АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-10919/2023

г. Кострома

05 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола помощником судьи Ложечник К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление первого заместителя прокурора Костромской области, в интересах муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области в лице администрации Костромского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), арбитражному управляющему ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Технологии ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными торгов в части лота № 1, проведенных в форме конкурса, оформленных протоколом от 26.07.2017, в рамках дела о банкротстве МУП Костромского района «Коммунальные системы», признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1, заключенный между МУП Костромского района «Коммунальные системы» и ООО «Коммунальные системы», признании недействительным (ничтожным) договор аренды имущества от 01.01.2022 № 8, заключенный между ООО «Коммунальные системы» и ООО «Технологии ЖКХ», применении последствий ничтожных сделок в виде возложения обязанности на ООО «Коммунальные системы» возвратить муниципальному образованию Костромской муниципальный район Костромской области в лице Администрации Костромского муниципального района в отношении переданного по договору купли-продажи от 28.07.2017 № 1 имущества, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2,

от ответчиков: от ООО «Технологии ЖКХ» - ФИО3 (доверенность от 19.04.2022), от ООО «Коммунальные системы» - ФИО4 (доверенность от 15.12.2023), ФИО1,

от третьих лиц: не явились,

установил:

первый заместитель прокурора Костромской области в интересах муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области в лице администрации Костромского муниципального района (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы», арбитражному управляющему ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Технологии ЖКХ» о признании недействительными торгов в части лота № 1, проведенных в форме конкурса, оформленных протоколом от 26.07.2017, в рамках дела о банкротстве МУП Костромского района «Коммунальные системы», признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1, заключенного между МУП Костромского района «Коммунальные системы» и ООО «Коммунальные системы», признании недействительным (ничтожным) договора аренды имущества от 01.01.2022 № 8, заключенного между ООО «Коммунальные системы» и ООО «Технологии ЖКХ», применении последствий ничтожных сделок в виде возложения обязанности на ООО «Коммунальные системы» возвратить муниципальному образованию Костромской муниципальный район Костромской области в лице Администрации Костромского муниципального района переданное по договору купли-продажи от 28.07.2017 № 1 имущество.

Определением от 26.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Костромской области.

Определением от 04.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Костромагорводоканал».

Истец исковые требования поддержал.

ООО «Технологии ЖКХ», ООО «Коммунальные системы» исковые требования не признали, заявили о пропуске срока исковой давности.

Арбитражный управляющий ФИО1 исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Костромского района от 14.03.1995 № 78 «О принятии на баланс муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромского района жилого фонда и объектов коммунального хозяйства администрации Костромского района жилого фонда и объектов коммунального хозяйства учхоза «Костромской» на баланс указанного предприятия приняты канализационные сети протяженностью 29811 п.м, расположенные в Костромском районе Костромской области.

В порядке правопреемства указанное имущество вошло в состав имущественной массы МУП Костромского муниципального района «Коммунальные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Костромской области по делу                                  № А31-7631/2011 от 28.04.2012 МУП «Коммунальные системы» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Протоколом собрания кредиторов от 29.05.2017 по делу № А31-7631/2011 утверждено предложение о продаже имущества должника МУП Костромского муниципального района «Коммунальные системы» в редакции конкурсного кредитора ФИО5, предусматривающее состав лотов и их начальную цену, а также выбор организаторов торгов, выбор электронной площадки проведения торгов.

На основании указанного протокола в лот № 1 реализуемой посредством проведения публичных торгов конкурсной массы включено 48 элементов канализационной системы, расположенной на территории г. Костромы и Костромского муниципального района, обеспечивающей транспортировку сточных вод от абонентов на данной территории.

Посредством данной системы централизованного водоотведения, в том числе, осуществляется оказание коммунальной услуги по водоотведению жителям следующих многоквартирных жилых домов на территории 

<

...>.

На основании протокола собрания кредиторов от 29.05.2017 утверждено Положение о продаже имущества должника, в соответствии с которым осуществлена реализация имущества.

Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту                        № 1 конкурс 2107 от 26.07.2017 победителем торгов на основании абз. 2 п. 17 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» признано ООО «Коммунальные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

На основании указанного протокола 28.07.2017 между МУП «Коммунальные системы» и ООО «Коммунальные системы» заключен договор купли-продажи № 1 от 28.07.2017, на основании которого право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры перешло к ООО «Коммунальные системы» за плату в размере 1200000 руб.

Предметом названого договора являлось отчуждение из конкурсной массы МУП «Коммунальные системы» в собственность ООО «Коммунальные системы» за плату следующего имущества:

1.1. Канализационные сети, назначение: 10.3. Сооружения канализации, протяженность 2200 м, Костромской район, п. Зарубино, 44:07:000000:2089;

1.2. Нежилое здание (здание КНС № 1), 2-этажный (подземных эт. - 1), общая площадь - 319,8 кв.м, инв. № 6394 лит. А, Костромской р-н, Бакшеевское сельское поселение, п. Зарубино, 44:07:020111:66;

1.3. Здание КНС № 2, 2-этажный (подземных эт. - 1), общая площадь - 322 кв.м, инв. № 16393, лит. А, Костромской р-н, Бакшеевское сельское поселение, д. Коряково, КНС № 2 на въезде в д. Коряково, 44:07:023601:910;

1.4. Канализационные сети, назначение: 10.3. Сооружения канализации, протяженность 2750 м, Костромской район, п. Зарубино, 44:07:000000:1938;

1.5. Канализационная сеть самотечная, назначение: 10.3. Сооружения канализации, протяженность 3700 м, Костромской район, д. Коряково, 44:07:000000:2088;

1.6. Сооружение - Канализационная магистральная сеть, назначение: канализационная сеть, протяженность 12120,0 м, протяженность трассы 6060 м, инв. № 476с лит.1Л, Костромской р-н, Канализационная магистральная сеть 

<

...> у дома № 59, условный номер:                             44-44-01/004/2012-365;

1.7. Сооружение, назначение: сооружение канализации, протяженность 2319 м, Костромской р-н, пос. Василево, очистные сооружения канализации, 44:07:040101:710;

1.8. Очистные сооружения канализации, назначение: 10.3 сооружения канализации, 1-этажный, общая площадь 160,3 кв.м, Костромской р-н, пос. Василево, очистные сооружения канализации, 44:07:040101:639;

1.9. Сооружение, назначение: сооружение канализации, 1-этажный общая площадь 180,8 кв.м, Костромской р-н, пос. Бычиха-12, очистные сооружении канализации, 44:07:053001:166;

1.10. Сооружение - «Канализационные сети», назначение: 10.3. сооружения канализации, протяженность 1591 м, Костромской р-н, пос. Бычиха-12, канализационные сети, 44:07:000000:1849;

1.11. Очистные сооружения, назначение: сооружения канализации, площадь застройки 87 кв.м, инв. № 819с, лит. 1, 2, 3, 4, Костромской р-н, д. Кузьмищи, 44:07:061901:180;

1.12. Сооружение, назначение:    сооружение канализации, протяженность 4022 м, инв. № 819, лит. 1К, Костромской р-н, д. Кузьмищи, 44:07:000000:1821;

1.13. Здание КНС, 2-этажный, общая площадь 51,8 кв.м, инв. № 16392, лит. А, Костромской р-н, с/п Минское, с. Минское, КНС, в районе садоводческого товарищества «Опытник», 44:07:072001:775;

1.14. Канализационные внутрипоселковые сети, назначение: сооружение канализации, протяженность 3785 м, Костромской район, с. Минское, 44:07:000000:1951;

1.15. Здание аэротенки, 1-этажный, общая площадь 2520,6 кв.м, инв.                           № 14025 лит. В, Костромской р-н, Никольское с/п, примерно в 612 м на юго-запад от ОМЗ 419 н.п. Харино, 44:07:083101:325;

1.16. Здание КНС, 1-этажный, общая площадь - 35,9 кв.м, инв. № 14028, лит. А, Костромской р-н, Никольское с/п, п. Никольское, ул. Зеленая, 44:07:083003:209;

1.17. Здание КНС, 1-этажный, общая площадь - 20,4 кв.м, инв. № 14026, лит. А, Костромской р-н, Никольское с/п, п. Фанерник, 44:07:082101:1005;

1.18. Здание иловой насосной станции, 1-этажный, общая площадь - 68 кв.м, инв. № 14025, лит. Г, Костромской р-н, Никольское с/п, примерно в 612 м на юго-запад от ОМЗ 419 н.п. Харино, 44:07:083101:326;

1.19. Никольские очистные сооружения, назначение: 10.3, сооружения канализации, площадь застройки 670,7 кв.м, Костромской р-н, примерно в 612 м на юго-запад от ОМЗ 419 н.п. Харино, Никольские очистные сооружения, 44:07:083101:330, в том числе (по кадастровой выписке): контактный резервуар (площадью 56,52 кв.м), отстойник вторичный (площадью 127,16 кв.м), отстойник вторичный (площадью 127,16 кв.м), иловая площадка (площадью 5720 кв.м), песковые площадки (площадью 27,68 кв.м), песковые площадки (площадью 27,68 кв.м), приемная камера (площадью 2,54 кв.м);

1.20. Здание КНС, 1-этажный, общая площадь 30,7 кв.м, инв. № 14027 лит. А, Костромской р-н, Никольское с/п, п. Никольское, ул. Парковая, 44:07:080113:181;

1.21. Сооружения, назначение: сооружения канализации, протяженность 889 м, Костромской район, пос. Безгачево, канализационные сети наружные, 44:07:000000:1847;

1.22. Линейный объект, назначение: канализационная сеть, 1- этажный, инв. № 7433, Костромской район, пос. Дорожный, Никольское с/п, Канализационная сеть, 44:07:081901:38;

1.23. Здание - Канализационно-насосная станция, 1-этажный, общая площадь - 39,1 кв.м, лит. Р, 

<

...>, 44:07:08210:265;

1.24. Здание КНС, 1-этажный, общая площадь 45,2 кв.м, инв. № 14025, лит. А, Костромской р-н, Никольское с/п, примерно в 612 м на юго-запад от ОМЗ 419 н.п. Харино, 44:07:083101:323;

1.25. Здание хлораторной, 1-этажный, общая площадь 222,3 кв.м, инв.                      № 14025, лит. Д, Костромской р-н., Никольское с/п, примерно в 612 м по направлению на юго-запад от ориентира ОМЗ 419 н.д. Харино, 44:07:083101:322;

1.26. Сооружения, назначение: сооружения канализации, протяженность 2672 м, Костромской район, пос. Фанерник, канализационные сети, 44:07:082101:1107;

1.27. Сети канализации, назначение: сооружение канализации, протяженность 17678 м, Костромской район, пос. Никольское, сети канализации 44:07:000000:1956;

1.28. Здание лаборатории, 1-этажный, общая площадь 186,7 кв.м, инв.                      № 14025, лит. 5, Костромской р-н, Никольское с/п, примерно в 612 м на юго-запад от ОМЗ 419 н.п. Харино, 44:07:083101:324;

1.29. Иловые площадки, назначение: 10.2 сооружения очистные водоснабжения, площадь 624,0 кв.м, Костромской р-н, с/п Сандогорское, п. Мисково, 44:07:103101:155;

1.30. Сооружение, назначение: 10.3. сооружения канализации, протяженность 2032 м, Костромской район, с/п Сандогорское, п. Мисково, 44:07:000000:1937;

1.31. Поля фильтрации, назначение: 10.2 сооружения очистные водоснабжения площадь - 24800 кв.м, Костромская обл., Костромской р-н, с/п Сандогорское, п. Мисково, поля фильтрации, 44:07:103101:157;

1.32. Очистные отстойники, назначение: 10.2 сооружения очистные водоснабжения, площадь 924 кв.м, Костромской р-н, с/п Сандогорское, пос. Мисково, очистные отстойники, 44:07:03101:156;

1.33. Нежилое здание, площадь 42,4 кв.м, 2-эт., в т.ч. подземных: 1, Костромской р-н, п. Мисково, КНС, 44:07:101702:475;

1.34. Здание КНС, 1-этажный, общая площадь 24,3 кв.м, инв. № 14037, лит. А, Костромской р-н, примерно в 20 м по направлению на юго-восток от н.п. дер. Середняя, 44:07:110902:447;

1.35. Сооружение, назначение: канализационная сеть, протяженность 6129 м, инв. № 831 с, лит. 1К, Костромской район, д. Середняя, 44:07:000000:1822;

1.36. Очистные сооружения (КНС № 1, КНС № 2, аэротенки 440 куб.м, с естественными иловыми площадками), в том числе: Нежилое строение (Здание КНС), 1-этажный, общая площадь 25,7 кв.м, инв. № 7493, лит. А, Костромской р-н, с/п Сущевское, пос. Прибрежный, примерно в 325 м от ориентира ОМЗ 125 по направлению на юго-запад (очистные сооружения), 44:07:121204:108;

1.37. Нежилое строение (Здание КНС № 2), 1-этажный, общая площадь 84,7 кв.м, инв. № 7493, лит. Б, Костромской р-н, с/п Сущевское, пос. Прибрежный, примерно в 325 м от ориентира ОМЗ 125 по направлению на юго-запад (очистные сооружения), 44:07:121204:109;

1.38. Сооружение - Аэротенки с естественными иловыми площадками, назначение: очистные сооружения, объем 440 куб.м, инв. № 7493, лит. № 1, Костромской р-н, с/п Сущевское, пос. Прибрежный, примерно в 325 м от ориентира ОМЗ 125 по направлению на юго-запад (очистные сооружения), 44:07:121204:110;

1.39. Нежилое строение (Здание КНС № 2), 1-этажный, общая площадь 136,1 кв.м, инв. № 813994, лит. В, Костромской р-н, Сущевское сельское поселение, п. Шувалово, примерно в 660 м от ориентира ОМЗ 115 по направлению на северо-запад (очистные сооружения), 44:07:121601:290;

1.40. Сооружение - Канализационная сеть, протяженность 1800,0 м, инв.                          № 164С, Костромской район, пос. Прибрежный, 44:07:121202:378;

1.41. Нежилое строение (Здание КНС № 1), 1-этажный, общая площадь 32,7 кв.м, инв. № 13994, лит. А, Костромской р-н, Сущевское сельское поселение, п. Шувалово, примерно в 660 м от ориентира ОМЗ 115 по направлению на северо-запад (очистные сооружения), 44:07:121601:289;

1.42. Сооружение - аэротенки с естественными иловыми площадками, назначение: очистные сооружения, 1-этажный, объем 817 куб.м, инв. № 13994, лит. № 1, Костромской р-н, Сущевское сельское поселение, п. Шувалово, примерно в 660 м от ориентира ОМЗ 115 по направлению на северо-запад (очистные сооружения), 44:07:121601:291;

1.43. Сооружение, назначение: канализационная сеть, протяженность 7639 м, инв. № 821с, лит. 1к, Костромской район, пос. Шувалово, канализационная сеть, 44:07:000000:1745;

1.44. Здание КНС, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 36,4 кв.м, инв. № 1491, лит. А, Костромской р-н, д. Сухоногово, 44:07:130104:108;

1.45. Канализационные сети, протяженность 10398 м, в том числе: канализационная сеть самотечная 9978 м, канализационная сеть напорная 420 м, Костромской район, пос. Сухоногово, Канализационные сети, 44:07:000000:2050;

1.46. Сооружение - очистные сооружения канализации, назначение: нежилое, 10.3 сооружение канализации, общая площадь 268,1 кв.м, Костромской р-н, с. Шунга, очистные сооружения канализации, 44:07:142102:694;

1.47. Линейный объект (канализационная сеть), в том числе: - от т. 1 до т. 2, протяженность трассы: 4 м, протяженность трубопроводов: 4 м, лит. 1; - от т.2 до т.3, протяженность трассы: 10 м, протяженность трубопроводов: 10 м, лит. 2; - от т.3 до т.15, протяженность трассы: 240 м; протяженность трубопроводов: 240м, лит.З; инв. № Эл. С-207, Костромской район, с. Шунга, ул, Советская, д. 185, условный номер: 44-44-01/040/2008- 717;

1.48. Сооружение - «Канализационные сети», назначение 10.3. сооружения канализации, протяженность 2271 м, Костромской район, с. Шунга, канализационные сети, 44:07:000000:1850.

Право собственности на объекты недвижимого имущества зарегистрированы 18.08.2017 за ООО «Коммунальные системы».

Определением Арбитражного суда Костромской области от 04.10.2017 по делу № А31-7631/2011 конкурсное производство в отношении МУП «Коммунальные системы» завершено, требования кредиторов, неудовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, признаны погашенными.

В дальнейшем на основании договора аренды имущества от 01.01.2022 № 8, заключенного между ООО «Коммунальные системы» и ООО «Технологии ЖКХ» на срок до 31.12.2027, часть спорных канализационных сетей передана ООО «Коммунальные системы» в пользование ООО «Технологии ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>):

1) Канализационные внутрипоселковые сети, назначение: сооружение канализации, протяженность 3785 м, Костромской район, с. Минское, 44:07:000000:1951 (п. 1.14 договора купли-продажи от 28.07.2017);

2) Здание КНС, 2-этажный, общая площадь 51,8 кв.м, инв. № 16392, лит. А, Костромской р-н, с/п. Минское, с. Минское, КНС, в районе садоводческого товарищества «Опытник», 44:07:072001:775 (п. 1.13 договора купли-продажи от 28.07.2017);

3) Канализационные сети, назначение: 10.3. Сооружения канализации, протяженность 2200 м, Костромской район, п. Зарубино, 44:07:000000:2089 (п. 1.1 договора купли-продажи от 28.07.2017);

4) Нежилое здание (здание КНС № 1), 2-этажный (подземных эт. - 1), общая площадь - 319,8 кв.м, инв. № 6394 лит. А, Костромской р-н, Башеевское сельское поселение, п. Зарубино, 44:07:020111:66 (п. 1.2 договора купли-продажи от 28.07.2017);

5) Канализационная сеть самотечная, назначение: 10.3. Сооружения канализации, протяженность 3700 м, Костромской район, д. Коряково, 44:07:000000:2088 (п. 1.5 договора купли-продажи от 28.07.2017);

6) Здание КНС № 2, 2-этажный (подземных эт. - 1), общая площадь - 322 кв.м, инв. № 16393, лит. А, Костромской р-н, Бакшеевское сельское поселение, д. Коряково, КНС № 2 на въезде в д. Коряково, 44:07:023601:910 (п. 1.3 договора купли-продажи от 28.07.2017);

7) Сооружение - Канализационная магистральная сеть, назначение: канализационная сеть, протяженность 12120,0 м, протяженность трассы 6060 м, инв. № 476с лит. Л, Костромской р-н, Канализационная магистральная сеть 

<

...> у дома № 59, условный номер:                              44-44-01/004/2012-365, 44:07:000000:1637 (п. 1.6 договора купли-продажи от 28.07.2017);

8) Сооружение, назначение: канализационная сеть, протяженность 6129 м, инв. № 831 с, лит. 1К, Костромской район, д. Середняя, 44:07:000000:1822 (п. 1.35 договора купли-продажи от 28.07.2017);

9) Здание КНС, 1-этажный, общая площадь 24,3 кв.м, инв. № 14037, лит. А, Костромской р-н, примерно в 20 м по направлению на юго-восток от п.п. дер. Середняя, 44:07:110902:447 (п. 1.34 договора купли-продажи от 28.07.2017);

10) Канализационные сети, назначение: 10.3. Сооружения канализации, протяженность 2750 м, Костромской район, п. Зарубино, 44:07:000000:1938 (п. 1.4 договора купли-продажи от 28.07.2017).

Прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, водоотведении, использовании и реализации муниципального имущества. Из объяснений истца следует, что проверкой установлен факт незаконного включения объектов централизованного водоотведения в конкурсную массу МУП Костромского муниципального района «Коммунальные системы» в рамках дела о банкротстве предприятия                               № А31-7631/2011. Истец полагает, что включение в конкурсную массу спорного имущественного комплекса является неправомерным, поскольку противоречит требованиям, предусмотренным нормой части 1 статьи  9 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», и посягает на публичный интерес в бесперебойном функционировании наиболее общественно значимых объектов коммунальной инфраструктуры, в связи с чем договор купли-продажи от 28.07.2017 № 1, заключенный между МУП Костромского муниципального района «Коммунальные системы» (Продавец) и ООО «Коммунальные системы» (Покупатель), договор аренды имущества от 18.03.2022 № 8, заключенный ООО «Коммунальные системы» (Арендодатель) и ООО «Технологии ЖКХ» (Арендатор), являются ничтожными.

Учитывая указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском о признании недействительными торгов в части лота № 1, проведенных в форме конкурса, оформленных протоколом от 26.07.2017, в рамках дела о банкротстве МУП Костромского района «Коммунальные системы», признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1, заключенного между МУП Костромского района «Коммунальные системы» и ООО «Коммунальные системы», признании недействительным (ничтожным) договора аренды имущества от 01.01.2022 № 8, заключенного между ООО «Коммунальные системы» и ООО «Технологии ЖКХ», применении последствий ничтожных сделок в виде возложения обязанности на ООО «Коммунальные системы» возвратить муниципальному образованию Костромской муниципальный район Костромской области в лице Администрации Костромского муниципального района переданное по договору купли-продажи от 28.07.2017 № 1 имущество.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Принимая во внимание субъектный состав спора, суд признает за истцом процессуальное право на предъявление заявленного иска.

В силу статей 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги являются способом заключения договора, а признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, предусмотренным для признания недействительными оспоримых сделок (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 № 7781/10).

По смыслу статей 153, 154, 166, 420 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иски о признании сделок недействительными должны предъявляться к сторонам таких сделок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование – после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, рассмотрение требований о признании торгов в части лота № 1, проведенных в форме конкурса, оформленных протоколом от 26.07.2017, без организатора торгов, а также требования о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1 без муниципального унитарного предприятия Костромского муниципального района Костромской области «Коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), являющегося стороной договора, невозможно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное унитарное предприятие Костромского муниципального района Костромской области «Коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 16.11.2017 прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Таким образом, производство по делу в части в части требований о признании недействительными торгов в части лота № 1, проведенных в форме конкурса, оформленных протоколом от 26.07.2017, в рамках дела о банкротстве муниципального унитарного предприятия Костромского муниципального района «Коммунальные системы», о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1, заключенного между муниципальным унитарным предприятием Костромского муниципального района «Коммунальные системы» и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы», подлежит прекращению на основании п. 5 ст. 150 АПК РФ.

Вместе с тем, прекращение производства по делу в части требований о признании недействительными торгов и договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1 не лишает суд при наличии соответствующих оснований констатировать недействительность ничтожной сделки, поскольку такая сделка не порождает правовых последствий иных, кроме тех, которые связаны с ее недействительностью.

На основании статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статей 166 (пункт 1) и 167 (пункт 1) ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил следующее.

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74).

Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункт 75).

В пункте 2 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

В соответствии со статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Пункт 1 статьи 9 Закона о водоснабжении гласит, что отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Вместе с тем, согласно правоприменительному подходу, существовавшему на момент заключения спорной сделки (выраженному, в частности, при рассмотрении обособленных споров в рамках дел № А33-2600/2013,                                № А11-646/2008 и проверенному Верховным Судом Российской Федерации – определения от 27.10.2015 № 302-ЭС15-14076, от 11.01.2016 № 301-ЭС15-17661 соответственно), по смыслу положений указанного выше законодательства продажа сетей водоснабжения и канализационных сетей коммерческим организациям признавалась допустимой при условии принятия покупателем на себя обязательства обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением.

Данный подход основывался о том, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Закон от 29.12.2014 № 482-ФЗ) в Закон о банкротстве были внесены изменения, регламентирующие порядок реализации объектов коммунальной инфраструктуры, установленный в статье 132 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном в статье 110 Закона о банкротстве.

В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

В случае, если социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

При этом участники торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, а также лица, направившие оферту, обязаны принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

После проведения торгов по продаже имущества в форме конкурса, посредством публичного предложения или получения акцепта одной из поступивших оферт орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, данное соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления.

В случае расторжения судом данного соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета.

Таким образом, статья 132 Закона о банкротстве в редакции Закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ, регулируя возможность и процедуру реализации объектов коммунальной инфраструктуры в деле о банкротстве, обеспечивает соблюдение баланса публичных и частных интересов, устанавливает специальный порядок его реализации, предусматривает гарантии его использования по назначению и абсолютного сохранения его целостности.

При этом указанный правоприменительный подход исходил из того, что поскольку предприятие находится в процедуре банкротства, нормы и положения Закона о банкротстве имеют приоритет в части разрешения вопросов о формировании конкурсной массы должника и ее возможной реализации с учетом особенностей, установленных в статье 132 Закона о банкротстве.

Из объяснений арбитражного управляющего, ООО «Коммунальные системы» следует, что к моменту проведения торгов в форме конкурса общество полностью отвечало критериям, предусмотренным для специализированной организации, т.е. имело соответствующую лицензию на пользование недрами, разрешения на сброс сточных вод и пользование недрами и являлось профессиональным участником соответствующего рынка коммунальных услуг.

В заключенном по результатам проведения торгов договоре №1 купли-продажи от 28 июля 2017 года стороны предусмотрели обязанность покупателя (ООО «Коммунальные системы») обеспечить надлежащее содержание и использование указанных объектов согласно с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств; обязательство покупателя (претендента) предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг) (пункты 2.1. и 2.2. Договора).

С администрациями сельских поселений Костромского муниципального района Костромской области были заключены соглашения об исполнении условий конкурса (пункт 2.3. договора): соглашение об исполнении условий конкурса от 07.12.2017 с Администрацией Зарубинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, соглашение об исполнении условий конкурса от 06.12.2017 с Администрацией Минского сельского поселения Костромского муниципального района, соглашение об исполнении условий конкурса от 11.12.2017 с Администрацией Кузнецовского сельского поселения, соглашение об исполнении условий конкурса от 08.12.2017 с Администрацией Сущевского сельского поселения, соглашение об исполнении условий конкурса от 07.12.2017 с Администрацией Середняковского сельского поселения, соглашение об исполнении условий конкурса от 07.12.2017 с Администрацией Чернопенского сельского поселения, соглашение об исполнении условий соглашения от 07.12.2017 с Администрацией Шунгенского сельского поселения, соглашение об исполнении условий конкурса с Администрацией Никольского сельского поселения. Копии соглашений представлены ответчиком в материалы дела.

Из объяснений ООО «Коммунальные системы» также следует, что им неукоснительно соблюдались и соблюдаются на момент разрешения спора требования закона, условия договора и соглашений об исполнении условий конкурса об обеспечении надлежащего содержания и использования объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с их целевым назначением - обязательство предоставления гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

Истцом доказательств, опровергающих указанные доводы, в материалы дела не представлено.

Таким образом, на момент проведения торгов и заключения оспариваемого договора арбитражный управляющий исходил из приоритета норм Закона о банкротстве в части разрешения вопросов о формировании конкурсной массы должника и ее возможной реализации с учетом особенностей, установленных в статье 132 Закона о банкротстве.

Правоприменительный подход о приоритете норм Закона о водоснабжении и водоотведении над нормами Закона о банкротстве был сформулирован в  Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019.

Ответчиками в процессе рассмотрения дела заявлено о пропуске срока исковой давности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2006 № 445-О указал, что действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ ВАС РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», при рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

В пункте 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015                  № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», также разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В пункте 101 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации). Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

Течение срока давности по названным требованиям определяется не субъективным фактором (осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации), а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц.

Поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее тот или иной неправовой результат, в действующем гражданском законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления срока давности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

В настоящем случае прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области в лице администрации Костромского муниципального района.

Из материалов дела следует, что администрации Костромского муниципального района было известно о проведении процедуры банкротства в отношении МУП Костромского муниципального района Костромской области «Коммунальные системы», о торгах в отношении его имущества, в том числе имущества, включенного в единый лот № 1, а также о заключении договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1 между муниципальным унитарным предприятием Костромского муниципального района «Коммунальные системы» и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы». 

Указанные обстоятельства, в том числе, подтверждаются письменными пояснениями Администрации, из которых следует, что публичное образование, в интересах которого предъявлен рассматриваемый иск, было осведомлено о публичных торгах в рамках процедурах банкротства (объявление о проведении торгов от 17.06.2017), о заключении договора купли-продажи имущества должника, о заключении соглашений об исполнении условий конкурса, об утверждении тарифов ООО «Коммунальные системы» на оказываемые им услуги водоснабжения и водоотведения.

Оспариваемый договор купли-продажи № 1 заключен 28.07.2017, имущество передано продавцом покупателю по акту приема-передачи имущества от 10.08.2017.

Принимая во внимание, что собственнику муниципального имущества, которое являлось объектом торгов в рамках процедуры банкротства, о заключении договора купли-продажи было известно в момент его заключения и исполнения, а первый заместитель прокурора Костромской области обратился  в суд с рассматриваемым иском 05.10.2023, суд приходит к выводу о пропуске трехлетнего срока исковой давности по заявленному иску, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в рассматриваемом случае суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1, заключенного между муниципальным унитарным предприятием Костромского муниципального района «Коммунальные системы» и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы», для признания недействительным (ничтожным) договора аренды имущества от 01.01.2022 № 8, заключенного между ООО «Коммунальные системы» и ООО «Технологии ЖКХ», применении последствий ничтожных сделок в виде возложения обязанности на ООО «Коммунальные системы» возвратить муниципальному образованию Костромской муниципальный район Костромской области в лице Администрации Костромского муниципального района переданное по договору купли-продажи от 28.07.2017 № 1 имущество, также не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

 

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета с истца не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

прекратить производство по делу в части требований о признании недействительными торгов в части лота № 1, проведенных в форме конкурса, оформленных протоколом от 26.07.2017, в рамках дела о банкротстве муниципального унитарного предприятия Костромского муниципального района «Коммунальные системы», о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 28.07.2017 № 1, заключенного между муниципальным унитарным предприятием Костромского муниципального района «Коммунальные системы» и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы».

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

 

Судья                                                           Е.С. Кочеткова