ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-10105/20-133-74

30 июня  2020 г.

г. Москва

Решение изготовлено в полном объеме 30 июня  2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2020 г. 

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного секретарем ФИО2

с участием представителей: 

от истца: ФИО3, дов. № 33-Д-1305/19 от 25.12.2019 г., пред. паспорт

от ответчика: ФИО4, дов бн от 27.06.2019 г., пред. паспорт

рассмотрел дело по иску, истца -  ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>,

к ответчику – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАЛЕДАНД" 121357, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: 

<

***>, 

о взыскании неустойки по договору

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  (далее также истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику  - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАЛЕДАНД"  о взыскании штрафные санкции в размере 6 754 532,06 руб. за нарушение условий договора аренды земельного участка от 11.03.2011 № М-07-052068.

Ответчик иск оспорил по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей, суд пришел к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела между сторонами спора  заключен договор аренды земельного участка от 11.03.2011 №. М-07-052068 площадью 51 550 кв.м., имеющего адресные ориентиры: 

<

...> вл.бА (кадастровый номер 77:07:0012006:48).

Земельный участок предоставлен ООО «Каледанд» в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации производственных зданий.

Согласно п. 1.5 Договора на участке расположено 10 нежилых зданий общей площадью 4 134,4 кв.м.

В ходе обследования было установлено, что части земельного участка площадью около 250 кв.м. выявлены очаги захламления бытовым и строительным мусором.

Пунктом 5.6 Договора предусмотрена обязанность Арендатора использовать хмельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Пунктом 5.12 Договора предусмотрена обязанность Арендатора не осуществлять на участке работы, для проведения которых требуется соответствующее разрешение компетентных органов.

Согласно 7.3 Договора, в случае …. использования земельного участка не по целевому назначению Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (штраф) в размере 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Пунктом 7.4 Договора аренды установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по вине Арендатора условий раздела 4 Договора и условий, касающихся использования земельного участка, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (штраф) в размере 1,5 % от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Размер годовой арендной платы на 2019 год составляет 6 754 532,06 руб.

Учитывая изложенное, истец требует взыскания неустойки, за нарушение условий договора аренды в размере 6 754 532,06 руб.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Действительно, в силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Соответственно, стороны вправе в силу указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации установить в договоре условия пользования арендованным земельным участком по своему усмотрению (разрешенное использование). Однако они должны принимать во внимание назначение указанного имущества.

Из условий договора аренды следует, что под понятием целевое назначение является цель пользования земельным участком. 

В силу п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" все земли в городе Москве относятся к категории земель населенных пунктов.

В порядке п. 1 ст. 28 Закона города Москвы N 48 "О землепользовании в городе Москве" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

В порядке п. 2 ст. 8 Закона г. Москвы N 48 при предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Как следует из  условий договора, Земельный участок  из состава земель населённых пунктов, предоставлен ООО «Каледанд» в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации производственных зданий.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Иного целевого назначения земель в Российской Федерации законодательством не предусмотрено.

Земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации Минэкономразвития Приказом N 540 утвердило Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП (далее - Правила N 120-ПП) (таблица 1 "Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства"),  временное хранение  мусора  (или «захламление», как указывает истец), не является  отдельным видом использования земельного участка.

Иного целевого использования земельного участка, отличного от эксплуатации производственных зданий, суд не установил, а истец не доказал.

Разделом 4 договора аренды М-07-052068 предусмотрены Особые условия договора, которые содержат ряд запретов и ограничений, а также дополнительные обязанности Арендатора. Среди данных условий запрет Арендатора на  временное  складирование  мусора не перечислен.

Таким образом, неустойка (штраф), предусмотренная п. 7.4. договора аренды М-07-052068, не распространяется на захламление Участка Арендатором, следовательно, факт обнаружения на незначительной части арендуемого земельного участка очагов захламления строительным и бытовым мусором площадью 250 кв.м. не является основаниям для взысканий неустойки по п. 7.4. договора аренды.

Судебные расходы по уплате госпошлины судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307,309,310,314,330,333, ГК РФ, ст.ст. 101-103,110,167-171 АПК РФ, суд

 

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяМихайлова Е.В.