АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-39441/2018 

 

Дата принятия решения –  30 апреля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Теплокоминвест", г.Казань к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным и отмене постановления УФАС по РТ о привлечении к административной ответственности от 30.11.2018 по делу №А05-1208/2018, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора  ООО УК "ЗИМА", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ТСЖ "Алан", ФИО5, ФИО6, ФИО7, ТСЖ «Зима+», ФИО8 

При участия:

От заявителя  -       ФИО9 по доверенности от 10.08.2018

От ответчика –   ФИО10 доверенность от 04.03.2019

От третьего лица –  от ТСЖ «Зима+» - ФИО11 доверенность от 05.02.2019, от ООО «УК «Зима» -  ФИО11 доверенность от 04.06.2018, от ФИО7 -  ФИО11 доверенность от 09.01.2019  ,  ФИО8 –  ФИО11 доверенность от 01.06.2018.

 

 

УСТАНОВИЛ

 

Общество с ограниченной ответственностью "Теплокоминвест", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным и отмене постановления УФАС по РТ от 30.11.2018 по делу №А05-1208/2018, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора  ООО УК "ЗИМА", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ТСЖ "Алан", ФИО5, ФИО6, ФИО7, ТСЖ «Зима+» 

Заявитель заявленные требования поддержал.

Ответчик с заявлением не согласился, представил отзыв.

Третьи лица представили пояснения по делу.

Представитель третьих лиц без самостоятельных требований ТСЖ «Зима+», ООО «УК «Зима», ФИО7, ФИО8 просил в удовлетворении требований заявителя отказать.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, в Татарстанское УФАС России поступило обращение, перенаправленное из Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (вх.№ 11275 от 11.07.2018) на действия ООО «Теплокоминвест» по вопросу не предоставления горячей воды в жилые дома №№10, 12, 13, 14, 15 и 16 по ул.Мичурина с.Высокая Гора, РТ а так же обращение гражданина (вх.№10892/ж) на действия ООО «Теплокоминвест».

В поступивших материалах содержаться сведения и документы полученные на основании материалов различных проверок проведенных Прокуратурой РТ, Прокуратурой Высокогорского района РТ, а также из материалов уголовного дела №11802920027000131 расследованного МРСО Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ. Все проверки и уголовное дело были возбуждены на основании многочисленных жалоб граждан в различные инстанции о неправомерном, на срок более 60 суток отключении жителей домов от горячего водоснабжения, к материалам дел приобщены также записи репортажей телекомпании «Эфир» на тему вышеуказанных нарушений

По результатам анализа имеющихся документов, Татарстанским УФАС России вынесено постановление о привлечении к административной ответственности от 30.11.2018 по делу №А05-1208/2018 в соответствии с которым антимонопольным органом постановлено, признать юридическое лицо - ООО «Теплокоминвест» (420088, РТ, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 16600100, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 02.06.2017) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ; применить в отношении юридического лица - ООО «Теплокоминвест» (420088, РТ, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 16600100, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 02.06.2017) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек (пятьдесят тысяч рублей).

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 198, 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемых ненормативных правовых актов, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на их принятие, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемый ненормативный правовой акт (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ). В свою очередь, заявитель должен доказать, что оспариваемым ненормативным правовым актом нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложены обязанности, созданы иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) направлен на предупреждение,  пресечение, недопущение ограничения, устранения конкуренции, в частности, органами местного самоуправления в целях обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков (статья 1 Закона о защите конкуренции).

Пунктом 7 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» конкуренция определена как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Закрепленные в данной норме запреты распространяются, прежде всего, на акты и действия органов власти в сфере публично-правовых отношений в целях предупреждения их негативного вмешательства в конкурентную среду, посредством использования административных (волевых) инструментов.

Из совокупности приведенных выше норм права и подпункта "д" пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции следует, что антимонопольный орган в рамках частей 1 и 2 статьи 15 Закона о защите конкуренции полномочен вынести соответствующее решение об обнаружении и пресечении выявленного нарушения лишь в том случае, когда нарушение привело либо могло привести к нарушению охраняемого законом баланса экономических интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на одном и том же рынке в соответствующих географических границах.

Данный вывод согласуется с содержанием пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2008 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства".

В каждом конкретном случае антимонопольный орган должен провести анализ состояния конкуренции на товарном рынке и доказать, что спорные акты органов власти, действия (бездействия) приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, при рассмотрении судом дел, связанных с нарушением части 1 или 2 статьи 15 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган должен доказать факт недопущения, ограничения, устранения конкуренции либо установить возможность наступления таких последствий на соответствующем товарном рынке.

Указанная позиция отражена в пункте 11 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016 г.

В силу части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и части 5 статьи 200 АПК РФ действительные либо возможные негативные последствия для конкуренции (соперничества хозяйствующих субъектов на определенном товарном рынке) имеют квалифицирующее значение и подлежат доказыванию антимонопольным органом.

В заявлении заявитель просит признать оспариваемое постановление незаконным указывая на следующее. 

ООО "Теплокоминвест" является организацией вырабатывающей тепловую энергию и обеспечивающей тепловой энергией население, которая не владеет на праве собственности тепловыми сетями; вырабатывает и продаёт тепловую энергию Потребителям на основании  тарифа утверждённого Государственным комитетом РТ по тарифам, 

По сложившейся ситуации с отключением горячей воды заявитель поясняет следующее:

ООО «Теплокоминвест» с 4 июня 2018 года в д.№ 10, 12, 13, 14, 15 и 16 по ул.Мичурина с.Высокая Гора, РТ, прекратил работу котельных по отпуску тепловой энергии. 08.06.2018  года,  после устранения утечки теплоносителя на участке тепловых сетей от котельной  до домов №№10,13  по ул.  Мичурина, ст. Высокая    Гора, была возобновлена  подача  тепловой энергии   в  указанные дома.   

Фактически котельная не предоставляла горячую воду в период с 04 июня 2018 года по 08 июня 2018 года в этидва дома,  а в остальные дома в связи с не устранением неисправности, горячее водоснабжение не подавалось до первой декады августа 2018

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не может признать доводы заявителя  обоснованными исходя из следующего.

В УФАС России по РТ поступило обращение, перенаправленное из Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (вх.№ 11275 от 11.07.2018) на действия ООО «Теплокоминвест» по вопросу не предоставления горячей воды в жилые дома №12, 14, 15 и 16 по ул.Мичурина с.Высокая Гора, РТ, а так же обращение гражданина (вх.№10892/ж) на действия ООО «Теплокоминвест».

По результатам анализа имеющихся документов, Татарстанским УФАС России установлено следующее.

ООО «Теплокоминвест» является хозяйствующим субъектом осуществляющим поставку горячего водоснабжения и тепловой энергии жителям многоквартирных домов №№12, 13, 14, 15 и 16 по ул.Мичурина с.Высокая Гора Высокогорского района РТ.

Многоквартирные дома №№10, 12, 14, 15 и 16 по ул.Мичурина с.Высокая Гора находятся в управлении ООО «Управляющая компания «ЗИМА» (ранее ТСЖ «ЗИМА»).

Согласно поступившим обращениям, горячее водоснабжение в указанных многоквартирных домах отсутствует по причине не поставки коммунального ресурса «горячей воды» поставщиком - ООО «Теплокоминвест» в период с 04.06.2018 до начала августа 2018 года.

Горячее водоснабжение вышеуказанных домов ранее осуществлялось из модульных котельных.

Между ООО «Теплокоминвест» и ТСЖ «Зима» заключен договор от П.09.2017г, №5 на теплоснабжение многоквартирных домов от котельной по ул.Мичурина, с.Высокая Гора, Высокогорского района, согласно которому ресурсоснабжающая организация ООО «Теплокоминвест» обязуется обеспечивать через котельную по ул.Мичурина, с.Высокая Гора, Высоко горского района поставку коммунального ресурса - тепловую энергию для нужд потребителей.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исполнитель обязан   предоставить потребителю коммунальные  услуги необходимых для него объемах и надлежащего качества   в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения   о   предоставлении коммунальных услуг.

Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан установлено (исх.21.06.2018 №143-ж17), что ООО «Теплокоминвест» 04.06.2018 необоснованно приостановило предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению многоквартирным жилым домам по ул.Мичурина с.Высокая Гора.

На рассмотрении дела представитель ООО «Теплокоминвест» пояснил, что приостановление предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению связано с устранением утечки теплоносителя и неисправностью оборудования, находящегося в многоквартирных жилых домах по ул. Мичурина, с.Высокая Гора. Исходя из пояснений представителя ООО «Теплокоминвест», 08.06.2018 года подача тепловой энергии было восстановлена только в два дома, а остальные оставались без горячего водоснабжения до начала августа 2018 года.

Однако, документы, подтверждающие факт утечки (аварии) и неисправности оборудования МКЖД заявителем не представлены. В материалах дела имеются акты по обследованию на герметичность бойлеров и опрессовки тепловых сетей от 12.06,2018, 21.06.2018, 28.06.2018, 04.07.2018, 04.07.2018, 28.06.2018 предоставленные ООО «Теплокоминвест», вышеуказанные акты не подтверждают обоснованность прекращения 04 июня 2018 года подачи тепловой энергии для нужд ГВС, так как были составлены уже после отключения подачи, а не заблаговременно.

На рассмотрении дела представитель ООО «УК «ЗИМА» пояснила, что ООО «УК «ЗИМА» (лицензия №332 от 24.01.2018г.) является управляющей организацией в многоквартирных жилых домах №10, 12, 13, 14, 15 по ул.Мичурина, с.Высокая Гора на основании решений общих собраний собственников, о чем оформлены протокола от 16.02.2018 г. с каждым собственником в доме, во исполнение решений общих собраний собственников ООО «УК «ЗИМА» заключило договор управления многоквартирным домом.

Таким образом, заявитель прекратил поставку коммунального ресурса в вышеуказанные дома, в целях понуждения жителей заключить договоры с ООО «Теплокоминвест».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 21 вышеназванного Федерального закона, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1)            из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2)     из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения;

3)     при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4)     при отведении в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;

5)     из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод

В соответствии с п.3.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.24.96-09» в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

В  соответствии  с  письмом (исх.21.06.2018  №143-ж17) Прокуратуры Высокогоского района Республики Татарстан установлено, что данные нормы ООО «Теплокомивест» не исполнены, горячее водоснабжение указанных домов по истечении предусмотренного законодательством срока не возобновлено.

Прокуратурой Высокогорского района установлено, что горячее водоснабжение было возобновлено только через 2 месяца, а именно в начале августа 2018, что подтверждается пояснениями директора  и представителя ООО «Теплокоминвест», обращениями жителей, и пояснениями УК «ЗИМА» а также материалами репортажей телекомпании «Эфир».

Таким образом, действия ООО «Теплокоминвест» по необоснованному прекращению и не возобновлению подачи тепловой энергии в жилые дома №№10, 12, 13, 14, 15 и 16 по ул.Мичурина с.Высокая Гора образуют состав административного правонарушения, ответственность за которую предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с чем УФАС по РТ было вынесено в отношении заявителя оспариваемое постановление 30.11.2018 по делу №А051208/2018.

Выводы антимонопольного органы также подтверждаются материалами проверки проведенной Прокуратурой Высокогорского района РТ, в ходе которой установлено, 04.06.2018 ООО «Теплокоминвест» приостановило предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению многоквартирным жилым домам по ул. Мичурина с. Высокая Гора Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, предварительно уведомив об этом потребителей.

Согласно п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.3.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Однако данные нормы не исполнены, горячее водоснабжение указанных домов с 04.06.2018 до начала августа 2018 не возобновлялось, тем самым нарушен предусмотренный законодательством срок профилактического ремонта сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Отсутствие горячего водоснабжения в течение длительного времени повлекло нарушение конституционных прав граждан, которые не имели задолженности по оплате за услуги, в том числе инвалидам, ветеранам труда, одиноким матерям, пенсионерам, причинение им материального ущерба и морального вреда.

21 ноября 2018 года прокурором Высокогорского района Республики Татарстан. постановление о прекращении уголовного дела отменено по этому факту и направлено для организации дополнительного расследования в Высокогорский МРСО СУ СК России по Республике Татарстан.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу достоверно установлено следующее.

Согласно  показаниям свидетеля  ФИО12 данным в ходе расследования вышеуказанного уголовного дела от 26.06.2018   следует, что протоколом   общего   собрания   собственников  жилья   от  марта  2014  года  она была назначена председателем ТСЖ «Зима» с. Высокая Гора. На тот момент ТСЖ обслуживала дома №№ 10. 12. 13, 14, 15 по ул. Мичурина с. Высокая Гора. 

ТСЖ «Зима» с марта 2014 года обслуживает дома №№ 10, 12, 13. 14.. 15 по ул. Мичурина с. Высокая Гора, с 04 июня 2018 года в домах №№ 10. 12. 13, 14. 15 по ул. Мичурина с. Высокая Гора отсутствует горячая вода. Горячая вода отсутствует из-за того, что в бойлеры, которые подают горячую воды в квартиры в вышеуказанных домах не подается тепловая энергия из котельной, которая принадлежит ООО  Теплокоминвест». Бойлеры  являются  общедолевой собственностью. Обслуживанием  бойлеров занимается  управляющая   компания   или   товарищество собственников жилья. 

03 июня 2018 года от ООО «Теплокоминвеста» в УК «Зима», которая обслуживает дома №10, 12,  13. 14, 15 по ул. Мичурина с. Высокая Гора, пришло уведомление на почту об отключении подачи тепловой энергии. В данном письме было указано, что отключение тепловой энергии происходит в связи с необходимостью подпитки теплотрассы большим количеством холодной воды, из-за утечки в тепловых сетях., т.е. не из-за внезапно возникшей аварийной ситуации.

После, 04 июня 2018 года было отключение  тепловой  энергии,   во   всех вышеуказанных домах. 07 июня 2018 года ООО «Теплокомнивестом» была осуществлена подача тепловой энергии в бассейн «Гольфстрим», который расположен рядом с домом № 13. 

22 июня 2018 года подача тепловой энергии возобновилась в дома № 10 и 13. А в дома № 12.14. 15 тепловая энергия неподавалась вплоть до начала августа 2018. Какой-либо акт между УК «Зима» и ООО «Теплокоминвестом» о неполадках в бойлерах, из-за чего невозможна подача тепловой энергии, не подписывался. 

Основанием отключения тепловой энергии согласно уведомительному   письму явилось  необходимость  подпитки теплотрассы., большим количеством холодной_воды, из-за утечки в тепловых сетях. УК «Зима», в период отключения тепловой энергии, произвела ремонт бойлеров, для подачи горячей воды. Документально ремонт бойлеров был запланирован в июле 2018 года -связи с подготовкой к отопительному сезону, данный ремонт производится каждый год.

Таким образом отключение было плановым, не связанным с каким бы то ни было чрезвычайным происшествием., а не подключение связано исключительно с отсутствием оплаты за потребляемую воду со стороны отдельных жильцов.

Из показаний ФИО9, представляющего интересы заявителя по данному делу, данных в ходе расследования уголовного дела, следует, что он оказывает юридическую помощь по договору ООО «Теплокоминвест», неоднократно представлял интересы ООО «Теплокоминвест» на совещания в администрации Высокогорского района РТ, в прокуратуре Высокогорского района РТ. 

ООО «Теплокоминвест» занимается выробатыванием тепловой энергии в котельных № 1.2.3 по ул. Мичурина с. Высокогорского района РТ._которые предоставляют тепловую энергию в дома№ 10. № 12, № 13. № 14. № 15, №. 16 и в здание Бассейна «Гольфстрим». Все три котельные находятся в собственности ООО «Теплокоминвест». Котельная под № 2 предоставлена в аренду ТСЖ «Алтай», которое обслуживает бассейн. Дома под номерами № 10, № 12. № 13, № 14, № 15-по ул Мичурина с Высокогорского района РТ обслуживает УК «Зима», директором  которой является ФИО12

Ранее до апреля 2018 года данные дома обслуживала ТСЖ «Зима». Обслуживанием теплотрассы от котельной до Бассейна занимается ТСЖ «Алан», а теплотрассы от основной трассы до домов находятся во владении УК «Зима» и ТСЖ «Зима+», которые у них и находятся на обслуживании. Дом № 16 по данной улице обслуживается ТСЖ «Зима-1-», председателем которого является ФИО2 В период с 04.09.2017 по дату вынесение определения Верховного суда РТ он работал ликвидатором в ТСЖ «Зима». Подача тепловой энергии в дома № 10, № 12, № 13, № 14, № 15. № 16 по ул. Мичурина были отключены с 04 июня 2018 года, так как необходимо было ремонтировать теплотрассы, которая проводила ТСЖ «Алан», должны были сдать так же теплотрассы от основной теплотрассы домов № 12. 16. 14. 15. 

Горячая вода отсутствовала из-за того, что в бойлеры, которые подают горячую воду в квартиры в вышеуказанных домах не подается тепловая энергия из котельной принадлежащей ООО «Теплокоминвесту». Бойлеры являются общедолевой собственностью. Обслуживанием бойлеров занимается управляющая компания или товарищество собственников жилья. 03 июня 2018 года от ООО «Теплокоминвеста» в УК «Зима», которая обслуживает дома №10, 12, 13. 14, 15 по ул. Мичурина с. Высокая Гора, пришло уведомление на почту об отключении подачи тепловой энергии. В данном письме было указано, что отключение тепловой энергии происходит в связи с необходимостью подпитки теплотрассы большим количеством холодной воды, из-за утечки в тепловых сетях. 

После, 04 июня 2018 года было отключение тепловой энергии во всех вышеуказанных домах. 

08 июня 2018 года ООО «Теплокоминвестом» была осуществлена подача тепловой энергии в бассейн «Гольфстрим», который расположен рядом с домом № 13. 

08 июня 2018 года подача тепловой энергии возобновились в доме № .10 и № 13, так как подача в данные дома осуществляется из котельной № 2. а в дома № 12, 14. 15 тепловая энергия не  подавалась  вплоть до начала августа 2018, из за неоплаты отдельными жильцами предоставляемых услуг

Подача тепловой энергии отключена в связи с тем, что у ООО «Теплокомиивсст» имеется долг перед ООО «Газпромом» за поставку газа в сумме примерно 600000 рублей. В настоящее время у жителей домов № 10, 12, 13, 14, 15. 16 имеется долг перед ООО «Теплокоминвестом», так как данные дома оплачивали по счетчикам установленным в домах, а нужно было по счетчику, установленном в самой котельной. Так же долг образовался из-за того, что ТСЖ «Зима» выставляла расчеты по старому тарифу по 1500 рублей, а не по утвержденному комитетом по тарифу в 2017 году, которая составляет 1731 рубль. В настоящее время между ООО «Теплокоминвест» и УК «Зима» каких либо договорных отношений на поставку тепловой энергии не имеется. 

Таким образом объяснения даваемые представителем заявителя в судебном заседании противоречат пояснения даваемым им и иными участниками в рамках расследования уголовного дела 11802920027000131.

Аналогичные показания при расследовании уголовного дела №11802920027000131 были даны председателем ТСЖ «Зима +»  ФИО2, ФИО13, директором и учредителем  ООО «Теплокоминвест» ФИО14, представителем АО «Газпром межрегион Казань» ФИО15 а также иными лицами опрошенными в процессе расследования уголовного дела, что отражено в постановлении о прекращении уголовного дела от 28.12.2018.

Также представителем третьего лица представлен диск с видеозаписью трансляции телеканала «Эфир» в которой, также аналогичным образом озвучиваются все вышеуказанные обстоятельства.

С учетом вышеуказанных суд признает постановление антимонопольного органа законным и обоснованным

Отсутствие оплаты за предоставляемые ресурсы со стороны отдельных жильцов не является основанием для прекращения подачи водоснабжения.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд  не  находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Госпошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169,201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок, а после в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Судья                                                                                                 Хамитов З.Н.