АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3689/2023

31 мая 2024 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.05.2024.  Полный текст решения изготовлен 31.05.2024.  

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи  Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Атрепьевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании после  объявленных перерывов дело по заявлению  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Курской области  

к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная  часть № 46 Федеральной службы исполнения наказаний»  

о взыскании финансовых санкций. В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 31.01.2024 № 38, предъявлен  паспорт, диплом; после перерыва – не явилась, извещена надлежащим образом;  

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,  предъявлен паспорт, диплом, свидетельства о заключении и расторжении брака; после  перерыва – не явилась, извещена надлежащим образом.  

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы  дела, суд  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 46  Федеральной службы исполнения наказаний» задолженности по финансовым санкциям в  общей сумме 11500 руб. 00 коп., из них: в сумме 3500 руб. 00 коп. за представление  неполных(недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме  СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год, в сумме 4000 руб. 00 коп. за представление  неполных(недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме  СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год, в сумме 3500 руб. 00 коп. за представление  неполных(недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме  СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год, в сумме 500 руб. 00 коп. за представление неполных  (недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ  за 2021 календарный год.  

Делу был присвоен номер А35-3689/2023. В соответствии с установленной  специализацией в порядке автоматизированного распределения дело передано на  рассмотрение судье Лымарю Д.В.  

Как видно из представленных заявителем документов, по делу № А35-3233/2023  вынесено определение Арбитражного суда Курской области от 17.04.2024 об отказе в  принятии заявления о выдаче судебного приказа.  

28.04.2023 определением суда заявление было принято судом к производству в  порядке упрощенного производства.  

19.06.2023 судом было вынесено определение о рассмотрении дела по общим  правилам административного судопроизводства.  

24.07.2023 определением суда производство по делу было приостановлено до  вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Курской  области по делу № А35-10202/2022.  

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru  (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) в рамках дела   № А35-10202/2022 ФКУ «Медико-санитарная часть № 46 Федеральной службы  исполнения наказаний» заявило к ОСФР по Курской области требования:  

о признании недействительными как не соответствующего пункту 17 части 1  статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013,  постановлению Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, требования акта проверки  03.06.2022 № 215 ОПФР об обязании ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России «внести исправления  в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие стаж,  учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с  Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении  работников МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России в части: необоснованности проставления  кода «особых условий труда» «27-ОС» медицинским работникам филиала «Медицинская  часть № 2» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России: - ФИО3 - ФИО4 - ФИО5 - ФИО6 - ФИО7 - ФИО8 - ФИО9 -  ФИО10 - ФИО11;  

о признании недействительными, как не соответствующих пункту 17 части 1 статьи  30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, постановлению  Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, решений о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 18.08.2022 № 056S19220005335, от 18.08.2022  056S19220005336, от 18.08.2022 056S19220005337;  

о признании недействительными требований от 21.09.2022 № 056S01220007116, от  21.09.2022 № 056S01220007116, от 21.09.2022 № 056S01220007118 об уплате финансовых  санкций на сумму 4000 руб., 4000 руб., 3500 руб.  

Решением от 29.11.2023 по делу № А35-10202/2022 требования Федерального  казенного учреждения здравоохранения «Медикосанитарная часть № 46 Федеральной  службы исполнения наказаний» были удовлетворены, признаны недействительными  решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курской области о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 18.08.2022 № 056S19220005335, 056S19220005336, 056S19220005337,  признаны недействительными требования Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Курской области от 21.09.2022 об уплате  финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования № 056S01220007116 на сумму 4000 руб., №  056S01220007117 на сумму 4000 руб., № 056S01220007118 на сумму 3500 руб.  

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024  решение Арбитражного суда Курской области от 29.11.2023 по делу № А35- 10202/2022 в  обжалуемой части было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.  

Таким образом, решение Арбитражного суда Курской области от 29.11.2023 по  делу № А35- 10202/2022 вступило в законную силу.  

12.03.2024 определением суда производство по делу было возобновлено. 

Определением суда от 18.04.2024 в связи с невозможностью дальнейшего  рассмотрения дела № А35-3689/2023 судьей Лымарем Д.В. в связи с уходом в отставку  дело передано на рассмотрение судье Григоржевич Е.М.  

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.05.2024 решение  Арбитражного суда Курской области от 29.11.2023 и постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 по делу № А35-10202/2022 оставлено  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим  образом, дополнительных документов, ходатайств не представил.  

Представитель заинтересованного лица представил доказательства оплаты долга.  Представленные документы приобщены судом к материалам дела.  

Судом был объявлен перерыв в судебном заседании до 30.05.2024 до 14 час. 30  мин. с целью предоставления дополнительных документов по делу.  

После перерыва судебное заседание было продолжено. 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим  образом, дополнительных документов, ходатайств не представил.  

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен  надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил.  

Неявка лиц, участвующего в деле, надлежаще извещенных о времени и месте  судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Курской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 305000, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица –  20.12.2002.  

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть   № 46 Федеральной службы исполнения наказаний», ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 305007, 

<

...>, дата  регистрации в качестве юридического лица – 01.10.2003.  

Как видно из материалов дела, в обоснование заявленных требований Отделение  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской  области указало, что сведения о страховом стаже застрахованных лиц (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ должны были быть представлены  за 2019 календарный год - не позднее 02.03.2020, за 2020 календарный год - не позднее  01.03.2021, за 2021 календарный год - не позднее 01.03.2022.  

Страхователем ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по телекоммуникационным каналам  связи были предоставлены сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1) с приложением сведений  о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021  календарный год 10.02.2022 в отношении 207 застрахованных лиц.  

Кроме того, страхователем ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по  телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении 190 застрахованных лиц.  

В результате сверки представленных ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России сведений по  формам СЗВ-М за октябрь 2021 года и СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год были  выявлены расхождения в отношении ФИО12: представлены сведения по форме  СЗВ-М за октябрь 2021 года, при этом, в представленной 10.02.2022 форме СЗВ-СТАЖ за  2021 календарный год указаны сведения о периоде работы ФИО12 с 01.01.2021 по  30.09.2021, с 01.11.2021 по 22.12.2021.  

В связи с чем, страхователю ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по  телекоммуникационным каналам связи 11.02.2022 было направлено Уведомление от  

11.02.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской  Федерации, в котором страхователь был уведомлен о необходимости устранения  выявленных расхождений (ошибок) в течение пяти рабочих дней. Указанное уведомление  получено страхователем 14.02.2022. Однако, расхождения в сведениях о страховом стаже  ФИО12 страхователем в установленный 5-дневный срок устранены не были.  

Таким образом, по мнению пенсионного фонда, страхователем ФКУЗ МСЧ-46  ФСИН России были представлены неполные (недостоверные) сведения о страховом стаже  застрахованных лиц по Форме СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год в отношении 1  застрахованного лица (ФИО12).  

Из материалов дела усматривается, что на основании решения от 09.03.2022 № 93  проведена проверка достоверности и полноты представления страхователем сведений  индивидуального (персонифицированного) учета в части страхового стажа, в том числе,  стажа на соответствующих видах работ, по результатам которой выявлены недостоверные  сведения индивидуального (персонифицированного) учета (необоснованно проставлен  код «особых условий труда «27-ОС» в отношении медицинских работников ФКУЗ МСЧ- 46 ФСИН России) за 2019 год в отношении 7 застрахованных лиц (ФИО4,  ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10. ФИО11), за 2020 год в отношении 8 застрахованных лиц (ФИО4, ФИО5,  ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,  ФИО11), за 2021 год в отношении 7 застрахованных лиц (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10), о чем составлен акт проверки сведений индивидуального (персонифицированного)  учета, представленных страхователем № 215 от 03.06.2022.  

В связи с чем, страхователю ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по почте 10.06.2022  было направлено Уведомление от 10.06.2022 № 4320-4205/61400-22 об устранении ошибок  и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями,  имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором страхователь был  уведомлен о необходимости устранения выявленных расхождений (ошибок) в течение  пяти рабочих дней. Однако, расхождения в сведениях о страховом стаже вышеуказанных  застрахованных лиц страхователем в установленный 5-дневный срок устранены не были.  

Таким образом, по мнению пенсионного фонда, страхователем ФКУЗ МСЧ-46  ФСИН России были представлены неполные (недостоверные) сведения о страховом стаже  застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год в отношении 7  застрахованных лиц, за 2020 календарный год в отношении 8 застрахованных лиц, за 2021  календарный год в отношении 7 застрахованных лиц.  

По фактам представления недостоверных сведений были составлены Акты от  01.06.2022 № 056S818220004081, от 13.07.2022 № 056S818220004657, от 13.07.2022   № 056S818220004658, от 13.07.2022 № 056S818220004659 о выявлении правонарушения в  сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты  составлены и подписаны должностными лицами, проводившими проверку достоверности,  правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 40, 126-127, 131-132, 137-139).  

Рассмотрение Акта от 01.06.2022 № 056S818220004081 состоялось 14.07.2022 без  участия страхователя, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного  представителя), извещенного надлежащим образом, что подтверждается актом от  01.06.2022 № 056S818220004081, отправленным в адрес страхователя по почте 06.06.2022  Письменные возражения на Акт страхователем представлены не были.  

Рассмотрение Актов от 13.07.2022 № 056S818220004657, от 13.07.2022   № 056S818220004658, от 13.07.2022 № 056S818220004659 состоялось 18.08.2022 с  участием представителя ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по доверенности от 20.07.2022  ФИО2  

Рассмотрев Акты, письменные возражения к акту № 215 от 03.06.2022, устные  возражения страхователя, материалы проверки, были вынесены решения: от 14.07.2022   № 056S819220004790, от 18.08.2022 № 056S819220005335, от 18.08.2022   № 056S819220005336, от 18.08.2022 № 056S819220005337 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования, которые направлены в адрес страхователя 20.07.2022 и  24.08.2022 соответственно (л.д. 45-46, 128-129, 140-141).  

По мнению пенсионного фонда проверкой выявлено нарушение законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах  обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования:  

за 2021 календарный год в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается  исходными формами СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год, СЗВ-М за октябрь 2021 года,  представленными страхователем, уведомлением об устранении ошибок. Таким образом,  сумма финансовой санкции составляет 1х 500 = 500 руб.;  

за 2019 календарный год в отношении 7 застрахованных лиц, что подтверждается  исходной формой СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год, представленной страхователем,  уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции  составляет 7х 500 = 3500 руб.;  

за 2020 календарный год в отношении 8 застрахованных лиц, что подтверждается  исходной формой СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год, представленной страхователем,  уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции  составляет 8х 500 = 4000 руб.;  

за 2021 календарный год в отношении 7 застрахованных лиц, что подтверждается  исходной формой СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год, представленной страхователем,  уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции  составляет 7х 500 = 3500 руб.  

Страхователю ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по почте 19.08.2022 было направлено  требование от 17.08.2022 № 056S801220006552 с предложением добровольно уплатить  сумму штрафа за 2021 календарный год в размере 500 руб. в срок до 19.09.2022,  26.09.2022 были направлены требования от 21.09.2022 № 056S801220007116, 21.09.2022   № 056S801220007117, 21.09.2022 № 056S801220007118 с предложением добровольно  уплатить суммы штрафов за 2019, 2021 календарные годы в размере 3500 руб. по каждому  требованию, за 2020 календарный год в размере 4000 руб. в срок до 24.10.2022.  

Однако, задолженность по штрафам до настоящего времени не уплачена. В связи с  чем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного  приказа.  

Как видно из представленных заявителем документов, по делу № А35-3233/2023  вынесено определение Арбитражного суда Курской области от 17.04.2024 об отказе в  принятии заявления о выдаче судебного приказа.  

24.04.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании  с Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 46  Федеральной службы исполнения наказаний» задолженности по финансовым санкциям в  общей сумме 11500 руб. 00 коп., из них: в сумме 3500 руб. 00 коп. за представление  неполных(недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме  СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год, в сумме 4000 руб. 00 коп. за представление  неполных(недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме  СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год, в сумме 3500 руб. 00 коп. за представление  неполных(недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме  СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год, в сумме 500 руб. 00 коп. за представление неполных  (недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ  за 2021 календарный год.  

Изучив материалы дела, суд полагает требования заявителя не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного  самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом  контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если  федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование  заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен  указанный в таком требовании срок уплаты.  

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,  обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера  взыскиваемой суммы.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от  15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 46  Федеральной службы исполнения наказаний» является страхователем по обязательному  пенсионному страхованию.  

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы  организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на  которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об  обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение  государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры  государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а  также сведений о детях (в редакции, действующей до 01.01.2023).  

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в  редакции, действующей до 01.01.2023) предусматривает, что сведения о застрахованных  лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий  орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений,  предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона) обо всех лицах,  работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает  страховые взносы.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого  

счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №  83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).  

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) за непредставление страхователем  в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996,  к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) в случае неуплаты или неполной  уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых  санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами  Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам  Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не  исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в  фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные)  сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.  

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) при выявлении правонарушения,  ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим  правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и  лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего  правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.  

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу,  совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным  письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В  случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается  шестой день, считая с даты отправления заказного письма.  

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим  правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя)  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним  должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого  страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный  срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.  

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и  материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к  ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к  ответственности за совершение правонарушения.  

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или  решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в  

течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении  которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю),  лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном  виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте  заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты  отправления заказного письма.  

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или  решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения  вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого  было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).  

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к  ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого  вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.  Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его  уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным  письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В  случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается  полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.  

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем  в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более  продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.  

Как указывалось ранее, 24.07.2023 определением суда производство по делу было  приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта  Арбитражного суда Курской области по делу № А35-10202/2022.  

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru  (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) в рамках дела   № А35-10202/2022 ФКУ «Медико-санитарная часть № 46 Федеральной службы  исполнения наказаний» заявило к ОСФР по Курской области требования:  

о признании недействительными как не соответствующего пункту 17 части 1  статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013,  постановлению Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, требования акта проверки  03.06.2022 № 215 ОПФР об обязании ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России «внести исправления  в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие стаж,  учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с  Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении  работников МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России в части: необоснованности проставления  кода «особых условий труда» «27-ОС» медицинским работникам филиала «Медицинская  часть № 2» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России: - ФИО3 - ФИО4 - ФИО5 - ФИО6 - ФИО7 - ФИО8 - ФИО9 -  ФИО10 - ФИО11;  

о признании недействительными, как не соответствующих пункту 17 части 1 статьи  30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, постановлению  Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, решений о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 18.08.2022 № 056S19220005335, от 18.08.2022  056S19220005336, от 18.08.2022 056S19220005337;  

о признании недействительными требований от 21.09.2022 № 056S01220007116, от  21.09.2022 № 056S01220007116, от 21.09.2022 № 056S01220007118 об уплате финансовых  санкций на сумму 4000 руб., 4000 руб., 3500 руб.  

Решением от 29.11.2023 по делу № А35-10202/2022 требования Федерального  казенного учреждения здравоохранения «Медикосанитарная часть № 46 Федеральной  

службы исполнения наказаний» были удовлетворены, признаны недействительными  решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курской области о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 18.08.2022 № 056S19220005335, 056S19220005336, 056S19220005337,  признаны недействительными требования Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Курской области от 21.09.2022 об уплате  финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования № 056S01220007116 на сумму 4000 руб., №  056S01220007117 на сумму 4000 руб., № 056S01220007118 на сумму 3500 руб.  

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024  решение Арбитражного суда Курской области от 29.11.2023 по делу № А35- 10202/2022 в  обжалуемой части было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.  

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.05.2024 решение  Арбитражного суда Курской области от 29.11.2023 и постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 по делу № А35-10202/2022 оставлено  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Таким образом, решения от 18.08.2022 № 056S19220005335, 056S19220005336,  056S19220005337 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения и выданные на их основании требования № 056S01220007116 на сумму  4000 руб., № 056S01220007117 на сумму 4000 руб., № 056S01220007118 на сумму  3500руб., на основании которых заявитель просит взыскать финансовые санкции,  признаны судом недействительными.  

Кроме того, заинтересованным лицом оплачена сумма в размере 500 руб. 00 коп. за  представление неполных (недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных  лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год, что подтверждается чеком от  27.05.2024.  

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования  заявителя удовлетворению не подлежит.  

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Курской области освобождено от уплаты государственной  пошлины.  

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016   № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек,  связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа  истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после  обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101  ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). В случае добровольного  удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия  судебного решения по такому делу судебные издержки подлежат взысканию с ответчика.  

В связи с изложенным, государственная пошлина в сумме 87 руб. подлежит  взысканию с федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная  часть № 46 Федеральной службы исполнения наказаний» в доход федерального бюджета.  

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не принимаются судом в силу  вышеизложенного.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ)  и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в  установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия  

(статья 177 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Курской области к федеральному казенному  учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 46 Федеральной службы  исполнения наказаний» о взыскании задолженности по финансовым санкциям в общей  сумме 11500 руб. 00 коп., из них: в сумме 3500 руб. 00 коп. за представление неполных  (недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ  за 2019 календарный год; в сумме 4000 руб. 00 коп. за представление неполных  (недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ  за 2020 календарный год; в сумме 3500 руб. 00 коп. за представление неполных  (недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ  за 2021 календарный год; в сумме 500 руб. 00 коп. за представление неполных  (недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ  за 2021 календарный год, отказать.  

Взыскать с федерального казенного учреждения здравоохранения «Медикосанитарная часть № 46 Федеральной службы исполнения наказаний» в доход  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 87 руб.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.  

Судья Е. М. Григоржевич