АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-24361/2022

25 мая 2023  года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Конопелько А.М.,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Акцепт» к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымавтодор» о взыскании денежных средств,

с участием представителей сторон,

от истца – ФИО1, по доверенности от 13.11.2022г.;

от ответчика – не явились;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Акцепт» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУП РК «Крымавтодор» с требованиями о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 031 260.00 руб..

В судебное заседание 18.05.2023г. явился представитель истца; представитель ответчика явку своих уполномоченных представителей не обеспечил, при этом был признан судом надлежаще уведомленным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в порядке положений статьи 123 АПК РФ.

В отсутствии ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, признав достаточными доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд признал возможным рассмотреть дело по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

23.04.2020г.     ГУП РК «Крымавтодор» было размещено извещение о проведении запроса предложений № 32009103455 (наименование закупки: Запрос предложений на поставку горюче-смазочных материалов (ГСМ), поставляемых по электронным пластиковым топливным картам с микрочипом на автозаправочных стациях (АЗС).

07.05.2020г. ООО «Акцепт» была подана заявка на участие в данном запросе предложений.

Платежным поручением № 247 от 06.05.2020г. на счет ГУП РК «Крымавтодор» были перечислены денежные средства в размере 2 031 260.00 руб., внесенные ООО «Акцепт» в качестве обеспечения заявки для участия в закупке.

27 мая 2020 г. по итогам оценки, сопоставления заявок и подведения итогов запроса предложений (№ извещения 32009103455), отраженным в Протоколе № 631 от 13.05.2020г.,  между ООО «Акцепт» и ГУП РК «Крымавтодор» заключен договор на поставку горюче-смазочных материалов (ГСМ), поставляемых по электронным пластиковым топливным картам с микрочипом на автозаправочных станциях (АЗС) № 66-ЗП/20. 

При этом, как следует из искового заявления, в соответствии с подпунктом е) пункта 4 части 7 Документации по запросу предложений денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются в течение семи рабочих дней в следующих случаях и порядке: е) Единственному участнику запрос: предложений, а также победителю закупки - в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора с таким участником после предоставления письменного требования участника о возврате денежных средств.

19.10.2020г. ООО «Акцепт» направило в адрес ГУП РК «Крымавтодор» требование исх. №17/20-Пр-Акц о возврате обеспечения заявок на участие в закупках в размере 2 031 260.00 руб., которое было получено ответчиком 22.10.2020г., о чем свидетельствует подпись на почтовом уведомлении, однако, денежные средства ответчиком возвращены не были. 

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для отдельных видов юридических лиц регулируются ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии с частью 25 статьи 3.2 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен положением о закупке заказчика в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 настоящего Федерального закона. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

П. 1 ч. 7 Документации по запросу предложений установлено требование обеспечения заявок на участие в закупке, которое в равной мере распространяется на всех участников закупки.

Размер такого обеспечения установлен в размере 1% от начальной (максимальной) цены договора, что составляет 2 031 260.00 руб., НДС не облагается.

Как установлено судом, 06.05.2020г., со стороны ООО «Акцепт», для участия в закупке, организуемой ГУП РК «Крымавтодор», на основе Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на расчетный счет ГУП РК «Крымавтодор», платежным поручением № 247, были перечислены денежные средства в размере 2 031 260.00 руб., с назначением платежа: Обеспечение заявки на участие в запросе предложений (извещение 32009103455). НДС не облагается.

В соответствии с подпунктом е) пункта 4 части 7 Документации по запросу предложений денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются в течение семи рабочих дней в следующих случаях и порядке: е) Единственному участнику запрос: предложений, а также победителю закупки - в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора с таким участником после предоставления письменного требования участника о возврате денежных средств.

При этом, в соответствии с пунктом 4 части 7 Документации возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) признания участника закупки уклонившимся от заключения договора или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Федеральным законом № 223-ФЗ, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Кроме того, перечень условий, при которых возврат участнику закупки обеспечения заявки не производится, перечислен в ч. 26 ст. 3.2 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", это уклонение или отказ участника закупки от заключения договора; не предоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Условия, перечисленных в ч. 26 ст. 3.2 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", наличие которых позволяло бы не возвращать участнику закупки обеспечительный платеж, в данном случае не имеется.

Истец не уклонялся от заключения контракта, иных недобросовестных действий не совершал, следовательно, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, подлежат возврату истцу.

Кроме того, решением АС РК от 21.09.2021г. по делу № А83-10993/2021, оставленным без изменения постановлением 21 ААС от 08.12.2021г., установлено, что во исполнение договорных обязательств, 31.08.2020 ООО «АКЦЕПТ» поставило ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» партию ГСМ на общую сумму 13 633 950.06 руб.; 30.09.2020г. ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» была получена у ООО «АКЦЕПТ» партия ГСМ на общую сумму 12 441 956,70 руб.; 31.10.2020г. ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» была получена у ООО «АКЦЕПТ» партия ГСМ на общую сумму 12 841 689,61 руб.; 30.11.2020г. ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» была получена у ООО «АКЦЕПТ» партия ГСМ на общую сумму 12 700 185,49 руб.; 31.12.2020г. ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» была получена у ООО «АКЦЕПТ» партия ГСМ на общую сумму 14 361 991,30 руб.; 31.01.2021г. ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» была получена у ООО «АКЦЕПТ» партия ГСМ на общую сумму 9 287 229,01 руб..

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами, гражданами и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Вступившему в законную силу судебному акту присущи свойства неопровержимости, исключительности, преюдициальности.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющим отношение к лицам, участвующим в деле.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном в законе.

Таким образом, в рамках дела № А83-10993/2021, являющегося преюдициальным для настоящего дела, судом установлено надлежащее исполнение истцом, ООО «акцепт» обязательств по договору, а также прекращение договорных взаимоотношений сторон исполнением.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие условий, наличие которых позволяло бы не возвращать участнику закупки обеспечительный платеж, а также установленный вступившим в законную силу судебным актом факт надлежащего исполнения обязательств поставщиком, удержание полученных денежных средств в размере 2 031 260.00 руб. в качестве обеспечительного платежа, образует неосновательное обогащение ответчика за счет истца, подлежащее возврату истцу, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ при цене иска свыше 2 000 000.00 руб. госпошлина составляет 33 000.00 руб. плюс 0.5% суммы, превышающей 2 000 000.00 руб., но не более 200 000.00 руб.

Согласно п.4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 сумма госпошлины исчисляется в полных рублях: менее 50 коп. отбрасывается, а 50 коп. и более округляется до полного рубля.

Соответственно, при цене иска 2 031 260.00 руб. госпошлина составляет: 33 000 + 0.5% от (2 031 260.00 – 2 000 000.00) = 33 000.00 + 156 = 33 156.00 руб.

На основании изложенного. руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор» (ОГРН: 

<

***>, КПП: 910201001) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Акцепт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) денежные средства в размере 2 031 260.00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 156.00 руб..

3. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                              Ю.А. Радвановская