АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А45-10937/2008

г. Новосибирск

11 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление акционерного общества «Передвижная механизированная колонна №1» о пересмотре судебного акта по делу А45-10937/2008 по вновь открывшимся и новым обстоятельствам по иску открытого акционерного общества «Микас, г. Новосибирск к мэрии города Новосибирска

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

...>) индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Новосибирск

о понуждении передать земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 13.07.2020, диплом №ВСГ0471244 от 16.06.2007, паспорт, ФИО4, по доверенности от 01.06.2020, диплом №К68708 от 11.05.2012, паспорт,

от истца: ФИО2, директор, паспорт, 

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) ФИО2, паспорт,

                                                       установил:

открытое акционерное общество «Микас» (ОАО «Микас») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к мэрии города Новосибирска о понуждении передать земельный участок с кадастровым номером 54:3505:1125:0114 согласно плану границ земельного участка в соответствии с условиями договора купли-продажи земельного участка 3587 от 15.05.2008 с составлением письменного передаточного акта, а также о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленного требования ОАО «Микас» указало на заключенный между истцом и ответчиком договор купли-продажи земельного участка № 3587 от 15.05.2008, оплату его  стоимости по договору купли-продажи в полном объеме, а также на отказ мэрии города Новосибирска исполнить свою обязанность по передаче объекта покупателю.

Ответчик отзывом иск не признал,  указав на ничтожность договора купли-продажи, поскольку  при его заключении не были учтены интересы третьего лица – открытого акционерного общества «Передвижная механизированная колонна № 1» (далее - ОАО «ПМК-1»).

Ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «ПМК-1», а также ОАО «ПМК-1» о его вступлении в дело третьим лицом со ссылкой на то, что на данном земельном участке располагается принадлежащее третьему лицу здание трансформаторной подстанции, судом были отклонено.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.11.2008  исковые требования ОАО «Микас» удовлетворены частично, суд обязал мэрию города Новосибирска передать ОАО «Микас» земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8762 кв. м. с кадастровым номером 54:3505:1125:0114 согласно плану границ земельного участка в соответствии с условиями договора купли-продажи земельного участка 3587 от 15.05.2008 с составлением письменного передаточного акта, при этом суд исходил из факта заключения сторонами договора купли-продажи земельного участка 3587 от 15.05.2008, полной оплаты покупателем всей выкупной цены объекта и отсутствия оснований для уклонения  мэрии города Новосибирска от действий по передаче этого земельного участка во владение ОАО «Микас», оснований для признания договора купли-продажи недействительной сделкой суд не усмотрел.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 ввиду отсутствия достаточных доказательств того, что на земельном участке с кадастровым номером 54:3505:1125:0114 находится объект недвижимости (трансформаторная подстанция), принадлежащий заявителю, апелляционная жалоба ОАО «ПМК-1» была оставлена без удовлетворения, решение суда - без изменения.

        АО «ПМК-1» обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения арбитражного суда от 19.11.2008 (уточненным в ходе его рассмотрения)   по новым обстоятельствам, мотивированным следующими обстоятельствами.

При рассмотрении дела № А45-8667/20120 по иску мэрии города Новосибирска к АО «Микас» о признании отсутствующим права собственности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Основываясь на заключении эксперта, а также учитывая иные обстоятельства дела, суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:051125:114 был предоставлен ОАО «Микас» для эксплуатации исключительно незавершенного строительством объекта – крана козлового, в действительности объектом недвижимого имущества не являющегося.

Поскольку объект, расположенный на земельном участке не является объектом недвижимого имущества, суд пришел к выводу о том, что земельный участок не мог быть предоставлен ОАО «Микас» на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) по льготной цене, в связи с этим договор купли-продажи земельного участка от 06.08.2010, заключенный между ОАО «Микас» и мэрией города Новосибирска, является ничтожной сделкой в силу статьи 10, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в редакции, действовавшей на момент заключения данного договора.

Кроме того, в решении суд сослался на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:35:051125:114 расположен еще один объект - здание с кадастровым номером 54:35:051125:258, 1970 года постройки, принадлежащий на праве собственности АО «Передвижная механизированная колонна №1», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.03.2020 № 99/2020/322027185.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.09.2020 по делу № А45- 8667/2020 признано отсутствующим право собственности ИП ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051125:166, расположенный по адресу: 

<

...>, признан недействительным договор от 15.05.2008 №3587 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:051125:114, заключенный между мэрией города Новосибирска и ОАО «Микас, земельный участок, площадью 8761 кв.м. истребован из чужого незаконного владения ИП ФИО2.

 В этой связи заявитель полагает, что решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.11.2008 по делу № А45-10937/2008 подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.

ОАО «Микас» и индивидуальный предприниматель ФИО2 в удовлетворении заявления просят отказать, считают, что основания для пересмотра вступившего в законную силу решения суда от 19.11.2008 отсутствуют.

От мэрии города Новосибирска и Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, мотивированных отзывов по заявлению не поступило, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие своих представителей не заявлено.

Рассмотрев  материалы настоящего дела, доводы заявителя, возражения ОАО «Микас» и ИП ФИО2, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра решения арбитражного суда от 19.11.2008 по новым обстоятельствам, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основаниями для пересмотра судебных актов являются новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 2 части 3 статьи  311 АПК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - постановление № 52), новым обстоятельством является, в частности, признанная вступившим в законную силу судебным актом недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу.

Указанное основание применяется, если вывод о признании недействительной оспоримой или ничтожной сделки либо о применении последствий недействительности ничтожной сделки сделан в резолютивной части решения суда по другому делу.

В этом случае к основаниям пересмотра закон относит факт признания сделки недействительной судом при рассмотрении спора, в котором  участвуют стороны сделки и иные заинтересованные лица, и вопрос о действительности сделки является предметом спора.

Существенным в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 4, 5 постановления № 52, является обстоятельство, способное повлиять на выводы суда при принятии судебного акта, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.09.2020 по делу № А45-8667/2020, которым признано отсутствующим право собственности ИП ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051125:166, расположенный по адресу: 

<

...>, признан недействительным договор №3587 купли-продажи земельного участка от 15.05.2008, заключенный между мэрией города Новосибирска и ОАО «Микас, земельный участок с кадастровым номером 54:35:051125:114, площадью 8761 кв.м. истребован     из чужого незаконного владения ИП ФИО2.

 Обстоятельства, послужившие основанием для обращения мэрии города Новосибирска с иском в рамках дела № А45-8667/2020, следующие. 

Как следует из материалов указанного дела и  установлено судами, между мэрией и ОАО «Микас» 15.05.2008 был заключен договор № 3587 купли-продажи земельного участка.

Согласно пунктам 1.1, 3.2.2 договора купли-продажи и передаточному акту от 26.06.2008 обществу был передан в собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8 761 кв. м, с кадастровым номером 54:35:051125:114.

В соответствии с пунктом 1.2 договора купли-продажи на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 8 761 кв. м, с кадастровым номером 54:35:051125:114, расположен объект недвижимости: незавершенный строительством объект (сооружение – кран козловой), находящийся по адресу: г. Новосибирск, Кировский р-н, ул. Петухова, 27/2.

Из выписки из ЕГРН от 26.03.2020 № 99/2020/322454551 следует, что в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051125:166 (кран козловой) 17.06.2013 зарегистрировано право собственности ИП ФИО2

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:051125:114 относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанный земельный участок был предоставлен ОАО «Микас» в собственность на основании действующей в тот период времени статьи 36 ЗК РФ.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:35:051125:114 расположен еще один объект – здание с кадастровым номером 54:35:051125:258, 1970 года постройки, принадлежащий на праве собственности ЗАО «ПМК № 1», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.03.2020 № 99/2020/322027185.

Учитывая наличие в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:051125:114 здания, принадлежащего другому лицу, а также тот факт, что государственная регистрация права собственности общества на кран козловой как на объект недвижимости осуществлена неправомерно, мэрия города Новосибирска посчитала, что договор купли-продажи был заключен в нарушение действующего на момент его заключения законодательства, а именно статьи 36 ЗК РФ и является недействительным (ничтожным) по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 166 ГК РФ.

Мэрия города Новосибирска указала, что договор купли-продажи нарушает права и охраняемые законом интересы мэрии, как распорядителя земельного участка из государственной не разграниченной собственности, что влечет для нее неблагоприятные последствия в виде незаконного выбытия такого земельного участка из собственности муниципального образования.

Запись в ЕГРН о праве собственности ИП ФИО2 на кран козловой, не являющийся объектом недвижимости, нарушает право мэрии на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем данная запись подлежит исключению из ЕГРН.

Мэрия города Новосибирска, считая, что восстановление нарушенного права муниципального образования в данном случае возможно путем предъявления иска о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051125:166 (кран козловой), о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, об истребовании земельного участка с кадастровым номером 54:35:051125:114 площадью 8 761 кв. м, из чужого незаконного владения ИП ФИО2, обратилась в арбитражный суд с указанным иском. 

При рассмотрении дела № А45-8667/20120 по иску мэрии города Новосибирска к ОАО «Микас» о признании отсутствующим права собственности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой в заключении № ТЭ-2571-2020 от 31.07.2020 экспертом были сделаны следующие выводы:

-обследованный объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051125:166 (кран козловой), расположенный по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051125:114 конструкций фундамента в своем составе не имеет. Предъявленные собственником на исследование монолитные бетонные конструкции не могут считаться фундаментами либо какими-то другими объективно необходимыми для эксплуатации крана конструктивными элементами, входящими в состав обследованного объекта;

-обследованный объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051125:166 (кран козловой), расположенный по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051125:114, с учетом его фактических конструктивных решений может быть демонтирован посредством его полной поэлементной разборки (крановое оборудование, путевое оборудование, рельсы, полушпалы, соединительные элементы, балластные призмы из сыпучего материала) и перемещен на другое место без причинения несоразмерного ущерба его назначению при условии соблюдения общепринятых нормативных требований к процессу его демонтажа/разборки и транспортирования;

-по своим физическим свойствам объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051125:166 (кран козловой), расположенный по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051125:114 не является объектом недвижимости, но является движимым имуществом - грузоподъемной машиной цикличного действия, предназначенной для подъема и перемещения в пространстве грузов, также как и подкрановый путь, являющийся временным сооружением при грузоподъемной машине (козловом кране), обеспечивающий возможность эксплуатации установленного на нем козлового крана и не являющийся самостоятельным объектом.

Поскольку объект, расположенный на земельном участке не является объектом недвижимого имущества и никогда таковым не являлся, арбитражный суд сделал вывод, что  земельный участок не мог быть предоставлен ОАО «Микас» на основании статьи 36 ЗКРФ по льготной цене, в связи с чем, договор купли-продажи земельного участка от 06.08.2010 является ничтожной сделкой в силу статьи 10, 168 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент заключения данного договора.

В решении по делу № А45-8667/2020 судом также было установлено злоупотребление ОАО «Микас» своими правами при приобретении земельного участка в 2008 году. 

Так, суды признали, что действия ОАО «Микас» при выкупе земельного участка не соответствуют принципам добросовестного поведения, предъявляемого к участникам гражданского оборота, поскольку в целях заключения оспариваемого в настоящем деле договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:051125:0114, в мэрию были представлены документы, свидетельствующие о нахождении на данном земельном участке недвижимого имущества – незавершенного строительством объекта (сооружение – кран козловой), право на которое возникло у общества в результате приватизации и было зарегистрировано 11.12.2007. Технические документы на кран козловой, как на незавершенный строительством объект недвижимости были представлены в обоснование права ОАО «Микас» на приобретение земельного участка по льготной цене в соответствии со статьей 36 ЗК РФ (2,5 % от кадастровой стоимости).

Пунктом 2.1 договора купли-продажи установлена льготная цена земельного участка – 585 640 рублей, которая составляет 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка – 23 425 599,85 рублей.

Полагаясь на добросовестность общества, мэрией заключен договор купли-продажи от 15.05.2008 земельного участка по цене 585 640 рублей, при этом реальная рыночная цена указанного земельного участка составляла более 23 000 000 рублей.

Предоставляя сведения о нахождении на земельном участке объекта недвижимого имущества (крана козлового), общество как собственник объекта не могло не осознавать, что указанный объект не обладает неразрывной связью с землей, не имеет фундамента, иных капитальных конструкций, а также не обладает техническими характеристиками объекта недвижимого имущества, следовательно, общество представило мэрии города Новосибирска недостоверные сведения о нахождении на территории земельного участка объекта недвижимости, таковым изначально не являющегося.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с п. 2 части 3 ст. 311 АПК РФ новым обстоятельством является признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу.

В этой связи следует признать, что при имеющихся по настоящему делу обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 30.09.2020 по делу А45-8667/2020,  решение  от 19.11.2008 по иску ОАО «Микас» об обязании мэрии города Новосибирска передать ОАО «Микас» земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8762 кв. м. с кадастровым номером 54:3505:1125:0114 согласно плану границ земельного участка в соответствии с условиями договора купли-продажи земельного участка 3587 от 15.05.2008, было принято во исполнение ничтожного договора купли-продажи.

При этом ничтожная сделка является недействительной с момента ее совершения независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166, пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Если бы при вынесении решения от 19.11.2008 существовал судебный акт о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным, по делу был бы вынесен иной судебный акт.

Доводы ОАО «Микас» об отсутствии у АО «ПМК-1» права на обращение с настоящим заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта, арбитражный суд отклоняет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь своей целью их восстановление.

В соответствие с п. 18 Постановления № 52 заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт, в том числе, если данным судебным актом создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

О наличии права АО «ПМК-1» на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу свидетельствуют следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:051125:114, в границах данного земельного участка расположен объект с кадастровым номером 54:35:051125:258. Аналогичные сведения содержит также и выписка из ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 54:35:051125:258, где указано, что он расположен в границах земельного участка 54:35:051125:114. Сведения об иных объектах, расположенных на земельном участке выписки из ЕГРН не содержат.

Основания регистрации права собственности на здание, принадлежащее АО «ПМК-1», с кадастровым номером 54:35:051125:258 указаны в свидетельстве 54АЕ№232958: план приватизации Передвижной механизированной колонны № 1 треста «Новосибирскагропроммехмонтаж» утвержден 25.12.1992 (с приложениями), акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1.10.1992  Передвижная механизированная колонна № 1, акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 1.10.1992 Передвижная механизированная колонна № 1, Приказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № 706 от 09.04.2009.

В приказе Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № 706 от 09.04.2009 указано на объект «Трансформаторная подстанция», 1979 года постройки, инв. № 11 в акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.10.1992 Передвижная механизированная колонна № 1 (приложение № 1 к плану приватизации Передвижной механизированной колонны № 1 треста «Новосибирскагропроммехмонтаж» утв.25.12.1992).Таким образом, здание с кадастровым номером 54:35:051125:258 является трансформаторной подстанцией 1970 года постройки.

Как следует из отзыва от 16.09.2020, представленного Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области при рассмотрении дела № А45-8667/2020, нахождение на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051125:114 здания трансформаторной подстанции, принадлежащего АО «ПМК-1», было подтверждено в результате обследования земельного участка сотрудниками Департамента имущественных и земельных отношений города Новосибирска, что зафиксировано в письме от 14.08.2009 № 31-16/9339. 

В результате передачи спорного земельного участка ОАО «Микас» по ничтожному договору купли-продажи были ограничены права  собственника здания с кадастровым номером 54:35:051125:258 – АО «ПМК-1» для реализации преимущественного права приобретения земельного участка на основании ст. 36 ЗК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» возможность преодоления окончательности вступивших в законную силу судебных актов, будучи исключительной по своему характеру, предполагает, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, установление таких процедур и условий их пересмотра, которые отвечали бы требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы решений суда, их неопровержимости, что применительно к решениям, принятым в ординарных судебных процедурах, может быть преодолено, лишь если какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство или обнаруженные фундаментальные нарушения неоспоримо свидетельствуют о судебной ошибке, без устранения которой компетентным судом невозможно возмещение причиненного ущерба (постановления от 17.03.2009 № 5-П, от 21.12.2011 № 30-П и др.).

Принимая во внимание признание договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:051125:0114 недействительной по признаку ничтожности сделкой, установление обстоятельств недобросовестности поведения ОАО «Микас» при заключении данного договора, направленность действий на предоставление несоответствующих действительности сведений о наличии на земельном участке объекта недвижимости с целью выкупа земельного участка по льготной цене с намерением нанести ущерб казне муниципального образования города Новосибирска, что свидетельствует о злоупотреблении обществом своими правами при совершении оспариваемой сделки, положенной в основание выводов арбитражного суда при вынесении решения от 19.11.2008, арбитражный суд приходит к необходимости удовлетворения заявления АО «ПМК-1» о пересмотре решения арбитражного суда от 19.11.2008 и об отмене судебного акта в порядке пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ.   

Руководствуясь ст. 309- 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

1. Заявление акционерного общества «Передвижная механизированная колонна №1» о пересмотре решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.11.2008 по делу А45-10937/2008 по новым и вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

2. Решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-10937/2008 от 19.11.2008 о понуждении мэрии города Новосибирска передать земельный участок с кадастровым номером 53:35:051125:0114, отменить.

3. Повторно рассмотреть дело в общем порядке.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через  Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                 И.В. Лузарева