Арбитражный суд Московской области

          107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-47009/24

08 октября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Арешкиной И.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клочковым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску закрытого акционерного общества «Московский Областной Строительный Трест №11» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Государственному казенному учреждению Московской области «Дирекция заказчика капитального строительства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 5 532 490, 89 руб.,

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Московский Областной Строительный Трест №11» (далее – ЗАО «Мособлстройтрест №11», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственному казенному учреждению Московской области «Дирекция заказчика капитального строительства» (далее – КУ МО «ДЗКС», ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 5 276 453,16 руб., процентов за период с 24.01.2024 по 13.05.2024 в размере 256 037,73 руб., процентов по статье 395 ГК РФ, начисленных на сумму основного долга за период с 14.05.2024 до момента фактического исполнения обязательств по оплате задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Аурум» (далее – ООО «Аурум», третье лицо).

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал требования иска.

Ответчик направил в судебное заседание своего представителя, который возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо направило в судебное заседание своего представителя, который поддержал позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, между КУ МО «ДЗКС» (Заказчик) и ЗАО «Мособлстройтрест №11» (Подрядчик) заключен государственный контракт от 09.06.2021 № 0148200005421000243 (далее – контракт), по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «строительство поликлиники на 400 посещений в смену по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Южный в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и в объеме работ в соответствии с Проектной и Рабочей документацией в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 5 к контракту), и передать результат работ Заказчику в сроки, указанные в разделе 3 контракта и в Графике выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 5 к контракту), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 13.11.2023 № 29 цена контракта составляет 1 539 734 119,49 руб.

Пунктом 3.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 13.11.2023 № 29 предусмотрено, что срок выполнения работ по второму этапу «Технологическое оборудование. Монтажные работы»: начало работ – 13 месяцев от даты предоставления площадки под строительство, окончание работ – 558 дней с даты передачи площадки под строительство.

Во исполнение условий контракта Подрядчиком выполнены работы на сумму 1 539 734 119,49 руб., что подтверждается подписанными обеими сторонами актами выполненных работ (КС-2), справками о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3).

Поскольку истец выполнил свои обязательства по второму этапу «Технологическое оборудование. Монтажные работы» с просрочкой, Заказчиком на основании условий контракта начислена неустойка в размере 5 076 453,16 руб.

Платежным поручением от 25.09.2023 № 1256 ЗАО «Мособлстройтрест №11» перечислило на расчетный счет ответчика денежные средства в счет уплаты начисленной неустойки.

Вместе с тем, согласно позиции истца, ответчик на основании положений Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, как муниципальный заказчик работ, обязан был списать начисленную неустойку в связи с ненадлежащим исполнением ЗАО «Мособлстройтрест №11» обязательств, предусмотренных контрактом, поскольку размер начисленной неустойки составил менее 5 % цены соответствующего контракта.

Претензиями от 26.01.2024 исх. № 3, от 11.03.2024 исх. № 12 с требованиями о возврате денежных средств, перечисленных истцом в счет уплаты неустойки.

Досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

К сложившимся правоотношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О государственной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Из содержания пункта 4 Правил № 783 следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных в связи с ненадлежащим исполнением контракта, при соблюдении указанных в Правилах условий является обязанностью государственного заказчика.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в»-«д» этого пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Данная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 421 статьи 112 Закона о контрактной системе, подпункта «а» пункта 3, пункта 11 Правил № 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика о том, что истец добровольно уплатил неустойку, в связи с чем в спорной ситуации не применимы положения о списании неустойки, судом отклоняется как необоснованный, поскольку в силу разъяснения пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что правомерно начисленная ответчиком сумма неустойки в размере 5 276 453,16 руб., не превышает 5 % (пяти процентов) от суммы контракта и подлежит списанию по основаниям, изложенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, в связи с чем признается судом неправомерно удержанной ответчиком.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требование истца о взыскании с ответчика неправомерно удержанных денежных средств в размере 5 276 453,16 руб. подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2024 по 13.05.2024 в размере 256 037,73 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.05.2024 до момента фактического исполнения обязательств по оплате задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

В силу пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Принимая во внимание установленный судом факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по оплате выполненных работ, арбитражный суд находит требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащими удовлетворению как заявленные правомерно, основанные на нормах действующего законодательства и не оспоренные ответчиком.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 2, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного казенного учреждения Московской области «Дирекция заказчика капитального строительства» в пользу закрытого акционерного общества «Московский Областной Строительный Трест №11» 5 276 453,16 руб. задолженности, 256 037,73 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 13.05.2024, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности по правилам статьи 395 ГК РФ за период с 14.05.2024 по день фактического исполнения обязательства, и 50 662 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                                         И.Д. Арешкина