Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                 Дело № А72-10074/2024  

18.10.2024.                                                                                              

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2024. 

Полный текст решения изготовлен 18.10.2024.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.П.Беловой, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Дом - строй» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН 

<

***>,                              ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

третьи лица: Администрация города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 05.06.2024 №01/24, диплом;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2024 №2-ю, диплом;

от третьих лиц - не явились, уведомлены;

 

                                                     УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дом - строй» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к  Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», просит:

1.Урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения № 1 от 29.09.2023, № 2 от 17.10.2023 г. к договору холодного водоснабжения и водоотведения № ПР № 30588.

2.Утвердить Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в отношении многоквартирных домов - ул. Кооперативная, 

<

...> к дополнительному соглашению от 29.09.2023, от 17.10.2023 -г. к договору холодного водоснабжения и водоотведения № ПР № 30588 от 28.07.2023 года в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является:

-  Водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания),

-  Канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания).

3.Обязать УМУП «Ульяновскводоканал» предоставить ООО «Дом-строй» схемы границ балансовой и эксплуатационной ответственности инженерных сетей в отношении многоквартирных домов - ул. Кооперативная, 

<

...>., ул. Кирова, д. 6 строение 2.

4.Утвердить Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к договору № ПР № 30588 от 28.07.2023 г. в отношении многоквартирных домов - 

<

...> следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является:

-  Водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания),

-  Канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания).

Определением от 08.08.2024 Арбитражный суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание.

Также определением от 08.08.2024 Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Администрацию города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Протокольным определением от 07.10.2024 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит: 

1) Утвердить Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в отношении многоквартирных домов - ул. ооперативная, 

<

...>, к дополнительному соглашению от 29.09.2023, от 17.10.2023 г. к договору холодного водоснабжения и водоотведения № ПР № 30588 от 28.07.2023 года в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: - Водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания), - Канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания);

2) Обязать УМУП «Ульяновскводоканал» предоставить ООО «Дом-строй» схемы границ балансовой и эксплуатационной ответственности инженерных сетей в отношении многоквартирных домов - ул. Кооперативная, 

<

...>.

В части пункта 4 требований истец настаивает на иске в прежней редакции.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Дом - строй» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами. 

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, так как к его водопроводным и канализационным сетям присоединено наибольшее количество объектов на территории муниципального образования «город Ульяновск». 

Между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (УМУП "Ульяновскводоканал") и Обществом с ограниченной ответственностью «Дом - строй» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №30588 от 28.07.2023, предметом которого является поставка холодной воды через присоединенную сеть и водоотведение.

Пунктом 1 Дополнительного соглашения №1 от 29.09.2023 включен с 01.09.2023 в Договор холодного водоснабжения и водоотведения №30588 от 28.07.2023 многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Пунктом 2 Дополнительного соглашения №1 от 29.09.2023 внесены изменения в Приложение №5 к договору «Перечень объектов абонента», Перечень изложен в следующей редакции:

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...>;

-

<

...>.

Пунктом 1 Дополнительного соглашения №2 включен с 01.10.2023 в Договор холодного водоснабжения и водоотведения  №30588 от 28.07.2023 многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Пунктом 2 Дополнительного соглашения №1 внесены изменения в Приложение №5 к договору «Перечень объектов абонента», Перечень изложен в следующей редакции:

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...> – жилой дом;

-

<

...>;

-

<

...>.

-

<

...>.

Дополнительные соглашения №1 и №2 ООО "Дом-Строй" подписало с протоколами разногласий. 

08.12.2023 УМУП "Ульяновскводоканал" оформило протокол согласования разногласий к договору и направило его абоненту.

В связи с неурегулированием разногласий по договору ООО "Дом-Строй" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

УМУП «Ульяновскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Согласно п.п. «в» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Между сторонами не урегулированы разногласия по приложению №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №305888 от 28.07.2023 – «Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Схема границ эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации» в части установления границы балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения в отношении домов по адресам: 

<

...>

Согласно приложению №1 к договору №305888 от 28.07.2023 (редакция УМУП "Ульяновскводоканал") в отношении дома по адресу: 

<

...>: 

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод: цоколь здания;

Канализация: первый колодец на выпуске в канализацию».

Согласно приложению №1 к договору №305888 от 28.07.2023 (редакция УМУП "Ульяновскводоканал") в отношении дома адресу: 

<

...>: 

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод: цоколь здания;

Канализация: первый колодец на выпуске в канализацию».

Согласно приложению №1 к договору №305888 от 28.07.2023 (редакция УМУП "Ульяновскводоканал") в отношении дома адресу: 

<

...>: 

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод: цоколь здания;

Канализация: первый колодец на выпуске в канализацию».

Согласно приложению №1 к договору №305888 от 28.07.2023 (редакция УМУП "Ульяновскводоканал") в отношении дома адресу: 

<

...>: 

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод: цоколь здания;

Канализация: первый колодец на выпуске в канализацию».

Согласно приложению №1 к договору №305888 от 28.07.2023 (редакция УМУП "Ульяновскводоканал") в отношении дома адресу: 

<

...>: 

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод: ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод ?125 мм;

Канализация: колодец КК на выпуске в канализацию O300 мм.».

Согласно приложению №1 к договору №305888 от 28.07.2023 (редакция УМУП "Ульяновскводоканал") в отношении дома адресу: 

<

...>: 

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод: цоколь здания;

Канализация: колодцы на выпусках».

 

ООО «Дом - строй» просит утвердить приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №30588 от 28.07.2023 в спорной части в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания);

Водоотведение – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

А также обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» схемы границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей в отношении указанных домов.

 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения), подпунктом «з» пункта 21  Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло- водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее – МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений строили указанные сети за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома. 

В настоящее дело не представлено доказательств того, что собственники помещений в многоквартирных домах по адресам: 

<

...> строили сети холодного водоснабжения и водоотведения за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

Доводы УМУП «Ульяновскводоканал» о том, что указанные водопроводные и канализационные сети не переданы в хозяйственное ведение УМУП «Ульяновскводоканал», не свидетельствуют о том, что данные сети должны быть включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

Вследствие этого установление границы балансовой принадлежности по границе, предложенной УМУП «Ульяновскводоканал», является неправомерным. 

С учетом изложенного суд считает необходимым изложить Приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №30588 от 28.07.2023 («Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности») в отношении многоквартирных домов по адресам: 

<

...> находящихся в управлении ООО «Дом-Строй», с учетом дополнительных соглашений  №1 и №2 в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания);

Водоотведение – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

Поскольку граница балансовой принадлежности подлежит отражению в соответствующей Схеме, суд считает необходимым обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» схемы границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей в отношении указанных домов.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Утвердить Приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №30588 от 28.07.2023 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал"  и Обществом с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в отношении многоквартирных домов по адресам: 

<

...> спорной части в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:

Водопровод – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания);

Водоотведение – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

Обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» схемы границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей в отношении указанных домов.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» 6 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по государственной пошлине

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                                И.В. Рыбалко