Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-6231/23

15 июня 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление 

АО "НАДОВРАЖЕНО-К" (ИНН 

<

***>)

к АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН 

<

***>)

третьи лица:

1) АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ;

2) МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ;

3) ФИО2;

4) ФИО3;

5) ФИО4;

6) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ",

с требованиями, с учетом удовлетворения ходатайства об изменении предмета исковых требований о признании незаконным подключение,

а также встречный иск

АО "МОСОБЛГАЗ" 

к  АО "НАДОВРАЖЕНО-К"

с требованиями:

об обязании АО "НАДОВРАЖЕНО-К" не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению: 1) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:202; 2)     объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:31712, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:2; 3) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:30435, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:356

к газопроводу протяженностью 50 м. с кадастровым номером 50:08:0040408:312, расположенному по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино;

взыскании с АО "НАДОВРАЖЕНО-К" расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания, 

 

УСТАНОВИЛ:

АО "НАДОВРАЖЕНО-К" (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "МОСОБЛГАЗ" (далее также ответчик) с требованиями признать незаконными действия АО "МОСОБЛГАЗ" по врезке в подземный распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий АО «НАДОВРАЖЕНО-К» на праве собственности, кадастровый номер 50:08:0040408:312, протяженностью 50 метров, расположенный по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, 

<

...> сооружение № 49, подключенный к газопроводу АО «НАДОВРАЖЕНО-К» с кадастровым № 50:08:0000000:145299, жилых домов:

-    № 47 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:2, с максимальным часовым расходом газа 7 мЗ/ч, по адресу: Московская область, Истринский район, Городское поселение Снегири, 

<

...> уч 47;

-    № 46 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:202, по адресу: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, д Надовражино, участок 46;

-    № 48 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:356, с максимальным часовым расходом газа 7 мЗ/ч, по адресу: Московская область, городской округ Истра, 

<

...> участок № 48.

Обязать АО «Мособлгаз» демонтировать данную врезку, а также восстановить подземный распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий АО «НАДОВРАЖЕНО-К» на праве собственности.

АО "МОСОБЛГАЗ" в свою очередь заявлен встречный иск к АО "НАДОВРАЖЕНО-К" с требованиями обязать АО "НАДОВРАЖЕНО-К" не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению: 

1) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:202; 

2) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:31712, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:2;

3) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:30435, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:356

к газопроводу протяженностью 50 м. с кадастровым номером 50:08:0040408:312, расположенному по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГБУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ".

В судебном заседании присутствовали представители сторон, полномочия которых судом проверены. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании также присутствовало третье лицо – ФИО2, которая возражала против удовлетворения первоначального иска, поддержала требования встречного иска.

Представители третьих лиц -  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГБУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ", ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц -  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГБУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ", ФИО3 и ФИО4 и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Судом рассмотрен вопрос о принятии встречного иска АО "МОСОБЛГАЗ".

Возражений против принятия встречного иска от лиц, участвующих в деле не поступило.

Суд определил принять к производству встречный иск об обязании АО "НАДОВРАЖЕНО-К" не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению: 1) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:202; 2)     объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:31712, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:2; 3) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:30435, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:356

к газопроводу протяженностью 50 м. с кадастровым номером 50:08:0040408:312, расположенному по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино;

взыскании с АО "НАДОВРАЖЕНО-К" расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца по встречному иска поддержал поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по встречному иску возражал против удовлетворения встречного иска.

Третье лицо поддержало встречный иск.

Частью 4 статьи 137 АПК РФ установлено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В отсутствие возражений сторон суд, с учетом принятия встречного иска, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

АО «НАДОВРАЖЕНО-К» является собственником сети газораспределения и (или) газопотребления: подземного распределительного газопровода низкого давления кадастровый номер 50:08:0040408:312, протяженностью 50 метров, расположенного по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, 

<

...> сооружение № 49 (далее – газопровод-источник).

Газопровод-источник построен для газификации жилого дома №49 по улице Дорожная в д. Надовражино Московской области, что подтверждается Техническими условиями для присоединения № 1136-20/27 от 22.06.2010 г. и Актом от 24.01.2011 приемки законченного строительством  объекта газораспределительной  системы.

Возможность подключения иных объектов капитального строительства к данному газопроводу низкого давления названными документами не предусмотрена.

Данный газопровод низкого давления присоединен к газопроводу с кадастровым номером 50:08:0000000:145299 протяженностью 7889,6 м, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 4.10.2001 г. бланк серия 50 АГ № 500553, выпиской из ЕГРН от 19.01.2023 г. № КУВИ-001/2023-10110963.

В нарушение п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 г. № 1547, филиалом АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» без согласия Истца по ул. Дорожная д Надовражино г.Истра Московской области выполнены мероприятия по подключению к сети газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащей АО «НАДОВРАЖЕНО-К» на праве собственности жилых домов:

№ 47 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:2, с максимальным часовым расходом газа 7 м3/ч, по адресу: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, 

<

...> уч. 47;

№ 46 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:202, по адресу: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, д Надовражино, участок 46;

№ 48 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:356, с максимальнымчасовым расходом газа 7 м3/ч, по адресу: Московская область, городской округ Истра, 

<

...> участок № 48, что подтверждается Актом о врезке названных жилых домов от 30.09.2022, подписанным ООО «Энергия», осуществляющим техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования истца на основании договора от 01.04.2015 № 1-124, фотографиями.

АО «НАДОВРАЖЕНО» не предоставляло АО «Мособлгаз» согласия на подключение названных жилых домов к сети газораспределения и (или) газопотребления Общества ввиду отсутствия пропускной способности названной сети.

В ответ на запросы филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» №Д21538 от 25.05.2022 о предоставлении согласия на подключение вышеуказанных жилых домов №47, №48 к газопроводу Общества, АО «НАДОВРАЖЕНО-К» ответило отказом.

Запрос на подключение к газопроводу АО «НАДОВРАЖЕНО-К» жилого дома № 46 в АО «НАДОВРАЖЕНО-К» не поступал.

Несмотря на полученные Ответчиком отказы Истца в предоставлении согласия на подключение к сети газораспределения и (или) газопотребления АО «НАДОВРАЖЕНО-К» названных жилых домов № 46, № 47 и № 48, филиал АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» без согласия истца, при отсутствии ее пропускной способности и мощности, достаточных для подключения к ней новых жилых домов, АО «Мособлгаз» выполнило работы по подключению названных жилых домов к газопроводу Общества.

В целях досудебного урегулирования данного спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 18-22 от 01.09.2022 г. (вх. № 11343-ВХ/СЗ от 02.09.2022 г.) с требованием демонтировать врезку в газопровод Истца жилых домов № № 46, 47, 48 по улице Дорожная, д. Надовражино г.о. Истра Московской области, и восстановить газопровод Общества в том виде, в котором он находился до проведения мероприятий по подключению к нему названных жилых домов.

АО «Мособлгаз» письмом исх. № 4983/СЗ/01 от 15.09.2022 г. на претензию Истца исх. № 18-22 от 01.09.2022 г. ответило, что АО «НАДОВРАЖЕНО-К» как собственник газопровода не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к указанному газопроводу при наличии пропускной способности таких сетей.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения первоначальных исковых требований представил в материалы дела письменный отзыв, в которых указал следующее.

Ответчик осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Деревня Надовражино включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта (п. 640 Перечня мероприятий по социальной газификации населённых пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан на период до 2023 года, указанного в Приложении к Изменениям в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденным постановлением Правительства Московской области от 19.04.2022 № 393/15; п. 634 приложения 2 к Разделу 2 Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

В связи с этим жители д. Надовражино получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино к газопроводу-источнику, принадлежащему Истцу, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией городского округа Истра Московской области.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 12.04.2022 № 20/4293-Д06225-22. Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:202, принадлежащих ФИО2, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п. 1.3 договора, п. 6 технических условий до 30.08.2022.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 29.05.2022 № 20/5838-Д21538-22. Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:31712, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:2, принадлежащих ФИО3, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п, 3 договора, п. 6 технических условий до 06.09.2022.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 05.06.2022 № 20/6416-Д223 5 3-22. Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:30435, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:356, принадлежащих ФИО4, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п. 1.3 договора, п. 6 технических условий до 19.09.2022.

Газопровод низкого давления с кадастровым номером 50:08:0040408:312, протяжённостью 50 метров, расположенный по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, 

<

...> (далее - газопровод-источник) принадлежит Истцу на праве собственности.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения вышеуказанных потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом и заключением заместителя директора - главным инженером филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад».

АО «Мособлгаз» обращалось к истцу за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий' по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, по объектам капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, 50:11:0000000:31712, 50:11:0000000:30435 запросами от 24.11.2021, от 25.05.2022 № Д21538, от 05.10.2022 № Д22353. Однако истец ответил на запросы о предоставлении согласий на подключение отказом, что противоречит действующему законодательству.

По мнению ответчика, осуществление им технологического подключения к газопроводу истца третьих лиц в рамках догазификации не нарушает прав истца, т.к. не ограничивает его права в пользовании своей газовой сетью, не ухудшает качество поставляемого газа истцу, не ограничивает его объем для использования истцом в личных целях.

Аналогичные доводы изложены ответчиком в обоснование встречного иска.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, письменные позиции сторон, представленные в материалы дела, суд признает исковые требования АО "НАДОВРАЖЕНО-К" не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

В своем Послании Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» (далее - программа социальной газификации), утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области от «О внесении изменений в Программу Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество «Мособлгаз».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

Деревня Надовражино включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта (п. 640 Перечня мероприятий по социальной газификации населённых пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан на период до 2023 года, указанного в Приложении к Изменениям в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденным постановлением Правительства Московской области от 19.04.2022 № 393/15; п. 634 приложения 2 к Разделу 2 Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

В связи с этим жители д. Надовражино получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино к газопроводу-источнику, принадлежащему Истцу, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией городского округа Истра Московской области.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

В соответствии с пп. 4 п. 1 изменений в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденных постановлением Правительства Московской области от 13.12.2021 № 1338/44 объекты (населенные пункты), реализация которых запланирована на 2022 год, включаются   в   Программу   на  основании  Паспортов   социальной  газификации городского округа Московской области и Карточки социальной газификации населенного пункта, составленной органом местного самоуправления муниципального образования. Мероприятия по указанным объектам подлежат выполнению при наличии заявок о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и/или заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 12.04.2022 № 20/4293-Д06225-22.

Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:202, принадлежащих ФИО2, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п. 1.3 договора, п. 6 технических условий до 30.08.2022.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 29.05.2022 № 20/5838-Д21538-22.

Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:31712, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:2, принадлежащих ФИО3, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п, 3 договора, п. 6 технических условий до 06.09.2022.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 05.06.2022 № 20/6416-Д223 5 3-22.

Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:30435, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:356, принадлежащих ФИО4, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п. 1.3 договора, п. 6 технических условий до 19.09.2022.

Газопровод низкого давления с кадастровым номером 50:08:0040408:312, протяжённостью 50 метров, расположенный по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, 

<

...> (далее - газопровод-источник) принадлежит Истцу на праве собственности.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения вышеуказанных потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом и заключением заместителя директора - главным инженером филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад».

АО «Мособлгаз» обращалось к истцу за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий' по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, по объектам капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, 50:11:0000000:31712, 50:11:0000000:30435 запросами от 24.11.2021, от 25.05.2022 № Д21538, от 05.10.2022 № Д22353.

Однако истец ответил на запросы о предоставлении согласий на подключение отказом, что противоречит действующему законодательству.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), истец (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Истец не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Как установлено судом, газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для газоснабжения существующих и потенциальных потребителей.

Не предоставление истцом согласия на подключение противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

АО «Мособлгаз» были выданы технические условия №3338-17-ДНП/191 от 16.07.2021 на догазификацию населенного пункта д.Надовражино расположенного по адресу: Московская область, г.о. Истра.

Источником газоснабжения для домов в д. Надовражино смогут выступить существующие распределительные газопроводы низкого давления, проложенные в д. Надовражино, входящие в состав про распределительной сети ГРС «Снегири».

Расчет выполнен на основе данных публичной кадастровой карты кадастрового квартала №50:08:0040420, №50:08:0040408, №50:08:0040424, №50:68:0040431, №50:08:0040437. Расчетом предусматривается присоединение к газораспределительной сети всех перспективных объектов с учетом существующих потребителей согласно кадастровому делению от газопроводов низкого давления существующих и проектируемых.

Застройка состоит из 175 газифицированных жилых домов.

В соответствии с кадастровой картой требуется догазификация 91 объекта. Расход потребителей принят в соответствии с данными САУПГ и заданием на разработку схемы.

Газоснабжение д. Надовражино г.о. Истра проводилось по схеме низкого давления с прокладкой стальных распределительных газопроводов Ду200, Ду150, ДуЮО, Ду80, Ду50 мм и полиэтиленовых распределительных газопроводов DN160, DN110, DN90, DN63 мм от двух ПРГ: ШРП № 56 (с регуляторами давления РДНК-1000) с Рвх

<

0,6 МПа, Рвых=2,3 кПа и ШРП № 57 (с регуляторами давления РДНК-1000) с Рвх

<

0,6 МПа; Рвых=2,3 кПа. Фактическое давление в газопроводе Р

<

0,6 МПа, питающем ПРГ, составляет 0,54 МПа. Согласно паспортным данным регулятора при такой величине входного давления, его пропускная способность составит 780 м3/ч.

Прокладка газопровода предусматривается подземная из ПЭ труб, отвечающих требованиям ГОСТ Р 58121.2-2018. Газопровод низкого давления запроектирован из полиэтиленовых труб DN 110, DN 63 мм. Уточнение протяженностей газопроводов выполняется на стадии проектно-изыскательских работ.

Гидравлический расчет выполнен на основании формул, рекомендованных СП42-101-2003.

Гидравлический расчет показал, что диаметры существующих и проектируемых газопроводов низкого давления могут обеспечить бесперебойное газоснабжение застройки д. Надовражино г.о. Истра при подключении 266 жилых домов.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.72 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.2 ст.7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что формально в действиях ответчика по первоначальному иску усматриваются нарушения установленной законодательством процедуры по подключению объектов капитального строительства заявителей к газопроводу истца.

Вместе с тем законодательством установлена также императивная норма, обязывающая собственника газопровода не чинить препятствия по подключению к объектам газоснабжения.

Как установлено судом, согласно Акту от 30.09.2022, АО «Мособлгаз» осуществлено фактическое подключение объектов третьих лиц к газопроводу истца, что свидетельствует о реализации прав третьих лиц на подключение к газопроводу в соответствии с действующим законодательством в целом и программой догазификации в частности.

Удовлетворение первоначальных требований истца об обязании ответчика демонтировать уже произведенную врезку, а также восстановить подземный распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий АО «НАДОВРАЖЕНО-К» на праве собственности не соответствует принципу справедливости и приведёт к нарушению прав третьих лиц.

В этой связи требования истца по первоначальному иску не подлежат удовлетворению.

При этом доводы истца о незаконности подключения объектов третьих лиц к газопроводу и иные доводы, отраженные в иске и дополнительных пояснениях отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений. 

В этой же связи, учитывая, что в настоящее время подключение объектов капитально строительства третьих лиц к газопроводу истца уже произведено, требования встречного иска ответчика о нечинении препятствий к подключению также подлежат отклонению, в связи с необоснованностью.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Учитывая, что в удовлетворении встречного иска отказано в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины за подачу встречного иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска АО "НАДОВРАЖЕНО-К" отказать.

В удовлетворении встречного иска АО "МОСОБЛГАЗ" отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

 

Судья                                                                                               Т.Ш. Кулматов