АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-24952/2021

22 июня 2022 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 22 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 296550, ул. Партизанская, д. 59, с. Штормовое, Сакский район, Республика Крым)

к Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым (296550, с. Штормовое, Сакский район, ул. Ленина,1,  Республика Крым)

об оспаривании действия,  

при участии:

от заявителя – не явились;

от заинтересованного лица  – не явились.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к   Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, согласно которого просит суд: 

признать незаконным бездействие Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым по не оказанию муниципальной услуги в установленный срок;

возложить на Администрацию Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя ФИО3 от 08.11.2021 в соответствии с действующим административным регламентом.

Заявление мотивировано тем, что по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 от 08.11.2021 о предоставлении земельного участка не дан мотивированный ответ со ссылками на нормы действующего законодательства.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов и возражений не предоставил.

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 АПК РФ является обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

10.03.2022 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                             (далее - АПК РФ), протокольным определением завершил предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе. 

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ. 

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела между индивидуальным  предпринимателем ФИО2 и Администрацией  Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым заключён договор аренды земельного участка от 26 января 2017 года № 67 (л.д.12-19).

Согласно пункта 1 договора  арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 105+/-4 кв.м. из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Штормовское сельское tделение Сакского района Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования земельного участка - рынки (код 4.3), кадастровый номер - 90:11:240101:506, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского поселения, в центральной части 

<

...> на расстоянии 9 метров от проезжей части и 600 метров от уреза воды Черного моря (далее - земельный участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (далее - КПЗУ), прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, на основании ранее заключённого договора аренды земли, зарегистрированного в Сакском отделе Крымский районный филиал государственного предприятия «Центр.государственного земельного кадастра» при Государственном комитете тайны по земельным ресурсам 05 июня 2009 года за номером 040901500006.

08 ноября 2021 года ИП ФИО3 являясь арендатором вышеуказанного земельного участка  обратился с заявлением в Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка, согласно которого просил предоставить в собственность путём выкупа земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, в центральной части 

<

...> на расстоянии 9 метров от проезжей части и 600 метров от обрыва воды Черного моря, кадастровый номер 90:11:240101:506, общей площадью 105 +/- 4кв.м (л.д. 11).

Заявление направлено с целью реализации права выкупа земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности предпринимателю.

Между тем, в ответ на данное заявление от Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым 15.11.2021 поступил ответ                         № 02.01-27/2351, следующего содержания: Администрация Штормовского сельского поселения сообщает, что при проектировании благоустройства площади Вознесения в селе Штормовое Сакского района Республики Крым, а так же сквера памяти, установлено что, существующие объекты предпринимательской деятельности, расположенные в проектируемой зоне, мешают размещению необходимых объектов малых архитектурных форм, зон озеленения, а так же не вписываются в концепцию планируемого                                   к строительству объекта. В связи с этим, вопрос о сносе объёктов предпринимательской деятельности расположенных в пределах проектируемой площади Вознесения и сквера памяти, а так же предоставление равнозначного компенсационного места предпринимателям - арендаторам данных земельный участков, будет рассмотрен на ближайшей сессии Штормовского сельского совета. О результатах данной сессии Штормовского сельского поселения Вам будет сообщено дополнительно (л.д.35).

Полагая, что данный ответ Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым  свидетельствует о бездействии заинтересованного лица, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с данным заявлением. 

Заслушав доводы участников процесса и изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункту 6 постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, на заявителе лежит обязанность доказать нарушение оспариваемыми действиями, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. А на заинтересованном лице лежит обязанность доказывания законности действий, соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения.

Как указывалось судом ранее, заявление мотивировано тем, что по   заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 от 08.11.2021 о предоставлении земельного участка не дан мотивированный ответ со ссылками на нормы действующего законодательства.

Согласно  части 1 стать 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации                       (далее  - ЗК РФ)  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;  договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;  договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьёй 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что  предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

частью 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрены случай предоставления земельных участком без проведения торгов, а именно:

земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка

земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как указывалось судом ранее,  заявление предпринимателя  направлено с целью реализации права выкупа земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности предпринимателю.

Между тем, постановлением Администрации Штормовского сельского поселения от 04 декабря 2018 года  № 139 утверждён  Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность путём выкупа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым» (далее – регламент).

Пунктом 2.2. регламента установлено, что  Муниципальную услугу предоставляет Администрация Штормовского сельского поселения (далее - Администрация). В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю подписанного проекта договора купли – продажи земельного участка администрацией Штормовского сельского поселения либо издание администрации Штормовского сельского поселения постановления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность путём выкупа без проведения торгов (далее – постановление об отказе в предоставлении земельного участка) (пункт 2.3. регламента).

Согласно пункта 2.4. регламента  максимальный срок предоставления муниципальной услуги – 30 дней, без учета срока приостановления предоставления муниципальной услуги, в случаях, установленных подпунктом 1 пункта 2.9 настоящего Административного регламента. Днём начала оказания муниципальной услуги считается день, следующий за днем принятия заявления и приложенных к нему документов (дата приема входящего документа указывается в регистрационном штампе).

Пунктом 2.8. регламента предусмотрены  основания  для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются: - отсутствие у лица, подающего заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность путем выкупа без проведения торгов документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации; - отсутствие у лица, подающего заявление о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа без проведения торгов подлинников документов, копии которых подлежат сверке и заверению должностным лицом администрации, принимающего заявление; - отсутствие у лица, подающего заявление о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа без проведения торгов исчерпывающего комплекта документов, указанного в пп. 1 п.2.6 данного Административного регламента.

Согласно пункта 2.9.1 регламента установлено, что  основания для приостановления предоставления муниципальной услуги: - поступление от заявителя или от доверенного лица письменного заявления о приостановлении предоставления услуги; - наличие судебного акта, приостанавливающего предоставление муниципальной услуги. 2

 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги установлены статьёй 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (пункт 2.9.2. регламента).

Пунктом 3.1. регламента предусмотрен исчерпывающий перечень административных процедур (действий), а именно предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия): 

- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, регистрация заявления; 

- рассмотрение заявления и документов сотрудником, назначенным ответственным за предоставление муниципальной услуги; 

- взаимодействие сотрудника ответственного за предоставление муниципальной услуги с органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 

- подготовка и направление на подписание Главой администрации, иным уполномоченным им в установленном законом порядке лицом или исполняющим его обязанности, проекта договора купли – продажи земельного участка либо проекта постановления администрации об отказе в предоставлении земельного участка; 

- скрепление печатью Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым проекта договора купли – продажи земельного участка либо регистрация постановления администрации об отказе в предоставлении земельного участка; 

- выдача проекта договора купли – продажи земельного участка либо постановления администрации об отказе в предоставлении земельного участка заявителю. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему регламенту.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. 

В статье 39.16 ЗК  РФ предусмотрены императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. 

Как указывалось судом ранее на заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 от 08.11.2021 заинтересованным лицом лишь дан промежуточный ответ.

Таким образом, вопреки императивным требованиям ЗК РФ, а также Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность путём выкупа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым» Администрация и Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым в установленный законом срок и в установленном законом порядке не рассмотрело заявление индивидуального предпринимателя ФИО2, не приняло решения об отказе в предоставлении земли либо о предоставлении искомого земельного участка в собственность заявителю (путём выкупа), формально написав письмо от 15.11.2021, что противоречит нормам действующего законодательство и нарушает законные права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку препятствует реализации предпринимателю  предоставленных ему законом субъективных прав. 

Учитывая вышеизложенное, во взаимосвязи с представленными в материалы дела документами,  требования индивидуального предпринимателя ФИО2 о  признании незаконным бездействие Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым по не оказанию муниципальной услуги в установленный срок подлежат удовлетворению.

Из положений статьи  201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в частности, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законник интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. 

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. 

Принимая во внимание положения пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, полномочия Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, характер спорных правоотношений в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд считает, что нарушенные права и интересы заявителя подлежат восстановлению путём возложения обязанности на Администрацию  Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым  в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путём рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя ФИО3 от 08.11.2021 в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей следует возложить на Администрацию Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить в полном обьёме. 

Признать незаконным  бездействие Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым по не оказанию муниципальной услуги (рассмотрение заявления  индивидуального предпринимателя ФИО2  от 08.11.2021 о предоставлении земельного участка) в установленный срок.

Обязать Администрацию Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путём рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя ФИО3 от 08.11.2021 в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с  Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым (296550, с. Штормовое, Сакский район, ул. Ленина,1,  Республика Крым) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО2               (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 296550, ул. Партизанская, д. 59, с. Штормовое, Сакский район, Республика Крым)  расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

 

Судья                                                                                                                    И.Н. Ковлакова