﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9108/2020

город Орёл

24 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 18.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 24.11.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ржищевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (125310, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 88, стр.3, ОГРН 1107799010010, ИНН 7733184810) к 

1) Профессиональному образовательному учреждению «Орловский аэроклуб ДОСААФ России» (302001, г. Орел, ул. Комсомольская, 48),

2) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (3000416, г. Тула, ул. Сойфера, д. 16, ОГРН 1097154014154, ИНН 7106510491),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

1) Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, строение 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области (302001, Орловская область, г. Орел, ул. Розы Люксембург, д. 49),

2) Администрации Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт Знаменка, ул. Ленина, д. 13, ОГРН 1025700695448, ИНН 5720001173),

3) Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70, ОГРН 1025700833784, ИНН 5753004003),

4) Администрации Большекуликовского сельского поселения (302516, Орловский район, п. Куликовский, ул. Центральная, 13),

5) Министерства обороны Российской Федерации (119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19; ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), 

6) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (125284, г. Москва, ш. Хорошёвское, д. 40А; ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007),

о признании права собственности на объекты недвижимости:

- учебный корпус - нежилое здание общей площадью 671,4 кв.м, литер А, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0150, 1961 года ввода в эксплуатацию;

- ангар кирпичный -  нежилое здание общей площадью 913,9 кв.м, литер Ж, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0007, 1962 года ввода в эксплуатацию;

- ангар металлический - нежилое здание общей площадью 567,0 кв.м, литер У, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0019, 1962 года ввода в эксплуатацию;

- хранилище металлическое - нежилое здание общей площадью 567,0 кв.м, литер Г, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0004, 1962 года ввода в эксплуатацию;

- проходная - нежилое здание общей площадью 32,9 кв.м, литер П инвентарный номер 54:247:002:010999380:0015, 1962 года ввода в эксплуатацию,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель Баранов А.В. (доверенность от 20.01.2021), 

от ответчиков – представители не явились, извещены надлежащим образом, 

от третьих лиц (1-4, 6) – представители не явились, извещены надлежащим образом, 

от третьего лица (5) – представитель Сырцева О.А. (доверенность от 13.11.2020, № 207/4/147д),

установил:

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее также – истец, ДОСААФ) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с вышеуказанным исковым заявлением к Профессиональному образовательному учреждению «Орловский аэроклуб ДОСААФ России» (далее – ответчик 1).

Определением от 15.04.2021, суд в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве соответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – ответчик (2)), как лицо, осуществляющее полномочия в сфере управления и распоряжения федеральным имуществом, поскольку спорные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, который находится в федеральной собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России) создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 №973 «Об общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и решением IX внеочередного (преобразовательного) съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» - 1 Съезда ДОСААФ России от 17.12.2009 путем реорганизации РОСТО (ДОСААФ), и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации, которое являлось правопреемником Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (Досав), Всесоюзного добровольного Общества содействия армии (Досарм), Всесоюзного добровольного Общества содействия военному морскому флоту (Досфлот), которые являлись правопреемниками добровольного общества «Осоавиахим», в связи с чем права на имущество, возникшие у предшественников ДОСААФ России, перешли истцу в полном объеме. 

По мнению истца, дополнительным основанием для признания права собственности за ДОСААФ на спорные объекты недвижимого имущества является приобретательная давность владения объектами недвижимости - учебный корпус - нежилое здание общей площадью 671,4 кв.м, 1961 года ввода в эксплуатацию; ангар кирпичный -  нежилое здание общей площадью 913,9 кв.м, 1962 года ввода в эксплуатацию; ангар металлический - нежилое здание общей площадью 567,0 кв.м, 1962 года ввода в эксплуатацию; хранилище металлическое - нежилое здание общей площадью 567,0 кв.м, 1962 года ввода в эксплуатацию; проходная - нежилое здание общей площадью 32,9 кв.м, 1962 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная, поскольку ДОСААФ России как правопреемник ДОСААФ СССР открыто, непрерывно и добросовестно владеет и осуществляет эксплуатацию указанных объектов на аэродроме «Пугачевка» с 1961 года по настоящее время. Однако истец лишен возможности оформить переход права путем обращения в Управление Росреестра по Орловской области, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости. 

Ответчик (1) в судебное заседание не явился, явку полномочного представителя не обеспечил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ, в отзыве на иск Профессиональное образовательное учреждение «Орловский аэроклуб ДОСААФ России» поддержало позицию истца, не возражало против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик (2) в судебное заседание не явился, явку полномочного представителя не обеспечил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ, в отзыве на иск и дополнениях к нему возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что правовых оснований для применения к данному спору положений ст. 234 ГК РФ не имеется, поскольку истцом не представлены доказательства владения спорными объектами недвижимого имущества. Указал, что из представленных технических паспортов следует, что правообладателем недвижимого имущества является Центральный планерный аэроклуб ДОСААФ. При этом, имущественное правопреемство ДОСААФ России за Центральным планерным аэроклубом ДОСААФ истцом не доказано, документы о содержании спорных объектов на балансе ДОСААФ России, а также документы, подтверждающие несение ДОСААФ России расходов, следующих из ст. 210 ГК РФ о полномочиях собственника, в материалы дела истцом также не представлены. 

По мнению ответчика (2) спорные объекты недвижимого имущества относятся к федеральной собственности и находятся в безвозмездном пользовании ДОСААФ России (подведомственной ему организации - Орловского аэроклуба). 

Кроме того, ответчик (2) указал, что ДОСААФ России не принадлежит земельный участок, на котором расположены спорные объекты; на земельный участок с кадастровым № 57:10:0070101:299, площадью 2069740 кв.м, местоположение: Орловская область, р-н Орловский, с/п Болышекуликовское, центральный планерный аэроклуб, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов аэродрома, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись о государственной регистрации права в ЕГРН от 28.10.2013 № 57-57-01/071/2013-077); участок учтен в реестре федерального имущества. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № 57:10:0070101:299 предоставлен Орловскому областному аэроклубу ДОСААФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым № 57:10:0070101:299 на основании свидетельства № 8316 от 06.01.1993, до настоящего времени в установленном законодательством Российской Федерации не производилась.

Министерство обороны Российской Федерации в отзыве поддержало позицию МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, возражало против удовлетворения заявленных требований, полагает, что Профессиональное образовательное учреждение «Орловский аэроклуб ДОСААФ России» является ненадлежащим ответчиком, кроме того указало, что у истца отсутствуют правовые основания для признания права собственности на спорные объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности, поскольку на основании распоряжения № 2541-р от 20.10.1994 Госкомитет Российской Федерации закрепил за юридическими лицами, входящими в состав РОСТО (в настоящее время – ДОСААФ) в безвозмездное срочное пользование имущество бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет государственных средств. Третье лицо полагает, что истец не мог не знать о том, что объекты бывшего ДОСААФ СССР, отнесенные к федеральной собственности, предоставляются его правопреемникам только на договорной основе,  что излучает возможность признания права собственности на спорные объекты недвижимости.

В судебном заседании, представитель Министерства обороны Российской Федерации по существу спора полагался на усмотрение суда.

Третьи лица - Администрация Орловского района Орловской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в материалы дела представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в отзыве по существу спора полагались на усмотрение суда.

Иные лица участвующие в рассмотрении дела письменных позиций не представили.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков, третьих лиц (1-4, 6) по представленным доказательствам. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

22.10.1991 года Министерством юстиции РСФСР в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена запись о некоммерческой организации РОСТО (ДОСААФ) за учётным номером 0000003080, а 14.02.2003 года запись о создании данной организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с чем, 08.02.2007 года выдано свидетельство о государственной регистрации. 

В соответствии с п. 4.3. Устава в структуру РОСТО входили представительства ЦС РОСТО в федеральных округах РФ и образовательные, военно-патриотические, авиационные, спортивные, спортивно-технические и иные организации РОСТО.

В соответствии с выпиской из Протокола заседания правления Российской оборонной спортивно-технической организации от 21.11.1991 года Орловская областная оборонная спортивно-техническая организация является правопреемником Орловской областной организации ДОСААФ, подведомственных ей предприятий, учебных, авиационных, спортивно-технических и других организаций, их средств и имущества.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 года №973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и Решения IX внеочередного (преобразовательного) съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» - I съезда Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» от 17.12.2009 г. в форме преобразования Общероссийской общественной организации - РОСТО (ДОСААФ) была создана Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее по тексту - ДОСААФ России).

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме преобразования на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (свидетельство от 10.03.2010 серия 77 № 013222226). 

Согласно пункту 1.2 Устава ДОСААФ России, утвержденного 17.12.2009 IX внеочередным (преобразовательным) съездом РОСТО (ДОСААФ) – I съездом ДОСААФ России, ДОСААФ России является правопреемником Общероссийской общественной организации - РОСТО (ДОСААФ). 

В силу п. 3.2 Устава ДОСААФ России в структуру ДОСААФ входят региональные, местные и первичные отделения ДОСААФ России

Как следует из материалов дела, 12.01.2010 VII внеочередной (преобразовательной) конференцией Орловской областной организации РОСТО (ДОСААФ) - I Учредительной конференции Орловского регионального отделения ДОСААФ России было принято решение о преобразовании Орловской региональной организацию РОСТО (ДОСААФ) в Орловское региональное отделение ДОСААФ России.

Также данным решением установлено, что региональное отделение ДОСААФ России является правопреемником Орловской региональной организации РОСТО (ДОСААФ) и осуществляет свою деятельность на основании единого Устава ДОСААФ России.

Спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым № 57:10:0070101:299 по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовское сельское поселение, который на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР №1935-рс от 27.04.1961 года был предоставлен в пользование Орловскому клубу ДОСААФ под аэродром 220 га земли опытно-производственного хозяйства «Орловское» Научно-исследовательского института федерального хозяйства Министерства сельского хозяйства РСФСР, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №8316 от 06.01.1993, выданным Орловскому областному аэроклубу ДОСААФ администрацией Орловского района Орловской области, а также актом на право пользования землей от 25.05.1961, выданным исполкомом Орловского городского Совета депутатов трудящихся Орловскому областному аэроклубу ДОСААФ.

Распоряжением ДОСААФ России от 02.07.2013 № 243 земельный участок с кадастровым № 57:10:0070101:299, площадью 2069740 кв.м, местоположение: Орловская область, р-н Орловский, с/и Болыпекуликовское, центральный планерный аэроклуб, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов аэродрома, был передан в собственность Российской Федерации с целью последующего заключения договора аренды на него, право собственности Российской Федерации зарегистрировано в ЕГРН от 28.10.2013 № 57-57-01/071/2013-077).  

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № 57:10:0070101:299 предоставлен Орловскому областному аэроклубу ДОСААФ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом ответчик (1) - Профессиональное образовательное учреждение «Орловский аэроклуб ДОСААФ России», не возражал против признания права собственности за Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на спорные объекты недвижимости.

Согласно п. 13.2 Устава истца, ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом.

С 1961 года по настоящее время, истец владеет спорными объектами недвижимого имущества, однако правоустанавливающие документы отсутствуют.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимого имущества в установленном законом порядке, считая себя собственником, расположенных по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная объектов недвижимости в силу приобретательной давности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Перечнями имущества Орловской областной оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) по состоянию на 01.01.1993 года и на 01.06.1994 года, которые были составлены во исполнение Указа Президента РФ от 24.12.1993 года № 2284, поручения правительства РФ от 16.04.1994 года № ВС-П-37-10210 и распоряжения государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 31.05.1994 года № 1263, в графах: источники формирования указано: за счет госбюджета - нет.

Составленный на основании перечней субъектов РФ, перечень имущества ДОСААФ (РОСТО), был утверждён межведомственной комиссией, созданной распоряжением Госкомимущества РФ от 31 мая 1994 года №1263-р, из которого следует, что основные фонды Орловского ОС (областного совета) РОСТО созданы полностью за счёт средств общества. Источники формирования основных фондов Орловского ОС РОСТО за счёт средств государственного бюджета не имеются.

Согласно Заключению межведомственной комиссии Госкомимущества России по имуществу бывшего ДОСААФ СССР от 28.06.1994 года утверждён перечень имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счёт средств госбюджета, находящихся на балансе Общественной организации РОСТО – правопредшественника бывшего ДОСААФ из содержания которого следует, что имущество, созданное за счёт собственных средств, принадлежит РОСТО.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заключение межведомственной комиссии, действующей по поручению Правительства РФ и на основании распоряжения государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 31.05.1994 года № 1263, является актом государственного органа, которым государством признано право собственности на спорные объекты недвижимости за истцом, в соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, является основанием возникновения права собственности на спорные объекты недвижимости у истца.

Аналогичные обстоятельства установлены Арбитражным судом Орловской области в решении от 06.12.2013 по делу № А48-2487/2013, которое имеет преюдициальное значение для данного дела в соответствии со ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем доводы истца о возникновении у него права собственности на спорные объекты недвижимости в порядке ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации судом неприняты, ввиду возникновения права собственности истца на спорные объекты по вышеназванным основаниям.

Также судом установлено, что спорные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым № 57:10:0070101:299, который находится у Профессионального образовательного учреждения «Орловский аэроклуб ДОСААФ России» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом ответчик (1) не возражает против признания права собственности истца на спорные объекты недвижимости, поскольку указанные объекты с 1961 года находятся в постоянном пользовании истца.

Согласно п. 1.3 Устава Профессионального образовательного учреждения «Орловский аэроклуб ДОСААФ России», учредителем учреждения является ДОСААФ России.

В соответствии с п. 8.1 названного Устава, имущество аэроклуба является собственностью учредителя - ДОСААФ России и принадлежит аэроклубу на праве оперативного управления.

Из чего следует, что согласие ответчика (1) на признание права собственности за истцом на спорные объекты недвижимости не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 103 ГК РСФСР, действующего на момент строительства спорного объекта недвижимости имущество общественной организации, необходимое для решения уставных задач, является собственностью общественной организации.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 213, п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, некоммерческие организации являются собственниками имущества, созданного за счёт своих средств.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно ст. 30 ФЗ РФ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности недвижимое и движимое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности объединения, указанной в его уставе. В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественого объединения в соответствии с его уставными целями.

Согласно ст.ст. 32, 35 ФЗ «Об общественных объединениях»,  собственниками имущества в общественных организациях являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества. Общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом.

В соответствии с п. 13.1 Устава ДОСААФ России основой имущественного комплекса ДОСААФ России является имущество РОСТО (ДОСААФ) и ДОСААФ СССР (на территории Российской Федерации), а согласно п. 13.3 ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения (отделения ДОСААФ) России имеют право оперативного управления имуществом, закреплённым за ними собственником - ДОСААФ России.

Из технических паспортов и выписок из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных объектов недвижимости  следует, что: 

- учебный корпус является нежилым зданием общей площадью 671,4 кв.м, литер А, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0150, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная; поставлен на кадастровый учет 26.06.2012 с присвоением кадастрового № 57:10:2770101:273,

- ангар кирпичный является нежилым зданием общей площадью 913,9 кв.м, литер Ж, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0007, 1962 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная, д.97; поставлен на кадастровый учет 05.07.2017 с присвоением кадастрового № 57:10:2770101:406;

- ангар металлический является нежилым зданием общей площадью 567,0 кв.м, литер У, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0019, 1962 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная; поставлен на кадастровый учет 26.06.2012 с присвоением кадастрового № 57:10:2770101:233;

- хранилище металлическое является нежилым зданием общей площадью 347,2 кв.м, литер Г, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0004, 1959 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная; поставлен на кадастровый учет 26.06.2012 с присвоением кадастрового № 57:10:2770101:234;

- проходная является нежилым зданием общей площадью 32,9 кв.м, литер П инвентарный номер 54:247:002:010999380:0015, 1962 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная, поставлен на кадастровый учет 26.06.2012 с присвоением кадастрового № 57:10:2770101:243.

На основании вышеизложенных норм права и с учётом перечисленных обстоятельств дела, суд считает, что спорные объекты недвижимости являются собственностью ДОСААФ России.

Истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие отсутствие правопритязаний в отношении спорного объекта недвижимости со стороны других лиц.

Так, согласно письму Администрации Орловского района №2-4391 от 20.09.2018 объекты недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0070101:299 по адресу: Орловская область. Орловский район. д.Пугачевка, ул. Планерная. 97 в муниципальной собственности Орловского района не числятся.

Согласно письму Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области №2304-вх от 16.11.2018 объектов капитального строительства на сдельном участке с кадастровым № 57:10:0070101:299 по адресу: Орловская область. Орловский район, д. Пугачевка, ул. Планерная, д. 97 в реестре государственной собственности Орловской области не значится.

Довод ответчика (2) о том, что препятствием для признания права собственности на спорные объекты недвижимости за ДОСААФ России является то, что право собственности на земельный участок с кадастровым № 57:10:0070101:299 на котором расположены объекты недвижимого имущества находится в федеральной собственности, а также то, что земельный участок предоставлен Орловскому областному аэроклубу ДОСААФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, регистрация которого в установленном законодательством Российской Федерации порядке не производилась, судом отклоняется по следующим мотивам.

Согласно п. 2.4 Устава истца, для реализации целей и задач, а также осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством ДОСААФ России имеет право, в том числе создавать в субъектах Российской Федерации региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России, образовательные, военно-патриотические, авиационные, авиационно-спортивные, спортивно-технические, спортивные и иные организации.

На основании постановления ДОСААФ России от 23.08.2017 №65 создано Профессиональное образовательное учреждение «Орловский аэроклуб Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России», которое зарегистрировано 30.10.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц 1175749010986.

Согласно распоряжению ООГО «ДОСААФ России» от 05.03.2018 №48 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления», которым Профессиональному образовательному учреждению «Орловский аэроклуб Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России» передано в оперативное управление со следующими объектами, расположенными на земельном участке с кадастровым № 57:10:0070101:299 по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачевка, ул. Планерная, 97: здание главного корпуса (6 этажей) общей площадью 5 011,9 кв.м, с инвентарным номером 54:247:002:010999380:1850, с кадастровым (условным) номером 57-57-01/071/2013-964, лит. Т, Т1, Т2; здание трансформаторной подстанции (1-этажное) площадью 51,3 кв.м с инвентарным номером 54:247:002:010999380:0020, с кадастровым (условным) номером 57-57-01/071/2013-965, лит. Ф; здание хозблока с котельной (1-этажное) площадью 545,1 кв.м с инвентарным номером 54:247:002:010999380:1750, с кадастровым (условным) номером 57-57-01/071/2013-965, лит. С, С1.

ООГО «ДОСААФ России» как правопреемник ДОСААФ СССР осуществляет уставную деятельность на названном аэродроме с 1961 года по настоящее время. Земельный участок с кадастровым № 57:10:0070101:299 выделялся Орловскому аэроклубу ДОСААФ СССР целевым назначением для использования под аэродром. 

Согласно данным выписки из ЕГРН №99/2018/65158458 от 27.01.2018 об основных характеристиках земельного участка с кадастровым № 57:10:0070101:299 вид разрешенного использования: для размещения объектов аэродрома.

Какие-либо объекты капитального строительства, кроме объектов аэродрома, принадлежащих ДОСААФ, на указанном земельном участке отсутствуют.

Распоряжением ДОСААФ №243 от 02.07.2013 указанный земельный участок передан в собственность Российской Федерации с целью последующего заключения договора аренды на него,  право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым № 57:10:0070101:299 зарегистрировано в ЕГРН 28.10.2013 за № 57-57-01/071/2013-077.

При этом, ДОСААФ на праве собственности принадлежат перечисленные выше объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке: здание главного корпуса (6 этажей) общей площадью 5 011,9 кв.м с кадастровым (условным) номером 57-57 -01/071/2013-964; здание трансформаторной подстанции (1-этажное) площадью 51,3 кв.м с кадастровым (условным) номером 57-57-01/071/2013-965; здание хозблока с котельной (1-этажное) площадью 545,1 кв.м с кадастровым (условным) номером 57-57-01/071/2013-965, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, доказательств наличия на испрашиваемом земельном участке зданий, строений, принадлежащих иным лицам, кроме ДОСААФ России, не имеется.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Согласно ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно 13.1 Устава ДОСААФ России, собственностью ДОСААФ России являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения предусмотренной настоящим Уставом деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений и организаций ДОСААФ России».

В соответствии с п. 13.2 Устава, ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником   ДОСААФ России»

Из чего следует, что ДОСААФ России правомерно закрепил за ЦПАК движимое и недвижимое имущество, которое необходимо аэроклубу для ведения уставной деятельности, на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для передачи земельного участка с кадастровым № 57:10:0070101:299 в собственность Российской Федерации, поскольку вышеперечисленные нормы права и положения Устава истца, не исключают нахождение земельного участка с кадастровым № 57:10:0070101:299 в собственности истца, поскольку он был предоставлен его правопредшественнику на праве собственности в установленном порядке для целей размещения аэродрома.

Довод МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о том, что правопреемство ДОСААФ России на имущество, закрепленное за Центральным планерным аэроклубом ДОСААФ не доказано, судом отклоняется по вышеизложенным основаниям.

Иные доводы ответчика (2) и третьего лица (5) судом отклоняются по вышеизложенным основаниям.

Суд не усматривает в действиях истца злоупотребления правом, поскольку в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации права собственности согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним», ДОСААФ России не имеет возможности  зарегистрировать свое право собственности в отношении спорных объектов недвижимости во внесудебном порядке.

На основании изложенного, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

РЕШИЛ:

Признать право собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (125310, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 88, стр.3, ОГРН 1107799010010, ИНН 7733184810) на объекты недвижимости:

- учебный корпус - нежилое здание общей площадью 671,4 кв.м, литер А, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0150, 1961 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № 57:10:2770101:273, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная;

- ангар кирпичный -  нежилое здание общей площадью 913,9 кв.м, литер Ж, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0007, 1962 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № 57:10:2770101:406, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная, д.97;

- ангар металлический - нежилое здание общей площадью 567,0 кв.м, литер У, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0019, 1962 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № 57:10:2770101:233, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная;

- хранилище металлическое - нежилое здание общей площадью 347,2 кв.м, литер Г, инвентарный номер 54:247:002:010999380:0004, 1959 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № 57:10:2770101:234, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная;

- проходная - нежилое здание общей площадью 32,9 кв.м, литер П инвентарный номер 54:247:002:010999380:0015, 1962 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № 57:10:2770101:243, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Пугачёвка, ул. Планерная.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение одного месяца с момента вынесения решения через Арбитражный суд Орловской области.

Судья 		     			                                   Л.П. Парфёнова