Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(в порядке ст.229 АПК РФ)

Дело № А40-185046/19-39-1226

11  октября 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена  03 октября  2019 года 

Мотивированное решение изготовлено 11 октября  2019 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ю.Ю. Лакоба 

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

КОГКУ «ДОРОЖНЫЙ КОМИТЕТ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

к ООО «ДС ЛОГИСТИКА» 

О взыскании ущерба в размере 86 556  руб.

без вызова сторон

                                                         УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «ДОРОЖНЫЙ КОМИТЕТ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «ДС ЛОГИСТИКА»  о взыскании                  299 349 руб. 00 коп. 

          Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2019г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

           Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем спор рассмотрен, в том числе, в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

         Резолютивная часть решения объявлена  03.10.2019г. 

         В суд от ответчика 04.10.2019г. поступило заявление о составлении мотивированного решения в полном объеме.

Ответчик представил отзыв, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Кроме того, ответчиком  заявлено о переходе к рассмотрению дела по правилам общего искового производства.  

Суд, рассмотрев заявленное  ходатайство, отказывает в его удовлетворении, исходя из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.

   Согласно ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

 В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" в случае выявления обстоятельств, предусмотренных ч. 5 ст. 227 АПК РФ  арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть 6 статьи 227 Кодекса), то есть переходит к подготовке дела к судебному разбирательству, осуществляемой в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 135 АПК РФ.

Определение от 23.07.2019 года вынесено в связи с наличием признаков,  предусмотренных частями 1, 2 ст. 227 АПК РФ и отсутствием ограничений, установленные частью 4 ст. 227 АПК РФ. 

Предмет спора взыскание ущерба в размере 299 349 руб. 00 коп. 

В соответствии с п. 1.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется. 

Заявление ответчика не содержит сведений о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ.  

Таким образом, основания для вынесения определения о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отсутствуют.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из искового заявления, 26.04.2017г. ответчиком осуществлялась перевозка груза на транспортном средстве: тягач MERCEDES-BENS регистрационный № К 841 АА 107. прицеп регистрационный № BP 7081 77 по маршруту движения: Удмуртская Республика г. .Ижевск-гр. Удмуртской Республики  по автомобильным дорогам Кировской области регионального или муниципального значения в нарушение действующего законодательства РФ и нормативно правовых актов Правительства Кировской области. (Акт № 11754 26.04.2017г.).

Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 № 211, предусмотрено, что временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий: вводятся в весенний период (с 1 апреля по 25 нюня, с учетом природно-климатических условий территорий, по которым проходит такая автомобильная дорога) в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением.

При издании акта о введении ограничения владельцы автомобильных дорог в соответствии Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 № 211, обязаны за 30 дней до начала введения временных ограничений информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений.

Основания временного ограничения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о безопасности дорожного движения. 

Ст.30 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ предусматривает, что временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам может устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях  обеспечения безопасности дорожного движения: в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни. а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог: при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог и  в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и  законами субъектов Российской Федерации. 

Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам региональною или межмуниципального значения, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российский Федерации.

В целях реализации Федерального закона от 08.11.2007 года N257-ФЗ Закон Кировской области от 02.12.2010г. №581-30 «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности на территории Кировской области» установил порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и относит к ведению  Правительства Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности следующие полномочия:

-установление порядка осуществления регионального государственного надзора за  обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.7.1 ст.З).

-определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (п.8 ст.З),

-определение уполномоченного органа исполнительной власти Кировской облает, осуществляющего полномочия в сфере регулирования дорожной деятельности (п.20 ст.З).

Постановлением Правительства Кировской области от 07.09.2009г. №23/285 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора  за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования Кировской облает регионального или межмуниципального значения» определен кpyг мероприятий, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог, в том числе: проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств (п.2)

Постановлением Правительства Кировской области oт 28.03.2012г., №145/ 164  в целях реализации ч.2.1 ст.30 Федерального закона oт 08.11.2007г. №257-ФЗ. п.18 ст.3 Закона Кировской области от 02.12.2010г. №581-30. утвержден 

Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального, местного значения.

п.4.4 Порядка предусматривает, что в период введения временного ограничения движения (весенний и осенний периоды) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, нагрузка на ось которых превышает предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст. З1 Федерального закона от 08.1 1.2007 №257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения., ч.б ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусматривает, что для получения специального разрешения, требуется:

1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных транспортных средств

2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиненного транспортным средством.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.12 ст.3 1 ФЗ-257).

При этом  размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких  транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (п.2 ч. 13 ст.З I Федерального чакона от 08.1 1.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934 "О возмещении прела, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемою автомобильным дорогам транспортными  средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами подлежит возмещению владельцами транспортных средств, внесение платы и счел возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств (п.2 Правил). 

Осуществлена расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется ори нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п.З).

 Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (п.З).

Правительство Кировской области. являясь высшим исполнительным органом государственной власти Кировской области, руководствуясь п.8 ст.3 Закона Кировской области от 02.12.2010г. №581-30, определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановление Правительства Кировской области от 02.02.2015 №03 35 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения  предусматривает, что КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» является уполномоченным органом на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения па движение по автомобильным дорогам транспортных средств.

Постановлением Правительства Кировской области от 15.03.2017 №53/149 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2017 года (далее Постановление) с 20 апреля по 19 мая 2017 года введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения с превышением предельно допустимых осевых нагрузок  на каждую ось транспортного средства.

Во исполнение пункта 9 Постановления, подрядной организации направлено письмо №621 от 23.03.2017г. (копия прилагается) с требованием об установке аншлагов и дорожных знаков на период весеннего ограничения движения в 2017г. Данные работы организацией подрядчиком осуществлены. Копия письма №978 от 21.04.201 7г. об установлений знаков и аншлагов организацией прилагается.

Постановление опубликовано в официальных источниках информации на официальном информационном сайге Правительства Кировской облаем и http: kirovreg.ru.

16.03.2017. на официальном интернет-портале правовой информации http: www.pravo.gov.ru. 17.03.2017г. Справка СПС КонсультантПлюс об опубликовании Установления Постановления приложена к материалам дела. 

Данным Постановлением КОГКУ "Дорожный комитет Кировской области уполномочено: обеспечивать проверку соблюдения пользователями автомобильных весовых параметров транспортных средств, осуществлять расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а так же осуществлять выдачу  специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных  средств в период временного ограничения.

Постановление устанавливает, что обеспечение проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств осуществляется уполномоченным органом при применении оборудования для измерения весовых параметров транспортных средств, предназначенного для проведения контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог требований нормативных правовых актов.

Постановлением утверждены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства в 2017 году и размеры возмещения вреда, причиняемого транспортными  средствами, за проезд по автомобильным дорогам на территории Кировской области в период временного ограничения движения из расчета превышения предельно допустимых значений нагрузки на каждую ось транспортного средства.

В нарушение требований данных нормативных правовых актов, при перевозке груза  на транспортном средстве: тягач MERCEDES-BENS регистрационный № К 841 АА 107. прицеп регистрационный № BP 7081 77 по маршруту движения: Удмуртская Республика г. .Ижевск-гр. Удмуртской Республики. Ответчиком было допущено превышение установленных Постановлением предельных значений нагрузок на ось автотранспортных средств в 2017 году.

Всего расстояние, пройденное автомобилем Ответчика по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, составило 314 км. Данное расстояние рассчитано на основании Постановления Правительства Кировской области от 29.05.2009г. №13/130 "Об автомобильных дорогах общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального  значения". 

Транспортное средство проехало по шести автомобильным дорогам общего пользования Кировской области регионального  или межмуниципального значения:

-Казань - Пермь протяженностью 90.770 км (идентификационный номер, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Кировской области от 29.05.2009 №13/130 ЗЗОПРЗЗЗК-001).

-Кырчаны- Нема-Кильмезь протяженностью 117.604 км (идентификационный номер, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Кировской области от 29.05.2009 №13/130-33 ОП РЗ ЗЗК-0 6).

-ФИО1 - ФИО2 - Вятские Поляны протяженностью 313.387 км (идентификационный номер, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Кировской области от29.05.2009 №13/130-33 011 РЗ 3314)02).

-Криуша - ФИО3 - Лебяжье - Вершинята протяженностью 125.900 км (идентификационный номер, согласно Перечню, утвержденном) постановлением Правительства Кировской облает от 29.05.2009 №1 5 130 33 

<

 И 1 МЗ ;;11-010). -ФИО1 - ФИО3 - Яранск протяженностью 205.347 км (идентификационный помер, согласно Перечню, утвержденном) постановлением Правительства Кировской области  oт  29.05.2009 №13/130-33 ОП РЗ ЗЗР-008),

-Криуша - ФИО3 - Лебяжье - Вершинята протяженностью 1:25.900 км (идентификационный номер. согласно Перечню. утвержденном) постановлением Правительства Кировской области от 29.05.2009 №1 3 130   33 ОП МЗ 3311-010).

Согласно Распоряжению Департамента государственной собственности Кировской области от 04.03.2016г. №04-180 «О передаче автомобильных дорог», автомобильные дороги общего пользования закреплены за КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» на праве оперативного управления. Копия распоряжения прилагается.

Постановлением Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области рекомендовано оказывать содействие уполномоченному органу КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» при осуществлении им проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств.

В рамках мероприятий по оказанию содействия КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» по проверке соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых параметров транспортных средств при осуществлении расчета, начисления платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог. в целях установления владельца (собственника) транспортного средства и маршрута движения транспортного средства сотрудниками Управления  УВД по Кировской области от водителя транспортного 1101 о средства были затребованы и предоставлены сотрудникам Истца:

-свидетельство о регистрации транспортного средства (на автомобиль седельный тягач) 77 44 №119316.

-свидетельство о регистрации транспортного средства (на полуприцеп) 77 44 №1 193 I 7. -водительское удостоверение 40 30 574853,

-путевой лист на автомобиль тягач MERCEDES-BENZ регистрационный №К N41 Л.Л 197 с прицепом ROLFO регистрационный № BP 7081 77.

-товарно - транспортная накладная от 15.04.2017г. № 2213237.

- договор аренды транспортных средств без экипажа от 16.06.2016г.

Согласно свидетельству о регистрации транспортных средств, собственником является 000«ИНТАЙМ».

Согласно ч.2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.1 1.2009г. №934, «вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежат возмещению владельцами транспортных средств».

Часть I ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации также возлагает ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, на его титульного (законного) владельца.

На дату составления Акта от 26.04.2017г. № 11754  указанными транспортными средствами владело ООО «ДС Логистика» на основании договора аренды, заключенного 16.06.2016г.

 Копия договора аренды представлена в материалы дела.

Соответственно, вред, причиненный автомобильным дорогам Кировской области, подлежит возмещению владельцем транспортных средств на дат) составления акта ООО «ДС Логистика».

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно пункту 1 статьи 15ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Суд считает доказанным факт противоправности поведения ответчика, причинной связи между его противоправными действиями и причиненными убытками, а также размера причиненных убытков.

Вина ответчика заключается в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об установлении допустимой нагрузки транспортного средства при передвижении по дороге общего пользования регионального значения.

Причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками заключается в причинении дорожному полотну повреждений (в том числе способствующих разрушению полотна) ввиду нарушения ответчиком требований законодательства о перевозке тяжеловесных грузов (перевозка с превышением предельно допустимой осевой нагрузки и с отсутствием специального разрешения на такую перевозку).

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

        Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства направлено на процессуальную экономию, снижение временных и финансовых затрат.

        В материалы дела представлены все документы, стороны изложили свою позицию, отсутствует необходимость исследовать дополнительные документы и обстоятельства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции считает исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

         При этом, доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку указанные ответчиком обстоятельства не опровергают представленных истцом доказательств, подтверждающих правомерность исковых требований и по сути доводы направлены на уход от ответственности. 

         Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

     Руководствуясь ст.ст. 12, 307, 309, 310, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 4, 27, 65-67, 71, 102, 110, 123, 148, 149, 159, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «ДС ЛОГИСТИКА»  о переходе к рассмотрению дела в порядке общего искового производства отказать.

Взыскать с ООО «ДС ЛОГИСТИКА» в пользу КОГКУ «ДОРОЖНЫЙ КОМИТЕТ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ущерб   в размере 86 556   руб.

         Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ Лакоба Ю.Ю.