участка объекты: одноэтажное рубленное деревянное строение площадью 19 кв.м., тесовый пристрой площадью 18 кв.м, малая архитектурная форма (беседка). Кроме того истец потребовал внесения недополученной арендной платы за 2019 – 2020 г. в размере 50450 руб. 64 коп. в связи с неправильным указанием коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к дорогам общего пользования. 

Как следует из материалов дела, 25 марта 2019 года Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (арендодатель)  и общество с ограниченной ответственностью «Региональный научно-исследовательский информационный центр» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №41/8, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности. арендуемый лесной участок, имеющий следующие характеристики: площадь: 1,32 га, местоположение: Республика Мордовия, Болынеберезниковский муниципальный район, Березниковское территориальное лесничество, Березниковское участковое лесничество, квартал 234, часть выдела 8, кадастровый номер 13:04:0218010:12, зарегистрированный в государственном лесном реестре за № 1011-2009-03, категория защитности: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности, целевое назначение лесов - защитные леса (пункт 1.2 договора). Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору (пункт 1.4 договора).

Договор аренды лесного участка от 25.03.2019 №41/8 зарегистрирован в установленном законом порядке 20.06.2019.

В приложении 2 к договору аренды лесного участка указаны его характеристики: общая площадь – 3,2 га, в которые входят лесные земли, покрытые лесными насаждениями на площади 1,32 га.    

В соответствии с пунктом 3.4 договора аренды лесного участка на арендатора возложены, среди прочих, следующие обязанности:

использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором;

осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией;

в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.   

В Главе V договора аренды лесного участка предусматривается порядок изменения и расторжения договора. 

Исходя из положений пункта 5.4, 5.5., 5.6 следует, что договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, а также в случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раза подряд по истечении установленного срока, а также в случае уведомлении арендодателя о желании арендатором расторгнуть договор аренды лесного участка. 

Срок действия договора аренды - по 21 января 2032 г. (пункт 6.1. договора аренды). 

Лесной участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 25.03.2019 (приложение № 5 к договору).

Ссылаясь на статьи 450, 452, 606, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и условия договора аренды лесного участка Министерство направило в адрес ответчика претензию от 04.07.2022 №2800, в которой потребовало расторгнуть договор аренды лесного участка, снести (демонтировать) одноэтажное рубленное деревянное строение площадью 19 кв.м., тесовый пристрой площадью 18 кв.м, малую архитектурную форму (беседку), оплатить недополученный доход в федеральный бюджет в сумме 50450 руб. 64 коп. 

В своем ответе на досудебную претензию общество «РНИИЦ» сообщило о том, что не возражает против досрочного расторжения договора аренды №41/8 от 25.03.2019 (сообщение ответчика от 29 июля 2022 г. №331 получено истцом 29.07.2022). Также ответчик просил Минлесхоз сообщить о порядке расторжения договора аренды, а также представить полный перечень мероприятий, которые необходимо осуществить до процедуры расторжения договора аренды. 

Указывая на нарушение прав и законных интересов, министерство обратилось в суд с рассматриваемы заявлением.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В целях обеспечения исполнения истцом (заявителем) данного требования пунктом 8 части 2 статьи 125 АПК предусмотрено, что в исковом заявлении, среди прочего, должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен Федеральным законом или договором.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом.

Первоначально к исковому заявлению Минлесхоз приложил претензию от 04.07.2022 №2800 о расторжении договора аренды лесного участка, указав на то, что претензия ответчиком оставлена без ответа. 

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен ответ на претензию, содержащий согласие Общества «РНИИЦ» на расторжение договора аренды лесного участка №41/8 от 25.03.2019. 

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Как установлено судом, так и не отрицается самим истцом, Минлесхоз в адрес ответчика соглашение о расторжении договора аренды лесного участка не направлял, после получения от Общества «РНИИЦ» ответа на претензию не разъяснил последнему порядок расторжения договора аренды лесного участка. 

В ходе судебного разбирательства, представитель ответчика, возражая по поводу расторжения в судебном порядке договора аренды в связи с существенным нарушением его условий со стороны арендатора, подтвердил готовность и желание расторгнуть договор аренды по взаимному согласию сторон. 

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

В соответствии с пунктом 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом. 

Учитывая то обстоятельство, что Минлесхоз не направлял в адрес ответчика соглашение о расторжении договора аренды лесного участка, не предпринял каких-либо фактических действий по расторжению договора аренды лесного участка, получив на это согласие арендатора, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования в части расторжения договора аренды лесного участка, и как производные от основного требования о  демонтаже деревянного строения, тесового пристроя, беседки, привидении арендуемого лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, оставить без рассмотрения.

Оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд исходит из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на самостоятельное урегулирование спора. 

При наличии доказательств, свидетельствующих о возможности реализации досудебного порядка, такие требования не подлежат рассмотрению в суде.

При рассмотрении требований Минлесхоза об оплате недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 50450 руб. 64 коп., судом установлено следующее. 

В приложении №3 к договору аренды лесного участка содержится расчет годовой арендной платы, который составлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", с учетом индексации ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленной на 2019 год постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". 

Как следует из представленного расчета годовой арендной платы (приложение №3 к договору), подписанного обеими сторонами договора, на сумму 176931 руб. 22 коп. она определена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 следующим образом: 

11820*1,89*2,0*3,0*1,0*1,32=176931 руб. 22 коп., где 

11820 руб. – ставка платы за 1 га в год, 

1,89 – коэффициент индексации ставки платы в 2020 г., 

2,0 – коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов,

3,0 – коэффициент, учитывающий приближенность участка лесного фонда к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 1 до 2 км, 

1,0 – коэффициент, учитывающий площадь лесного участка, 

1,32 – площадь участка, предоставляемого в аренду. 

Как указывается в иске и следует из пояснений представителя истца, при заключении договора аренды его сторонами неверно определен коэффициент,     учитывающий приближенность участка лесного фонда к автомобильным дорогам общего пользования - 3,0. По мнению Минлесхоза необходимо было применять коэффициент 3,5, поскольку арендуемый лесной участок располагается менее 1 км от автомобильной дороги общего пользования. 

Пунктом «б» таблицы 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 при определении размера арендной платы за лесные участки предусмотрено применение коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние:

от 0 до 1 километра включительно - 3,5;

от 1 до 2 километров включительно - 3;

от 2 до 3 километров включительно - 2,5;

свыше 3 километров - 0,5.

При этом Минлесхоз представил расчет задолженности по арендной плате за 2019-2020 г. с применением коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования,- 3,5. 

В соответствии с данным расчетом задолженности ответчик должен был уплатить арендную плату за период с 20.06.2019 по 31.12.2019 в размере 109713 руб. 51 коп. (с коэффициентом  3,5), 94524 руб. 30 коп. (с коэффициентом  3,0), за 2020 г. – 246829 руб. 97 коп. (с коэффициентом  3,5), 211568 руб. 54 коп. (с коэффициентом  3,0). 

Истцу неоднократно предлагалось в письменном виде уточнить исковые требования и представить доказательства, обосновывающие необходимость применения коэффициента 3,5, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования. 

Представитель Минлесхоза в судебном заседании в устном порядке пояснил, что предметом исковых требований является взыскание задолженности по арендной плате за 2019 – 2020 г., составляющей разницу между размером арендной платы, рассчитанной с коэффициентом 3,5, и размером арендной платы, рассчитанной с коэффициентом 3,0. 

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

В материалах дела имеется согласованный сторонами расчет размера годовой арендной платы за 2019 г., с учетом применения коэффициента 3,0, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, то есть на расстоянии от 1 км до 2 км. 

Доказательств о том, что арендуемый лесной участок находится ближе одного километра по отношению к дорогам общего пользования вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ истец не представил, обоснованность применения коэффициента 3,5 не подтвердил.      

Изложенные выше обстоятельства не позволяют суду удовлетворить требования о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка сверх размера арендной платы, установленного и согласованного сторонами при его заключении. 

Данный расчет размера арендной платы с учетом коэффициента 3,0 не признан в судебном порядке недействительным, сторонами не согласовано его изменение, необходимость применения коэффициента 3,5 не подтверждена. 

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований о взыскании недополученного дохода в размере 50450 руб. 64 коп. надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца. Истец как государственный орган от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

оставить без рассмотрения исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный научно-исследовательский информационный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении договора аренды, демонтаже за счет арендатора деревянного строения, тесового пристроя, беседки, привидении арендуемого лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев