АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №  А59-6096/2024

г. Южно-Сахалинск

20 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании  06.02.2025, решение суда в полном объеме  изготовлено 20.02.2025.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стародубцевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возложении обязанности в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальному контракту № 0161300006322000356 от 31.10.2022, о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей,

в отсутствие сторон спора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее – истец) обратилась в суд с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (далее - ответчик) о возложении обязанности в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальному контракту № 0161300006322000356 от 31.10.2022, о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 722, 723, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим выполнением работ по муниципальному контракту № 0161300006322000356 от 31.10.2022 года и необходимостью устранения недостатков, выявленных в пределах гарантийного срока.

Определением суда от 19.09.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-6096/2024.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об изменении наименовании истца с Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» на Администрацию муниципального образования Долинский муниципальный округ, указал, что недостатки ответчиком не устранены и настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, руководствуясь статьей 124 АПК, определил изменить наименование истца на Администрацию муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области.

Рассмотрев исковые требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что 31 октября 2022 года между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен муниципальный контракт                                  № 0161300006322000356, предметом которого является приобретение квартиры в г. Долинск и, в соответствии с которым, продавец обязуется передать в собственность покупателя двухкомнатную квартиру, а покупатель обязуется оплатить и принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенных контрактом (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 3.1 контракта цена контракта определяется протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0161300006322000356 от 18.10.2022, и составляет 7 511 840 рублей, без учета НДС.

Согласно п. 2.1 контракта на переданную Покупателю по акту приема-передачи квартиры, указанной в пункте 1.1. настоящего Контракта, устанавливается гарантийный срок – 5 лет. На инженерное оборудование (сети тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения) устанавливается гарантийный срок - 3 года. На сантехническое оборудование и электроприборы – гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.  На окна (оконные блоки) и двери (дверные блоки) – гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.

Согласно п. 2.2 контракта гарантийный срок начинает течь со дня, следующего за днем подписания Покупателем акта приема-передачи.

В случае возникновения претензий к качеству переданной квартиры, Покупатель обязан письменно   известить об этом Продавца.  Стороны   в течение 10 дней с момента сообщения о выявленных недостатках осуществляют осмотр квартиры (оборудования) на предмет причины возникновения недостатков. Осмотр проводится комиссионно с участием Продавца или уполномоченного им лица (п. 2.3 контракта).

При наличии разногласий о причинах возникновения недостатков, назначается независимая экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет сторона, которая потребовала ее назначения (п. 2.4 контракта).

Обязанность по гарантийному обязательству не распространяется на случаи возникновения недостатков по вине покупателя, либо нанимателей, которым он предоставил квартиру (п. 2.5 контракта).

В случае передачи продавцом квартиры, не соответствующей условиям Контракта, Покупатель вправе по своему выбору потребовать от Продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков, расторжения Контракта (п. 2.6 контракта).

В случае существенного нарушения требований к качеству квартиры (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков), Покупатель вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возврата уплаченной денежной суммы за приобретаемую квартиру, а также убытков (п. 2.7 контракта).

Согласно п. 4.1 контракта срок передачи квартиры покупателю по акту приема-передачи квартиры с даты заключения контракта по 01.12.2022.

Согласно акту приема-передачи квартиры от 08.12.2022, продавец сдал, а покупатель принял квартиру, расположенную в жилом доме № 1, кв. 32 по адресу: 

<

...> а также общее имущество в жилом доме. Общая фактическая площадь квартиры без учета площади лоджий и балконов: 55,5 кв.м.

Письмом от 30.07.2024 № 254/07 истец просил ответчика обеспечить явку своего представителя для осмотра квартиры № 32 расположенной по адресу: 

<

...>.

Согласно акту, фиксирующему обнаруженные недостатки от 02.08.2024, произведен осмотр квартиры № 32 по ул. Горького, 1, г. Долинск для выявления замечаний и дефектов, возникших во время эксплуатации.

В ходе проверки выявлены следующие дефекты: трещина на кафеле в туалете (3 шт.); кафель в ванной при попадании воды промокает в местах швов; на кухне на потолке отверстие (7*7 см); трещины под подоконником на балконе 3 см * 2,4м; щели между ламинатом во всей квартире 50,3 кв.м.; в ванной на потолке плесень 30*15 см.

Составленный акт от 02.08.2024 был направлен в адрес ответчика с претензией от 09.08.2024 № 263/08, установлен срок устранения недостатков до 22.08.2024.

22.08.2024 в адрес ответчика была направлена повторная претензия № 5.17-22/по с требование устранить недостатки и оплатить сумму штрафа до 09.09.2024.

Поскольку до настоящего времени недостатки, выявленные в период гарантийного срока в квартире № 32 не устранены, штраф не оплачен, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с Обзором Верховного Суда Российской Федерации по судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) общие положения о договоре купли-продажи, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, если иное не предусмотрено нормами ГК РФ, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

Кроме того, с учетом особенностей предмета контракта, спорные правоотношения сторон также регулируются нормами параграфа 7 главы 30 ГК РФ "Продажа недвижимости".

В силу пунктов 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи (пункты 2, 3 статьи 470 ГК РФ).

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:  соразмерного уменьшения покупной цены;  безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;  возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

По условиям заключенного контракта в случае передачи продавцом квартиры, не соответствующей условиям контракта, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков, расторжения Контракта (п. 2.6 контракта).

Акт приема-передачи квартиры подписан 08.12.2022, соответственно, недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в рассматриваемом случае относится на последнего.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом названной статьи, суд признал доказанным, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту, недостатки работ выявлены в пределах гарантийного срока и связаны с предметом контракта, требование об их устранении направлено продавцу.

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 АПК РФ, ответчик не представил в материалы дела доказательств вины в выявленных дефектах иных лиц, ходатайство о назначении экспертизы по делу не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности в  течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальному контракту № 0161300006322000356 от 31 октября 2022 года, а именно: в квартире № 32 жилого дома № 1 по адресу: 

<

...> выполнить следующие работы: заменить треснувший кафель в туалете в количестве 3 штук; произвести затирку швов между кафелем в ванной комнате; заделать отверстие на кухне на потолке; заделать трещины под подоконником на балконе; перестелить ламинат в квартире общей площадью 50,3 кв.м.; устранить в ванной комнате на потолке плесень и произвести косметический ремонт потолочного покрытия.

Кроме этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 5 000 рублей.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту (не устранение допущенных нарушений качества в период гарантийного срока) истец начислил ответчику штраф в размере 5 000 рублей.

Согласно пункту 6.1. контракта при нарушении условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

Пунктом 6.2. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, Продавец вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.4. контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Судом установлено, что в период гарантийных обязательств по контракту выявлены нарушения по качеству выполненных работ, которые ответчиком в установленный заказчиком срок не устранены.

Таким образом, начисление штрафа за ненадлежащее качество выполненных работ и неисполнение предписаний заказчика об устранении нарушений соответствует условиям контракта.

Условия о применении за указанные нарушения санкции в виде штрафа определены в контракте, примененные штрафные санкции связаны не с просрочкой исполнения обязательства, а с допущенными нарушениями по качеству выполненных работ и неисполнением законных предписаний истца об устранении данных нарушений.

При этом суд отмечает следующее.

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, предусматривают списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Однако в настоящем случае гарантийные обязательства заявителя, являющиеся частью контракта, исполнены не были.

В этом случае взыскание штрафа является мерой, направленной на понуждение ответчика к исполнению обязательств, оснований для списания штрафа не имеется, так как указанные обязательства на момент рассмотрения дела не исполнены, недостатки не устранены.

Поскольку факт неисполнения гарантийных обязательств подтвержден материалами дела, соответственно оснований для списания штрафа за неисполнение гарантийного обязательства в настоящем деле отсутствуют.

Таким образом, суд признает обоснованными требования истца в части взыскания штрафа в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 60 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» обязанность в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальному контракту                                                 № 0161300006322000356 от 31 октября 2022 года, а именно,  в квартире № 32 жилого дома № 1 по адресу: 

<

...> выполнить следующие работы:

- заменить треснувший кафель в туалете в количестве 3 штук;

- произвести затирку швов между кафелем в ванной комнате;

- заделать отверстие на кухне на потолке;                             

- заделать трещины под подоконником на балконе;

- перестелить ламинат в квартире общей площадью 50,3 кв.м.;

- устранить в ванной комнате на потолке плесень и произвести косметический ремонт потолочного покрытия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 5 000 рублей штрафа.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 60 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                           П.Б. Мисилевич