ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-1464/2024

г. Вологда

28 января 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 января 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавриловой А.А.,

при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области ФИО1 по доверенности от 20.12.2024 № 223,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 октября 2024 года по делу № А44-1464/2024,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Дельта-Стикс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 175202, Новгородская область, 

<

...>; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной налоговой службы по Новгородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, улица Октябрьская, дом 17, корпус 1; далее – управление, УФНС) о взыскании 5 208 руб. 24 коп. процентов, начисленных на своевременно не возвращенную сумму налога. 

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 15 октября 2024 года исковые требования общества удовлетворены частично. С управления в пользу общества взыскано 2 070 руб. 29 коп. процентов за нарушение срока возврата положительного сальдо по единому налоговому счету, а также 795 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Управление с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, отказать в удовлетворении требований общества в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на применение судом норм недействующей редакции Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), не согласилось с выводом суда о нарушении управлением срока возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо, об отсутствии запрета на направление налоговым органом нескольких поручений на возврат. Указало, что только после подтверждения органами Федерального казначейства факта зачисления платежа на соответствующий счет информация о нем становится доступной для учета налоговым органом. Сообщило, что платежные поручения от 28.12.2023 отражены в едином налоговом счете (ЕНС) 29.12.2023 в 17.11.44 по московскому времени и в момент обработки заявления общества и формирования решения о возврате от 29.12.2023 в 13.13.13 не формировали ЕНС.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы жалобы, уточнил, что оспаривает решение суда в части требований, которые удовлетворены. Уточнение апелляционной жалобы принято судом.

Общество в отзыве с доводами жалобы не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Поскольку в порядке апелляционного производства решение суда обжаловано только в части требований, при этом лица, участвующие в деле, не заявили иных возражений, в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.

Заслушав объяснения представителя управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, обществом 21.11.2023 представлена уточненная (корректировка 1) налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 3 квартал 2023 года, регистрационный номер декларации 1998041125, в которой заявлено право на возмещение НДС в сумме 11 283 937 рублей. 

Камеральная налоговая проверка декларации окончена 28.12.2023. По окончании камеральной налоговой проверки управлением вынесено решение от 28.12.2023 № 191 о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, на сумму 9 519 391 руб. с учетом ранее возмещенной в заявительном порядке суммы НДС.

Общество 28.12.2023 обратилось с заявлением о распоряжении путем возврата положительного сальдо по ЕНС в размере 9 519 391 руб., располагая информацией о завершении управлением проверки налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2023 года, подтвердившей право на заявленную к возмещению сумму налога. Поскольку по сведениям управления по состоянию на 28.12.2023 за обществом числилось отрицательное сальдо в сумме 1 379 124,92 руб., после окончания камеральной налоговой проверки и отражения подтвержденной суммы в отдельной карточке налоговых неналоговых обязанностей (далее – ОКНО) по НДС образовалось положительное сальдо на ЕНС в сумме 8 140 266,08 руб.

 В связи с вышеуказанным заявление общества о возврате положительного сальдо ЕНС, представленное 28.12.2023 на сумму 9 519 391 руб., 29.12.2023 в 13:13:13 управлением в автоматическом режиме обработано и сформировано сообщение об отказе № 32102 на сумму 1 379 124,92 руб. с обоснованием причины отказа в возврате – отсутствие положительного сальдо на ЕНС для исполнения заявления о распоряжении путем зачета (возврата). Сообщение об отказе в исполнении заявления общества выгружено налогоплательщику по каналам ТКС 02.01.2024 и вручено 09.01.2024. 

На счет общества 09.01.2024 возвращены денежные средства в размере 8 140 266,08 руб. (том 1, лист 24).

Общество 12.01.2024 обратилось в управление с возражениями на сообщение об отказе от 29.12.2023 № 32102 (том 1, лист 7), в ответ на которое управление направило 25.01.2024 письмо № 2.27-21/02016@ обществу, в котором предложило подать еще одно заявление, поскольку платежные поручения общества от 28.12.2023 № 001600 на сумму 31 469 руб., № 001601 – 178 326 руб., № 001602 – 1 161 646,55 руб. отражены на ЕНС 29.12.2023 в 17.11.44 по московскому времени, в связи с чем на момент обработки заявления общества от 28.12.2023 и формирования сообщения (29.12.2023 в 13:13:13) указанные платежи не формировали ЕНС.

При этом за период с 01.01-19.01.2024 обществом перечислены суммы единого налогового платежа в размере 251 475, руб.

Полагая, что на дату сообщения об отказе в возврате положительного сальдо, обязанность по уплате обязательных налоговых платежей по сроку 28.12.2023 обществом исполнена в полном объеме, что подтверждалось платежными поручениями от 28.12.2023 № 001600 на сумму 31 469 руб., № 001601 – 178 326 руб., № 001602 – 1 161 646,55 руб., общество 19.01.2024 представило заявление о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС в сумме 2 030 500 руб.

 Данное заявление 23.01.2024 рассмотрено управлением. Поскольку на момент рассмотрения заявления общества положительное сальдо ЕНС составило 458 636,32 руб., управление направило в адрес общества сообщение об отказе в возврате положительного сальдо от 23.01.2024 № 823 на сумму 1 571 863,68 руб., с обоснованием причины отказа в возврате – отсутствие положительного сальдо на ЕНС для исполнения заявления о распоряжении путем зачета (возврата). Сообщение об отказе выгружено налогоплательщику по каналам ТКС 27.01.2024 и вручено 29.01.2024 (том 1, лист 21).

На расчетный счет общества 25.01.2024 возвращены денежные средства в размере 458 636,32 руб. (том 1, лист 23).

Считая бездействие должностных лиц управления по исполнению заявления о распоряжении суммой денежных средств незаконным, общество обратилось с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу, которой принято решение от 20.02.2024 № 08-20/0972@ об оставлении жалобы общества без удовлетворения (том 1, листы 8-9).   

Ссылаясь на указанные обстоятельства, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с управления процентов, начисленных на своевременно не возвращенную сумму налога.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, установил, что управлением произведён несвоевременный возврат денежных средств, формирующих положительное сальдо, в связи с этим за период просрочки подлежат начислению проценты.

Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в оспариваемой части в силу следующего.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат денежных средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, или зачет указанных денежных средств в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в подпунктах 10 и 11 пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 НК РФ, введенной в действие с 01.01.2023, единым налоговым платежом (ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 той же статьи единым налоговым счетом (ЕНС) признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

Пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Порядок возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, установлен в статье 79 НК РФ, согласно пункту 1 которой налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 79 НК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия положительного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов и (или) налоговому агенту направляется сообщение об отказе в возврате.

В случае недостаточности положительного сальдо на едином налоговом счете для осуществления предусмотренного настоящей статьей возврата сумм денежных средств налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов и (или) налоговому агенту возврат осуществляется частично.

На основании пункта 3 статьи 79 вышеназванного Кодекса поручение о возврате суммы денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, направляется налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего дня после получения заявления о распоряжении путем возврата, но не ранее принятия решений о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, в соответствии со статьями 176 и 203 настоящего Кодекса, решения о предоставлении налогового вычета в соответствии со статьей 221.1 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 9 статьи 79 того же Кодекса на сумму денежных средств, перечисленных на открытый в банке счет организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с нарушением более чем на 10 дней срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, начисляются проценты за каждый календарный день, следующий по истечении 10 дней со дня:

получения заявления лица о распоряжении путем возврата, но не ранее принятия налоговым органом решения о возмещении (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость или акциза в соответствии со статьей 176 или 203 настоящего Кодекса либо решения о предоставлении налогового вычета в соответствии со статьей 221.1 настоящего Кодекса.

Процентная ставка принимается равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока перечисления указанных сумм денежных средств.

Таким образом, НК РФ связывает начисление процентов с датой получения налоговым органом заявления лица о возврате денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета. 

Как следует из материалов дела, по состоянию на 15.12.2023 у общества числилось положительное сальдо на ЕНС в сумме 514 025,63 руб., что подтверждается справкой о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП налогоплательщика от 05.08.2024 № 024-269759 (том 4, лист 1). При этом суд не принял доводы общества о наличии положительного сальдо на ЕНС в указанную дату в иной сумме ввиду отсутствия надлежащих достоверных доказательств.

Обществом 25.12.2023 предоставлено налоговое уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов на общую сумму 1 683 355,55 руб., в том числе НДФЛ в сумме 521 709 руб. по сроку уплаты 28.12.2023 и страховые взносы – 1 161 646,55 руб. по сроку уплаты 28.12.2023 (том 3, листы 114, 115).

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ в случае поступления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, содержащего информацию об исчисленной и удержанной налоговым агентом сумме налога на доходы физических лиц, до наступления установленного срока его перечисления сумма денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета соответствующего налогового агента, в размере, не превышающем сумму налога на доходы физических лиц, подлежащую перечислению на основании такого уведомления, зачитывается налоговым органом не позднее дня, следующего за днем поступления в налоговый орган такого уведомления, в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогового агента по перечислению указанного налога.

Управлением на основании пункта 7 статьи 78 НК РФ сумма положительного сальдо ЕНС 514 025,63 руб. 25.12.2023 зачтена в счет уплаты НДФЛ (том 3, лист 110), в связи с этим остаток НДФЛ составил 7 683,37 руб.

Таким образом, суд первой инстанции установил, что до окончания камеральной проверки декларации общества по НДС за 3 квартал 2023 года по состоянию на 28.12.2023 за обществом числилось отрицательное сальдо по ЕНС в общей сумме 1 379 124,92 руб., в том числе страховые взносы в сумме 1 161 646,55 руб., налог на прибыль –178 326 руб. и 31 469 руб., а также НДФЛ – 7 683,37 руб.

По окончании камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС общества управлением вынесено решение от 28.12.2023 № 191 о возмещении 9 519 391 руб.  

Вышеуказанные суммы 28.12.2024 зачтены управлением из подтвержденной к возмещению суммы НДС за 3 квартал 2023 года, в связи с этим остаток положительного сальдо ЕНП 28.12.2023 составил 8 140 266,08 руб. и возвращен управлением 09.01.2024 на счет общества по его заявлению от 28.12.2023.  

Между тем, как следует из материалов дела, обществом уплачены страховые взносы в сумме 1 161 646,55 руб. и налог на прибыль – 209 795 руб. (всего – 1 371 441,55 руб.) по платежным поручениям от 28.12.2023 № 001600 на сумму 31 469 руб., № 001601 – 178 326 руб., № 001602 – 1 161 646,55 руб. (том 1, листы 28-30).

Указанные платежные поручения переданы обществом в банк 28.12.2023 при достаточном количестве денежных средств на счетах банка и исполнены банком в тот же день, что подтверждается ответом ПАО «Сбербанк» (том 3, лист 88).   

Согласно ответу Управления Федерального казначейства по Тульской области от 03.09.2024 рассматриваемые платежные поручения на уплату ЕНП в сумме 1 371 441,55 руб. поступили на казначейский счет до 23 час. 59 мин. 28.12.2023 (том 7, лист 112).

Пунктом 2 статьи 60 НК РФ поручение налогоплательщика или поручение налогового органа исполняется банком в течение одного операционного дня соответственно получения такого поручения налогоплательщика или размещения поручения налогового органа в реестре решений о взыскании задолженности, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 вышеназванного Кодекса установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании подпункта 1 пункта 6 статьи 45 НК РФ единый налоговый платеж учитывается на ЕНС на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ), со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

В силу части 1 статьи 21.3 Закона № 210-ФЗ государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП) является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации, необходимой для уплаты платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Частью 4 статьи 21.3 упомянутого Закона предусмотрено, что банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, обязаны при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств направлять в режиме реального времени не позднее одного часа после приема к исполнению соответствующего распоряжения информацию об их уплате в ГИС ГМП, а при наличии в распоряжении о переводе денежных средств уникального идентификатора начисления в режиме реального времени запрашивать при его приеме к исполнению информацию, необходимую для уплаты указанных денежных средств и иных платежей, в ГИС ГМП.

Согласно сведениям управления, отраженным в ПК «АИС Налог 3», обществом 28.12.2023 уплачен ЕНП в сумме 1 371 441,55 руб. по платежным поручениям от 28.12.2023 № 001600 на сумму 31 469 руб., № 001601 – 178 326 руб., № 001602 – 1 161 646,55 руб., запись об уплате обществом ЕНП по указанным платежным поручениям отражена 29.12.2023 в 17:11:44 (том 1, лист 61).

Доводы управления о том, что на дату сообщения об отказе в возврате положительного сальдо от 29.12.2023 № 32101 (время 13:13:13) налоговый орган не обладал информацией о поступлении платежей по вышеуказанным платежным поручениям, судом первой инстанции не приняты, поскольку своевременность отражения денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП (или) признаваемых в качестве ЕНП, находится в зоне ответственности налоговых органов.

В данном случае уплата обществом ЕНП по спорным платежным поручениям произведена 28.12.2023, с учетом требований подпункта 1 пункта 6 статьи 45 НК РФ об учете ЕНП на ЕНС со дня предъявления в банк платежного поручения при наличии на счете достаточного денежного остатка на день платежа, в связи с этим суд первой инстанции обоснованно указал, что по состоянию на 29.12.2023 на ЕНС должен быть отражен ЕНП общества по спорным платежным поручениям в размере 1 371 441,55 руб.

Как посчитал суд первой инстанции, тот факт, что ЕНП отражен по времени позднее, чем налоговым органом направлено сообщение обществу об отказе в возврате положительного сальдо от 29.12.2023, в данном случае не имеет правового значения при заявленном предмете спора, поскольку техническое состояние программы налогового органа относительно отображения поступивших денежных средств на ЕНС не может являться основанием для отказа в возврате положительного сальдо ЕНС.  

Приказом Федерального казначейства от 12.05.2017 № 11н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее – Порядок № 11н).

 Согласно пункту 2.1 Порядка № 11н доступ к ГИС ГМП предоставляется участникам ГИС ГМП, указанным в пункте 2.6 Порядка, посредством информационного взаимодействия ГИС ГМП и информационных систем участников ГИС ГМП с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», после прохождения участниками ГИС ГМП процедуры регистрации в ГИС ГМП в соответствии с пунктом 2.20 Порядка.

В силу пункта 2.2 Порядка N 11н управление является участником ГИС ГМП и, соответственно, доступ к информационному взаимодействию с ГИС ГМП у него имеется.

Таким образом, суд первой инстанции посчитал, что при поступлении заявления общества 28.12.2023 о возврате положительного сальдо ЕНС, с учетом технических особенностей программы налогового органа, у должностного лица управления (в сообщении об отказе имеется ФИО исполнителя и контактный телефон) имелась возможность проверить платежи общества, сделать соответствующий запрос.

Суд учел, что, располагая после 17 час 00 мин 29.12.2023 информацией об уплаченном ЕНП, формирующим положительное сальдо ЕНС, а также после получения от общества 12.01.2024 возражений, в которых оно просило вернуть денежный средства на счет общества, налоговый орган не сформировал поручение о возврате остальной части суммы денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, при том, что действующее законодательство не содержит запрета на направление налоговым органом нескольких поручений на возврат положительного сальдо по ЕНС и это улучшает права налогоплательщика.

При определении процентов, подлежащих начислению в связи с нарушением срока возврата положительного сальдо по ЕНС, а также суммы ЕНС, на которую подлежат начислению проценты, суд первой инстанции учел последующие платежи, исчисленные суммы к уплате, а также дату возврата денежных средств (25.01.2024) по повторно направленному заявлению.

Как следует из материалов дела, за период с 01.01-19.01.2024 обществом по платежным поручениям (том 1, листы 31-33) перечислены суммы ЕНП в размере 251 475, руб., в связи с чем положительное сальдо ЕНС общества составило 1 622 912,55 руб. (1 371 441,55 руб. + 251 475, руб.).

 Обществом 19.01.2024, с учетом перечисленного ЕНП в указанный период и отсутствием на дату подачи распоряжения совокупной обязанности по уплате обязательных налоговых платежей, в адрес управления 19.01.2024 направлено еще одно распоряжение о возврате сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, в сумме 2 030 500 руб.

При этом 22.01.2024 обществом предоставлен расчет по страховым взносам за 2023 год с суммой уплаты по сроку 29.01.2024 в размере 1 164 280,23 руб. (том 7, листы 119-130).

Управлением в соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ произведен зачет 22.01.2024 с ЕНП на страховые взносы суммы 1 164 280,23 руб., что подтверждается представленными управлением сведениями, отраженными в ПК «АИС Налог 3» (том 7, лист 117). 

Таким образом, суд установил, что остаток невозвращенного положительного сальдо, образовавшегося с 28.12.2023, составил 207 157,32 руб. (1 371 441,55 руб. – 1 164 280,23 руб.).  

Распоряжение общества от 19.01.2024 рассмотрено управлением 23.01.2024, поскольку на момент рассмотрения положительное сальдо ЕНС с учетом зачета суммы 1 164 280,23 руб. в счет оплаты страховых взносов составило 458 636,32 руб., управление направило в адрес общества сообщение об отказе в возврате положительного сальдо от 23.01.2024 № 823 на сумму 1 571 863,68 руб., с обоснованием причины отказа в возврате – отсутствие положительного сальдо на ЕНС для исполнения заявления о распоряжении путем зачета (возврата). Сообщение об отказе выгружено налогоплательщику по каналам ТКС 27.01.2024 и вручено 29.01.2024 (том 1, лист 21).

 На расчетный счет общества 25.01.2024 возвращены денежные средства в размере 458 636,32 руб. (том 1, лист 23).

С учетом изложенного суд первой инстанции признал обоснованным начисление процентов на сумму 1 371 437,55 руб. с 20.01.2024 и на сумму 207 157,32 руб. с 23.01.2024 по 25.05.2024, которые составили 2 070,29 руб. и соответствуют контрасчету управления в пояснениях от 21.05.2024 (том 1, листы 41, 42).

Доводы управления о неверном применении судом НК РФ в недействующей редакции апелляционным судом не принимаются, поскольку непосредственно к рассматриваемым отношениям судом применены положения статей 11.3, 45, 78, 79 НК РФ с учетом их изменения.

Ссылки управления на невозможность дополнительного перечисления суммы положительного сальдо ЕНС после вынесения 29.12.2024 решения ввиду отсутствия таких положений в НК РФ апелляционный суд не принимает, поскольку управление не было лишено возможности внести изменения в решения о возврате в силу пункта 44 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», которым признается допустимым внесение налоговым органом в названные решения изменений, а также полная их отмена, если это влечет улучшение положения налогоплательщика.

Доводы апеллянта о том, что платежные поручения от 28.12.2023 отражены в едином налоговом счете (ЕНС) 29.12.2023 в 17.11.44 по московскому времени и в момент обработки заявления общества и формирования решения о возврате от 29.12.2023 в 13.13.13 не формировали ЕНС, коллегией судей отклоняются как не влияющие на обязанность уплатить проценты за нарушение срока возврата, поскольку обязанность такого возврата и момент ее наступления определены судом с учетом положений НК РФ о моменте исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налогов и установленных сроков для отражения информации о платежах по ЕНС, нарушение таких сроков и неотражение информации в ГИС ГМП с учетом подтвержденной даты фактического получения денежных средств (28.12.2023) не свидетельствуют об отсутствии у управления обязанности по своевременному перечислению положительного сальдо ЕНС.

Доводы апелляционной жалобы не опровергает выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.   

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 октября 2024 года по делу № А44-1464/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Алимова

Судьи

А.Ю. Докшина

Н.В. Мурахина