АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26400/2023

г. Нижний Новгород                                                                                                  03 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2024 года

Решение в полном объёме изготовлено 03 декабря 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр дела 45-666)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филиновой Н.А., секретарем судебного заседания Кировой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Дивеево РАЙГАЗ» (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 286 968 руб. 00 коп.,

третьи лица: МП «Радуга» Первомайского муниципального округа (ИНН: 

<

***>); МАДОУ «Светлячок» (ИНН: 

<

***>);

ИП ФИО1 (ИНН: 

<

***>);

ИП ФИО2 (ИНН: 

<

***>);

ПК «Нижегородский» (ИНН: 

<

***>);

ООО «Вад Агро» (ИНН: 

<

***>);

ФИО3;

МП «Коммунальщик» (ИНН: 

<

***>);

ООО «Инвестагро»;

ФИО4; ФИО5,

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО6 (паспорт, директор), ФИО7 (доверенность в материалах дела),

от ответчика: ФИО8 (доверенность в материалах дела), ФИО9 (доверенность в материалах дела),

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

иск заявлен о взыскании 1 278 643 руб. 65 коп. неосновательного обогащения за транспортировку газа по газораспределительным сетям, принадлежащим ООО «Дивеево РАЙГАЗ» в период с 01.08.2020 по 30.04.2023, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве и письменных позициях.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.11.2024 до 10 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Третьи лица, извещённые надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В порядке статей 123, 156 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Дивеево Райгаз» является газораспределительной организацией, оказывающей услуги по транспортировке газа в транзитном потоке на территории Нижегородской области.

Приказом ФАС России №484/20 от 22.05.2020, № 767/21 от 30.07.2021, №828/22 от 16.11.2022 истцу утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Нижегородской области.

В период с 01.08. 2020 года по 30.04.2023 года в отсутствие заключенного договора ООО «Дивеево Райгаз» фактически оказало услуги по транспортировке газа до потребителей АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», не относящихся к категории «население». Стоимость оказанных услуг составила 1 278 643 руб. 65 коп. Разногласия по объему переданного газа между сторонами отсутствуют.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Пункт 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа в Российской Федерации), квалифицирует транспортировку газа как перемещение и передачу газа по газотранспортной системе.

Транспортировка не предполагает владение и пользование или пользование газопроводом, характерное для арендных отношений.

В пункте 8 Правил поставки газа в Российской Федерации установлено, что порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Договор на транспортировку газа обладает признаками договора возмездного оказания услуг.

По договору об оказании услуг по организации транспортировки газа газотранспортная организация (исполнитель) обязуется по заданию заказчика обеспечить транспортировку газа, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 21 Закона о газоснабжении государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа, отнесенные Федеральным законом "О естественных монополиях" к сфере деятельности субъектов естественных монополий, осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.

По решению Правительства Российской Федерации регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа может быть заменено государственным регулированием цен на газ для конечных потребителей, использующих его в качестве топлива и (или) сырья, а также тарифов на услуги по транспортировке газа для независимых организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа учитываются экономически обоснованные затраты и прибыль, а также уровень обеспечения организаций - собственников систем газоснабжения финансовыми средствами на расширение добычи газа, сети газопроводов и подземных хранилищ газа.

В силу статьи 8 Закона о газоснабжении ценовую политику, принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям определяет и устанавливает Правительство Российской Федерации.

Пунктом 31 Правил поставки газа в Российской Федерации установлено, что условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат тарифы на услуги по транспортировке газа.

Как следует из материалов дела, в спорный период ООО «Дивеево Райгаз» осуществляло деятельность по оказанию услуг по транспортировке газа на основании утвержденных тарифов (приказы ФАС России №484/20 от 22.05.2020, № 767/21 от 30.07.2021, №828/22 от 16.11.2022).

Фактически оказанные истцом услуги остались без оплаты.

Судом установлено, что в рассматриваемый период АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» являлось поставщиком газа конечным потребителям, не относящихся к категории «население», в городе Первомайске, селах Кошелиха, Криуша, Вад, Ичалово Нижегородской области.

При этом поставляя газ конечным потребителям, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не производило плату истцу за транспортировку газа по газопроводам последнего.

В такой ситуации у АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» возникло неосновательное обогащение, а потому исковые требования истца следует признать доказанными по праву.

Доводы ответчика изложенные в отзыве и дополнениях к нему судом отклоняются  в связи с нижеследующим.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее - Правила №162,) установлено, что порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией т.е. в данном случае это Дивеево РАЙГАЗ» и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком (п. 10 Правил №162).

Согласно материалам дела Приказу ФАС России от 31.07.2020 № ВК/65458/20 возмещение стоимости услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Дивеево «РАЙГАЙ», потребителям не относящимся к категории «население» возможно путем заключения договора с поставщиком газа, либо непосредственно с конечными потребителями.

Письмом от 29.01.2021 года исх. №27 ответчику направлено предложение заключить договор транспортировки газа с ООО «Дивеево РАЙГАЗ», таким образом, имелось волеизъявление на заключение договора транспортировки газа с Поставщиком, а не с Покупателем.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1370 утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» для заключения договора транспортировки газа I в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка, которая должна содержать определенные сведения.

До настоящего времени в отношении потребителей (организаций и предприятий) такие договоры между сторонами не заключены, сведения не предоставлены, в то время как сети, принадлежащие нашей организации используются поставщиком для транспортировки газа.

Как усматривается из спорных договоров поставки газа, расчет с конечными потребителями осуществляется ответчиком по приборам учета, установленным на объектах системы газопотребления потребителя, а не на месте раздела эксплуатационной ответственности газораспределительных организаций, что может свидетельствовать о том, что ответчик задействует сети ООО «Дивеево РАЙГАЗ» для поставки газа потребителям.

Согласно Определению Верховного суда российской Федерации № 301-ЭС23-16759 от 10.10.2023 по делу № А43-3942/2019 общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязано нести расходы транспортировке газа в объемах, относящихся к категории «кроме населения».

В соответствии п.20 Правил №162 при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

В соответствии с пунктами 2 спорных договоров  на покупателе лежит обязанность заключить договоры транспортировки газа  в случае если появляются сети сторонних организаций

В отзыве на исковое заявление, ответчик указал, что в п.2.2. договоров поставки газа предусмотрено, что именно на покупателе лежит обязанность заключить договор транспортировки газа, в случае если имеются сети сторонних организаций

Данное обстоятельство не свидетельствует о том, что ответчик обязан был урегулировать отношения по транспортировке газа по сетям ООО «Дивеево РАЙГАЗ».

Согласно пункту 20 Правил №162 при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

Однако необходимо учитывать, что согласно п.8 Правил №162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1370 утверждено Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, г

В данном Постановлении предусмотрено понятие доступа к газораспределительным сетям - это право организации на получение услуги по транспортировке газа по местном газораспределительным сетям.

Согласно пункту 4 данного Постановления доступ организаций к местным газораспределительным сетям предоставляется при наличии:

свободной мощности в местных газораспределительных сетях (от места подключения до места отбора газа) на заявленный период транспортировки газа;

подводящих газопроводов и газопроводов-отводов к покупателям газа с пун: учета и контроля качества газа, подготовленных к началу поставки газа;

соответствия качества и параметров поставляемого газа требованиям действующей нормативно-технической документации.

Таким образом, до заключения договора поставки газа между Поставщиком и Покупателем и до начала поставки газа должны быть определены свободная мощность сети, наличие подводящих газопроводов и т.д., а также установлены газораспределительные организации осуществляющие транспортировку газа непосредственно покупателю.

Также, обращаем внимание на то, что приказы об установлении тарифов ООО «Дивеево РАЙГАЗ» содержат формулировку, в соответствии с которой, тарифы на услуги транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденные настоящими приказами, учитываются при формировании цен на газ для потребителей, в том числе при формировании розничных цен на газ, реализуемый населению.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, цена на газ для потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

В соответствии со статей 110 АПК РФ расходы на оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцу на основании пункта 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить сумму излишне уплаченной государственной пошлины в связи с уменьшением размера исковых требований.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 - 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дивеево РАЙГАЗ» (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>) 1 278 643 руб. 65 коп. неосновательного обогащения,     25 786 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.

Возвратить на основании настоящего судебного акта обществу с ограниченной ответственностью «Дивеево РАЙГАЗ» (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 83 руб. 68 коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 04.09.2023 №409.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья                                                                                                                                    И.А. Горбунова