АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.11.2019Дело № А62-8021/2019

                          Резолютивная часть решения оглашена 11.11.2019

                                   Полный текст решения изготовлен 11.11.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 1047796883771; ИНН 7715544379)

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), Центральному таможенному управлению

о признании недействительными решений,

при участии:

от заявителя: ФИО2  - представитель по доверенности;

от Смоленской таможни: ФИО3 – представитель по доверенности;

от ЦТУ: ФИО3 – представитель по доверенности.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (далее – заявитель, Общество, ООО "ППГ Индастриз") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган), о признании недействительными решений Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 07.11.2018 по ДТ № 10113110/300718/0106624, от 30.11.2018 по ДТ № 10113110/230818/0121569, от 04.12.2018 по ДТ № 10113110/280818/0124621, от 06.12.2018 по ДТ № 10113110/070918/0129491, от 07.12.2018 по ДТ № 10113110/110918/0131829, от 10.12.2018 по ДТ № 10113110/140918/0133405, от 14.12.2018 по ДТ № 10113110/110918/00131837, решения Смоленской таможни от 07.02.2019 № 04-27/11 и решения Центрального таможенного управления от 11.04.2019 № 83-13/40, обязании восстановить нарушенные права путем возврата излишне уплаченных денежных средств.

В процессе рассмотрения дела заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от требования о признании недействительным решения Смоленской таможни от 07.02.2019 № 04-27/11 и решения Центрального таможенного управления от 11.04.2019 № 83-13/40.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от части требований судом проверен и принят, так как он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в части требования о признании недействительным решения Смоленской таможни от 07.02.2019 № 04-27/11 и решения Центрального таможенного управления от 11.04.2019 № 83-13/40 подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, "ППГ Индастриз" во исполнениевнешнеторгового контракта от 07.05.2013 №003-ZIW-2013, заключенного скомпанией «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» (далее - Контракт) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало на Смоленском таможенном посту (центр электронного декларирования) Смоленской таможни по ДТ №№ 10113110/300718/0106624, 10113110/230818/0121569, 10113110/280818/0124621, 10113110/070918/0129491, 10113110/110918/0131829, 10113110/110918/00131837, 10113110/140918/0133405  товар «растворы красящих покрытий на основе сложных полиэфиров, на основе синтетических полимеров», различных артикулов.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

До выпуска товаров таможенным органом начата проверка документов и сведений, по результатам которой Обществу по каждой декларации на товары направлены запросы о представлении документов и (или) сведений.

В установленные сроки Общество направило таможенному органу дополнительные документы и сведения, предоставило пояснения.

По результатам контроля таможенной стоимости Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/300718/0106624, 10113110/230818/0121569, 10113110/280818/0124621, 10113110/070918/0129491, 10113110/110918/0131829, 10113110/110918/00131837, 10113110/140918/0133405  в части корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей.

В Решениях таможенный орган указал причины, по которым заявленная Обществом таможенная стоимость не может быть принята, и определил таможенную стоимость товаров путем применения резервного метода.

Не согласившись с принятыми решениями Смоленского таможенного поста, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общество 26.12.2018 обратилось с жалобой о признании недействительными Решений в вышестоящий таможенный орган - Смоленскую таможню.

По результатам рассмотрения жалобы Смоленская таможня, письмом от 07.02.2019 №04-27/3952, направила в адрес Общества решение от 07.02.2019 № 04-27/11 об отказе в удовлетворении требований Общества, изложенных в жалобе (далее - Решение Смоленской таможни по жалобе).

Решение по жалобе получено Обществом 19.02.2019, что подтверждается распечаткой с официального сайта ФГУП «Почта России».

Не согласившись с принятыми решениями Смоленской таможни, 27.02.2019 Общество обратилось с жалобой в вышестоящий таможенный орган - ЦТУ через Смоленскую таможню.

По результатам рассмотрения жалобы, ЦТУ, письмом от 15.04.2019, направило в адрес Общества решение от 11.04.2019 № 83-13/40 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица об отказе в удовлетворении требований Общества.

В обоснование принятых решений Смоленская таможня указала на следующее.

По ДТ№ 10113110/300718/0106624.

В результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций и автоматизированной системы контроля таможенной стоимости) установлено, что средний индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) аналогичных товаров продекларированных в соответствующий период времени выше индекса таможенной стоимости товаров, заявленных Обществом.

В сопоставимый период времени Обществом осуществлен ввоз нескольких товарных партий товаров в рамках рассматриваемого Контракта, с уровнем ИТС 4,65 - 5,35 долл. США/кг, что существенно выше заявленного в ДТ уровня ИТС оцениваемого товара № 1, который составляет 4,28 долл. США/кг. Согласно пояснениям Декларанта низкую цену позволяет обеспечивать большой объем производимой продукции. Документально подтвержденное объяснение Производителя снижению цены товара № 1 по сравнению с предыдущими поставками не дано. Исходя из изложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что продажа и цена товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением использования первого метода определения ТС в соответствии с требованиями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС. 

Покупатель и Продавец являются взаимосвязанными лицами, о чем есть отметка в графе 7а ДТС-1.

Декларантом в качестве отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки заявлен прайс-лист б/н от 01.07.2018 г., цена товара в котором корреспондирует цене товара по инвойсу № 286527922 от 25.07.2018 г. В связи с отсутствием документального подтверждения снижения цены товара по сравнению с предыдущими поставками в рамках Контракта, данный прайс-лист не рассматривался Смоленской таможней в качестве документа, подтверждающего то, что стоимость сделки является приемлемой для таможенных целей.

В нарушение п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС Декларантом документально не подтверждена структура таможенной стоимости в части подтверждения полноты расходов, связанных с международной перевозкой (Договор транспортной экспедиции, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские платежные документы (если транспортный счет-фактура оплачен) по запросу таможенного органа Декларантом не представлены).

Оплата за рассматриваемую партию товаров не подтверждена. Следовательно, по мнению Смоленской таможни Обществом не подтверждена цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары.

Таким образом, не устранены сомнения таможенного органа в том, что продажа товаров или их и цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. На основании вышеизложенного таможенный орган делает вывод о том, что представленные Обществом дополнительные документы и (или) сведения не устраняют его сомнений, что продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

По ДТ№ 10113110/230818/0121569.

Смоленской таможней выявлены сопоставимые по объему поставки идентичных товаров в течение 2018 г. по фактурным ценам выше, чем в ДТ № 10113110/230818/0121569. Так, по ДТ № 10113110/230818/0121569 продекларировано 18480 кг товара артикула 00313299 по цене 3,6 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/020318/0003764 этот артикул задекларирован по цене 3.7 евро/кг. Обществом в рамках проведения дополнительной проверки не представлено документально обоснованное подтверждение причин снижения фактурной цены товаров, продекларированных по ДТ № 10113110/230818/0121569. Исходя из изложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что продажа и цена товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением использования первого метода определения ТС в соответствии с требованиями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Покупатель и Продавец являются взаимосвязанными лицами, о чем есть отметка в графе 7а ДТС-1.

Декларантом в качестве отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки заявлен прайс-лист б/н от 20.08.2018 г., цена товара в котором корреспондирует цене товара по инвойсу № 286530019 от 20.08.2018 г. В связи с отсутствием документального подтверждения снижения цены товара по сравнению с предыдущими поставками в рамках Контракта, данный прайс-лист не рассматривался Смоленской таможней в качестве документа, подтверждающего то, что стоимость сделки является приемлемой для таможенных целей.

По ДТ№ 10113110/280818/0124621.

Смоленской таможней выявлены сопоставимые по объему поставки идентичных товаров в течение 2018 г. по фактурным цена выше, чем в ДТ № 10113110/280818/0124621. Так, по ДТ № 10113110/280818/0124621 продекларировано 1760 кг товара артикула 00379881 по цене 3,1 евро/кг. При этом в ДТ № 10113110/060318/0028454 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг. Обществом в рамках проведения дополнительной проверки не представлено документально обоснованное подтверждение причин снижения фактурной цены товаров, продекларированных по ДТ № 10113110/280818/0124621. Исходя из изложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что продажа и цена товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением использования первого метода определения ТС в соответствии с требованиями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Покупатель и Продавец являются взаимосвязанными лицами, о чем есть отметка в графе 7а ДТС-1.

Декларантом в качестве отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки заявлен прайс-лист б/н от 23.08.2018 г., цена товара в котором корреспондирует цене товара по инвойсу № 286530368 от 23.08.2018 г. В связи с отсутствием документального подтверждения снижения цены товара по сравнению с предыдущими поставками в рамках Контракта, данный прайс-лист не рассматривался Смоленской таможней в качестве документа, подтверждающего то, что стоимость сделки является приемлемой для таможенных целей.

По ДТ№ 10113110/070918/0129491

Смоленской таможней выявлены сопоставимые по объему поставки идентичных товаров в течение 2018 г. по фактурным цена выше, чем в ДТ № 10113110/070918/0129491. Так, по ДТ №10113110/070918/0129491 продекларировано 7920 кг товара артикула 00313274 по цене 3,27 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг. Обществом в рамках проведения дополнительной проверки не представлено документально обоснованное подтверждение причин снижения фактурной цены товаров, продекларированных по ДТ№ 10113110/070918/0129491. Исходя из изложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что продажа и цена товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением использования первого метода определения ТС в соответствии с требованиями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Покупатель и Продавец являются взаимосвязанными лицами, о чем есть отметка в графе 7а ДТС-1.

Декларантом в качестве отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки заявлен прайс-лист б/н от 04.09.2018, цена товара в котором корреспондирует цене товара по инвойсу № 286531461 от 04.09.2018 г. В связи с отсутствием документального подтверждения снижения цены товара по сравнению с предыдущими поставками в рамках Контракта, данный прайс-лист не рассматривался Смоленской таможней в качестве документа, подтверждающего то, что стоимость сделки является приемлемой для таможенных целей.

По ДТ№ 10113110/110918/0131829.

Смоленской таможней выявлены сопоставимые по объему поставки идентичных товаров в течение 2018 г. по фактурным цена выше, чем в ДТ № 10113110/110918/0131829. Так, по ДТ № 10113110/110918/0131829 продекларировано 11440 кг товара артикула 00313274 по цене 3,25 евро/кг и 1000 кг товара артикула 00380733 по цене 3,42 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 артикул 00313274 задекларирован по цене 3,74 евро/кг, в ДТ № 10113110/110418/0047355 артикул 00380733 задекларирован по цене 4,01 евро/кг. Исходя из изложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что продажа и цена товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением использования первого метода определения ТС в соответствии с требованиями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Покупатель и Продавец являются взаимосвязанными лицами, о чем есть отметка в графе 7а ДТС-1.

Декларантом в качестве отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки заявлен прайс-лист б/н от 07.09.2018 г., цена товара в котором корреспондирует цене товара по инвойсу № 286531821 от 07.09.2018 г. В связи с отсутствием документального подтверждения снижения цены товара по сравнению с предыдущими поставками в рамках Контракта, данный прайс-лист не рассматривался Смоленской таможней в качестве документа, подтверждающего то, что стоимость сделки является приемлемой для таможенных целей.

По ДТ№ 10113110/140918/0133405

Смоленской таможней выявлены сопоставимые по объему поставки идентичных товаров в течение 2018 г. по фактурным цена выше, чем в ДТ № 10113110/140918/0133405. Так, по ДТ № 10113110/140918/0133405 продекларировано 12100 кг товара артикула 00313274 по цене 3,26 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг. Исходя из изложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что продажа и цена товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением использования первого метода определения ТС в соответствии с требованиями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Покупатель и Продавец являются взаимосвязанными лицами, о чем есть отметка в графе 7а ДТС-1.

Декларантом в качестве отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки заявлен прайс-лист б/н от 10.09.2018 г., цена товара в котором корреспондирует цене товара по инвойсу № 286531952 от 10.09.2018 г. В связи с отсутствием документального подтверждения снижения цены товара по сравнению с предыдущими поставками в рамках Контракта, данный прайс-лист не рассматривался Смоленской таможней в качестве документа, подтверждающего то, что стоимость сделки является приемлемой для таможенных целей.

По ДТ№ 10113110/110918/0131837.

Смоленской таможней выявлены сопоставимые по объему поставки идентичных товаров в течение 2018 г. по фактурным ценам выше, чем в ДТ № 10113110/110918/0131837. Так, по ДТ № 10113110/110918/0131837 продекларировано 19360 кг товара артикула 00313274 по цене 3,25 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг. Исходя из изложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что продажа и цена товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением использования первого метода определения ТС в соответствии с требованиями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Покупатель и Продавец являются взаимосвязанными лицами, о чем есть отметка в графе 7а ДТС-1.

Декларантом в качестве отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки заявлен прайс-лист б/н от 07.09.2018 г., цена товара в котором корреспондирует цене товара по инвойсу № 286531807 от 07.09.2018 г. В связи с отсутствием документального подтверждения снижения цены товара по сравнению с предыдущими поставками в рамках Контракта, данный прайс-лист не рассматривался Смоленской таможней в качестве документа, подтверждающего то, что стоимость сделки является приемлемой для таможенных целей.

В отношении всех спорных деклараций на товары Таможня указала, что сведения из нейтральных источников ценовой информации о стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым товарам отсутствуют. Обществом не представлено документальное подтверждение того, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли, а также сведения, как цена на идентичные/однородные товары устанавливается неограниченному кругу лиц. В связи с изложенным, по мнению Смоленской таможни, не соблюдено условие применения первого метода определения ТС, установленное п.п.4 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

В связи с увеличением таможенной стоимости товаров Обществу доначислены таможенные платежи.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ №18), право на обжалование решений, действий таможенных органов предоставлено в равной мере лицам, как избравшим административный способ обжалования в вышестоящий таможенный орган, так и обратившимся непосредственно в суд. Поскольку лицо, избравшее административный способ обжалования, не может быть ограничено в праве на судебную защиту, период административного обжалования решений, действий таможенного органа, не включается в срок для обращения в суд.

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 указанной правовой нормы определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

Поскольку определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, указал, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров и обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, Общество представило таможенному органу документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы, в том числе:

-контракт и дополнения к контракту;

-независимый прайс-лист Производителя товаров с указанным сроком действия и условиями поставки на весь ассортимент выпускаемой продукции;

-калькуляцию цены завода производителя «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» на товар, поставляемый по Контракту;

-ведомость банковского контроля, заверенную уполномоченным банком;

-оборотно-сальдовую ведомость;

-платежные поручения по оплате декларируемого товара, а также ранее ввезенного по Контракту товара;

-экспортные декларации;

-письмо о стоимости транспортных услуг;

-транспортные счета за оказанные услуги;

-бухгалтерские документы по оприходованию ввезенных товаров;

-договор на поставку ввезенного товара на территории ЕАЭС, счета, товарные накладные;

-калькуляцию цены реализации (с отражением прямых и косвенных расходов);

-маркетинговое исследование о стоимости лакокрасочных материалов в России.

Товар, продекларированный по вышеуказанным ДТ, полностью оплачен, сведения об оплате товара отражены в ведомости банковского контроля.

Дополнительно Обществом предоставлены пояснения о сопутствующих продаже товара обстоятельствах, о влияющих на цену физических характеристиках товаров, качестве и репутации ввозимого товара на рынке, условиях формирования цены товара, уровне продаж и обстоятельствах сделки.

Расхождений относительно ценовой информации, содержащейся в представленных Обществом документах, таможенным органом не установлено.

Цена товара артикула 00313274, задекларированного Обществом по ДТ №№10113110/070918/0129491, 10113110/140918/0133405, 10113110/110918/0131829, 10113110/110918/0131837 выше цены товара артикула 0031374, ранее ввезенного Обществом и задекларированного по ДТ №10113094/180118/0000708, на которую ссылается таможенный орган в обоснование обжалуемых Решений. по ДТ № 10113094/180118/0000708 товар артикула 00313274 продекларирован     по цене 3,19  евро/кг;  указанные данные подтверждаются сведениями о цене товара, указанными в инвойсе    от 17.01.2018 №286509045    и в прайс-листе.

В подтверждении сведений о цене товаров, ввезенных по Контракту, и задекларированных по вышеуказанным ДТ, Обществом по каждой ДТ представлялся прайс-лист Продавца товаров в польских злотых, экспортный прайс-лист Продавца, заверенный подписью и печатью уполномоченного лица, с указание цены товара в евро, действующей на момент выставления инвойса.

Одновременно Общество предоставило таможенному органу пояснения, что цены в прайс-листе указаны в польских злотых и пересматриваются производителем товаров ежемесячно. При отгрузке продукции на экспорт цены, указанные в прайс-листе, пересчитываются по текущему курсу на день формирования инвойса в евро. Курс пересчета польских злотых в евро указывается в каждом инвойсе.

Так согласно пояснениям Общества, которые не опровергнуты Смоленской таможни, стоимость товара артикула 00313274, продекларированного по вышеуказанным ДТ №№10113110/070918/0129491, 10113110/110918/0131829, 10113110/140918/0133405, 10113110/110918/0131837 составляет 14,03 польских злотых, в связи с перерасчетом цены товара с польского злотого в евро на дату отгрузки цена товара в евро варьируется от 3,25 до 3,27 евро/кг.

В подтверждение сведений о цене товара артикула 00313299, продекларированного по ДТ №10113110/230818/0121569 Общество представило калькуляцию производителя товаров и прайс-лист.

При сравнении цены идентичного товара, таможенным органом не учтено, что по ДТ №№10113110/230818/0121569 продекларировано 18480 кг товара артикула 00313299, тогда как по ДТ №10113094/020318/0003764 - 5280 кг, а разница в цене товаров 0,10 евроцентов является незначительной.

По ДТ № 10113110/060318/0028454  товар «артикула 00379881» продекларирован в объеме 7700 кг по цене 3,27 евро/кг, а не 3,74 евро/кг как указывает таможенный орган; указанные данные подтверждаются сведениями о цене товара в  инвойсе от 05.03.2018 №286513412 и в прайс-листе. Учитывая, что объем оцениваемого товара в 4 раза меньше объема товара, задекларированного по ДТ №10113110/060318/0028454, разница в цене товара в 0,17 евроцентов не свидетельствует о значительном снижении фактурной цены товара и не может являться основанием для принятия обжалуемого Решения.

В решении от 07.11.2018 о внесении изменений в ДТ № 10113110/3 00718/0106624 таможенный орган не указывает артикул сравниваемого товара. Тогда как средний уровень индекса таможенной стоимости товара, ввозимого в рамках контракта не может свидетельствовать о снижении цены декларируемого товара, в связи с чем, заявитель пояснил, что в рамках контракта Обществом ввозится и декларируется товар различных артикулов по разной цене. Цена товара различных артикулов варьируется от 2, 42 евро до 6,85 евро/кг и выше.

Товар, задекларированный по ДТ №10113110/300718/0106624 поставлялся на условиях поставки DAP Смоленск (Инкотермс 2010). Согласно базису поставки DAP (Инкотермс 2010) Продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в указанный пункт назначения.

Транспортные расходы включены в цену товара.

В целях подтверждения включения транспортных расходов в цену товара, а также подтверждения того, что стоимость доставки товаров соответствует общепринятой практике ценообразования на рынке транспортных услуг по международной перевозке грузов - стоимость транспортных расходов указана в инвойсе отдельной строкой.

В ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительных документов Общество предоставило инвойс №928/2018 от 25.07.2018 от транспортной компании на транспортировку товара; согласно данному инвойсу стоимость транспортировки товара составила 3732, 80 евро, что корреспондирует со сведениям о стоимости транспортных услуг указанных в инвойсе от 25.07.2018 №286527922.

Таможенным органом не представлено доказательств, что сведения о сумме транспортных расходов, являются недостоверными, либо понесены Продавцом в большем размере.

Вместе с поручением на осуществление международного платежа от 02.10.2018 № 1644 Общество предоставило копии всех инвойсов, оплаченных указанным платежным поручением.

В связи с тем, что графа «назначение платежа» платежного поручения имеет ограниченное количество знаков для заполнения, а Обществом одновременно оплачивается много инвойсов, в данной графе указывается номер контракта и часть инвойсов.

Путем сложения суммы всех инвойсов, включая вышеуказанные инвойс по спорной ДТ, представленных Обществом таможенному органу вместе с поручением на осуществление международных платежей, получается сумма платежа, указанная в графе «сумма прописью» платежного поручения, и соответственно, подтверждается оплата за товар, продекларированный по ДТ №10113110/300718/0106624.

Указанный порядок заполнения платежных поручений не противоречит ни требованиям валютного законодательства, ни банковским правилам оформления платежных документов.

Сведения об оплате товара, задекларированного по данной ДТ, отражены в ведомости банковского контроля.

По информации, полученной от Производителя товаров, основным фактором, оказывающим влияние на цену товара, является стоимость закупаемого сырья, размер производимой партии продукции, сезонный фактор, а также наличие спроса и предложения на рынке металлургической и машиностроительной промышленности.

В подтверждение изложенного Общество предоставило таможенному органу калькуляцию цены товара Производителя по каждому артикулу товара.

Таможенный орган не доказал, что представленные сведения являются недостоверными и не представил доказательств значительного снижения фактурной цены декларируемого товара, тогда как цена декларируемого товара близка к цене ранее ввезенного Обществом идентичного товара (, таможенная стоимость которого принята таможенным органом по первому методу.

Цена товара согласована Сторонами в соответствии со свободным волеизъявлением исходя из сложившихся рыночных отношений. Какие-либо дополнительные условия или обязательства, помимо зафиксированных в Контракте, у Сторон отсутствуют.

Доказательств возникновения на стороне Покупателя дополнительных обязательств в связи с продажей ввезенных товаров по определенной цене, в том числе наличия дополнительных расходов в связи с приобретением этих товаров таможенным органом не представлено.

Согласно пункту 4 статьи 39 ТК ЕАЭС, факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума ВС РФ №18 указал, что на таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон могла повлиять на цену.

ООО «ППГ Индастриз» Россия и «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» Польша входят в одну группу компаний «PPG», однако компания «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» не является учредителем и не принимает участие в распределении прибыли от деятельности ООО "ППГ ИНДАСТРИЗ".

Никаких иных финансовых взаимоотношений между продавцом и покупателем, кроме как расчетов по договору купли-продажи № 003-ZIW-2013 от 29.04.2013, на основании которого производится перемещение оцениваемых товаров, не осуществляется.

При этом в обжалуемых решениях таможенный орган не указывает, какие признаки возможного влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену товаров им обнаружены, поскольку более низкая цена декларируемого товара по сравнению с ценой ранее ввезенного идентичного товара при несопоставимых объемах декларируемого товара, признаком недостоверности заявленной таможенной стоимости не является.

Проанализировав позиции сторон в итоге оценки собранных доказательств, суд приходит  выводу о том, что представленные при декларировании, а также в ходе таможенного контроля документы выражают содержание и основные условия сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, а также непосредственно подтверждают факт оплаты декларантом именно тех сумм, из которых сформирована таможенная стоимость ввозимых товаров. В представленных документах отсутствуют какие-либо несоответствия либо противоречия. В деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорных ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости, в то время как декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правильность определения им таможенной стоимости товара по спорным декларациям по первоначально заявленному методу. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Оспариваемые решения повлекли за собой излишнюю уплату таможенных платежей, исчисленных в соответствии с скорректированной таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины взыскиваются со Смоленской таможни.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по требованиям о признании недействительным решения Смоленской таможни от 07.02.2019 № 04-27/11 и решения Центрального таможенного управления от 11.04.2019 № 83-13/40 прекратить.

Признать недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 07.11.2018 по ДТ № 10113110/300718/0106624, от 30.11.2018 по ДТ № 10113110/230818/0121569, от 04.12.2018 по ДТ № 10113110/280818/0124621, от 06.12.2018 по ДТ № 10113110/070918/0129491, от 07.12.2018 по ДТ № 10113110/110918/0131829, от 10.12.2018 по ДТ № 10113110/140918/0133405, от 14.12.2018 по ДТ № 10113110/110918/00131837.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары №№ 10113110/300718/0106624, 10113110/230818/0121569, 10113110/280818/0124621, 10113110/070918/0129491, 10113110/110918/0131829, 10113110/110918/00131837,10113110/140918/0133405.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 21000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин