АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-1559/2024

25.10.2024

Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2024

Полный текст решения изготовлен 25.10.2024

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В., рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОСА Скорпион", г. Краснодар 

к судебному приставу исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Ейск, 

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, 

к старшему судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 

третье лицо: ФИО3 

о признании, об обязании,

при участии: 

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (1): не явился, уведомлен, 

от заинтересованного лица (2): не явился, уведомлен, 

от заинтересованного лица (3): не явился, уведомлен, 

от третьего лица: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ОСА Скорпион" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит: 

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1, в рамках исполнения исполнительного документа серия ФС № 032174460, выданного Арбитражным судом Краснодарского края от 26.07.2021, в части: 

- не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, 

- не направления в адрес Взыскателя: Постановления о возбуждении исполнительного производства № 109595/21/23034-ИП, Постановления об окончании исполнительного производства № 109595/21/23034-ИП от 29.11.2022 г., Постановления о возбуждении исполнительного производства № 183549/23/23034-ИП. 

- не осуществление выхода по месту регистрации (жительства) должника с целью выявления описи и оценки имущественного положения; 

2) Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО2, в рамках исполнения исполнительного документа серия ФС № 032174460, выданного Арбитражным судом Краснодарского края от 26.07.2021;

 3) Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 устранить допущенные нарушения и принять меры предусмотренные Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащего исполнения решения суда.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд считает дело подготовленным к рассмотрению и полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству в судебном заседании.

Представитель заявителя не явился, извещен.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16.10.2024 до 15 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, 26 июля 2021 года Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-2871/21 было вынесено решение, которым с ИП ФИО3 (далее - Должник) в пользу ООО «ОСА «Скорпион» (далее - Взыскатель) взыскана задолженность в размере 16 515 руб. из них: задолженность по договору на оказание услуг от 01.04.2020 № 20 в размере 13 500 руб., неустойку за период с 01.10.2020 по 15.12.2020 в размере 3 015 руб., а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 14 958 губ. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 994 руб. 56 коп.

29 марта 2023 года ООО «ОСА-Скорпион» было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

08 июля 2021 года Ейским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство № 109595/21/23034-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 032174460, выданного Арбитражным судом Краснодарского края от 26.07.2021.

Ввиду длительного неполучения ответа на поданное заявление от 29.03.2023 г. ООО «ОСА «Скорпион» был направлен ряд жалоб на бездействие судебного пристава- исполнителя: 21.04.2023 года старшему судебному приставу Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю (получено 25.04.2023 г.); 21.04.2023 г. в Ейскую межрайонную прокуратуру (получено 05.04.2023 г.); 25.04.2023 г. в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

29 мая 2023 Г. ООО «ОСА «Скорпион» был получен ответ от Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на обращение (жалобу), поступившую из Ейской межрайонной прокуроры, согласно которого: судебным приставом-исполнителем был произведен весь комплекс необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа; денежные средства от Должника, поступившие на депозитный счет Ейского РОСП, были перечислены взыскателю в счет погашения задолженности - общая сумма переведенных средств составляет 16 515 рублей: 29.11.2022 года исполнительное производство № 109595/21/23034-ИП было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ввиду не погашения задолженности Должником ООО «ОСА «Скорпион» 08.06.2023 г. было направлено заявление о повторном возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа серия ФС № 032174460 от 01.09.2021.

04 августа 2023 г. Ейским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было повторно возбуждено исполнительное производство № 183549/23/23034-ИП, также вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Южный Филиал АО «Райффайзенбанк».

Требования ООО «ОСА «Скорпион» в рамках Исполнительного документа ФС № 032174460, выданного Арбитражным судом Краснодарского края от 26.07.2021 в полной мере не исполнены.

В связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1, в рамках исполнения исполнительного документа серия ФС № 032174460, выданного Арбитражным судом Краснодарского края от 26.07.2021, в части: не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, не направления в адрес Взыскателя: Постановления о возбуждении исполнительного производства № 109595/21/23034-ИП, Постановления об окончании исполнительного производства № 109595/21/23034-ИП от 29.11.2022 г., Постановления о возбуждении исполнительного производства № 183549/23/23034-ИП; не осуществление выхода по месту регистрации (жительства) должника с целью выявления описи и оценки имущественного положения.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит, из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу указанных норм и статьи 13 Гражданского кодекса Российский Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (часть 14.1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 08.11.2021 судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 183549/23/23034-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) – 08.11.2021 (прочитано 10.11.2021).

Суд исходит из того, что Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) представляет собой федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую гражданам, предпринимателям и юридическим лицам доступ к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и оказываемых ими электронных услугах.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).

В соответствии с п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил. 

Согласно п. 2 Правил Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В соответствии с п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Таким образом, доводы общества о том что, не получена информация о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, не могут быть приняты судом в качестве достаточных доказательств, так как указанное опровергается представленными в дело доказательствами, подтверждающими факт отправки и прочтения данного уведомления заявителем; доказательств иного, обратного в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства судебный пристав вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества и т.д.

В силу статьи 1, части 2 статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.

Часть 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривает перечень мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом выполнены следующие исполнительные действия.

18.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК"; ОАО "Альфа-Банк".

16.01.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

15.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в АО «Тинькофф Банк».

28.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК; АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ"; АО "Кредит Европа Банк (Россия)”.

17.07.2022; 23.11.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

На депозитный счет Ейского РО ГУФССП по Краснодарскому краю, поступили денежные средства в размере: 16 515,00 рублей и распределены взыскателю в счет погашения задолженности.

29.11.2022 данное исполнительное производство окончено пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическое исполнение исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Однако документальных доказательств отправления и получения взыскателем постановления об окончании исполнительного производства материалы дела не содержат. 

В связи с поступившим заявлением от взыскателя ООО "Охранно-сыскное агентство "Скорпион", было установлено, что денежные средства согласно исполнительного листа № ФС 032174460 от 01.09.2021, взысканы не в полном объеме.

04.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК»; КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО /БЕРБАНК; СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; ООО "ХКФ Банк"; ОАО "Альфа-Банк"; АО "Тинькофф Банк"; ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; ОАО "Альфа-Банк".

04.08.2023 исполнительное производство возобновлено с новым номером № 183549/23/23034-ИП.

04.08.2023 судебным приставом-исполнителем, обновлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы о наличии имущественного положения должника и вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Остаток задолженности в рамках данного исполнительного производства составляет: 12 150,26 рублей.

Суд обращает внимание, что исполнительное производство на сегодняшний день не окончено. 

Суд отклоняет довод заявителя о том, что судебным приставом не осуществлен выход по месту регистрации (жительства) должника с целью выявления описи и оценки имущественного положения, ввиду следующего.

Положения Федерального закона № 229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и с учетом принципов целесообразности и достаточности. Учитывая, что исполнительное производство до настоящего времени не завершено, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено незаконного бездействия.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель на дату подачи заявления по настоящему делу, принял весь необходимый комплекс мер по своевременному, полному, правильному и достаточному исполнению исполнительного документа, предусмотренных нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и направленных на реализацию требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконными действия старшего судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать  незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 109595/21/23034-ИП от 29.11.2022.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья             Н.В. Иванова