СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск Дело № А03-20823/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 01 октября 2024 года. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Ходыревой Л.Е., судей Аюшева Д.Н. ФИО1 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Комиссаровой К.В., рассмотрел в  судебном заседании апелляционную жалобу ( № 07АП-6615/2024) Министерства  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края на решение от 17  июля 2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-20823/2023 (судья  Кребель Д.А.), по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Алтайского края, (656043, 

<

...>, ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Каменского района Алтайского края,  (658700, Алтайский край, 

<

...>, ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании консолидированной задолженности по  соглашению о консолидации и реструктуризации задолженности за полученный из  резервного запаса уголь от 07.09.2020 № 497/20-ДО в размере 116 533 732,93 руб., из них:  89 800 440,32 рублей сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. пени, 48 625,51 руб. плата  за пользование средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023 по 14.05.2024,  

В судебном заседании приняли участие: 

без участия сторон (извещены) 

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края  (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым  заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) к администрации Каменского района  

Алтайского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании консолидированной  задолженности по соглашению о консолидации и реструктуризации задолженности за  полученный из резервного запаса уголь от 07.09.2020 № 497/20-ДО в размере 116 533  732,93 руб., из них: 89 800 440,32 рублей сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. пени,  48 625,51 руб. плата за пользование средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023  по 14.05.2024.  

Исковые требования со ссылками на ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что ответчик не исполнил в полном  объёме договорные обязанности по оплате поставленной продукции, что привело к  образованию задолженности, начислению процентов. В целях урегулирования  задолженности муниципальных районов и городских округов Алтайского края перед  краевым бюджетом за полученный из резервного запаса уголь и создания условий для их  финансового оздоровления, распоряжением Правительства Алтайского края от 13.07.2020   № 229-р Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйство Алтайского  края проведена консолидация и реструктуризация задолженности муниципальных  районов и городских округов Алтайского края за полученный их резервного запаса уголь,  сложившейся за период с 02.05.2015 по 01.06.2020, включая пени.  

Решением от 17 июля 2024 года Арбитражного суда Алтайского края исковые  требования удовлетворены частично, с Администрации в пользу Министерства взыскана  задолженность по соглашению о консолидации и реструктуризации задолженности за  полученный из резервного запаса уголь от 07.09.2020 № 497/20-ДО в сумме 108 703  336,69 руб., из них: 81 970 044,08 руб. сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. пеня, 48  625,51 руб. плата за пользование средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023 по  14.05.2024. В удовлетворении оставшейся части требований отказано.  

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, истец обратился с  апелляционной жалобой, в которой ссылается на то, что обязательства по возврату суммы  долга, взысканной решением суда, считаются прекращенными, что дает право при  неисполнении ответчиком условий заключенного соглашения обратиться в суд за ее  взысканием. Податель жалобы просит решение суда первой инстанции в части  неудовлетворенных требований о взыскании с Администрации в пользу Министерства  суммы основного долга в размере 7 830 396,24 руб. отменить и принять новое решение,  которым в указанной части исковые требования удовлетворить в полном объеме.  

От ответчика в порядке ст. 262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу, не  поступил.  

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате  и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной  инстанции явку своих представителей не обеспечили. На основании части 1 статьи 266,  части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся  участников процесса.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в  порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой  инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на  основании распоряжения Правительства Алтайского края от 13.07.2020 № 229-р  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края  проведена консолидация и реструктуризация задолженности муниципальных районов и  городских округов Алтайского края за полученный их резервного запаса уголь, за период  с 02.05.2015 по 01.06.2020, включая пени.  

Между Министерством и Администрацией Каменского района Алтайского края  07.09.2020 заключено соглашение № 497/20-ДО о консолидации и реструктуризации  задолженности за полученный из резервного запаса уголь. На момент заключения  соглашения задолженность ответчика перед региональным бюджетом, включённая в  соглашение, составила 164 764 511,16 рублей, из которых 131 646 673,88 рублей сумма  основного долга по указанным в соглашении договорам, 33 117 837,28 рублей - пеня,  начисленная за нарушение срока оплаты.  

В итоговую сумму задолженности по соглашению включены суммы, ранее  взысканные решениями суда.  

На момент заключения соглашения о консолидации общая сумма задолженности  ответчика перед истцом по исполнительным листам, выданным на основании вступивших  в силу решений суда и включённых в соглашение, с учётом частичного погашения  составила 53 436 723,76 руб. в том числе:  

по делу № А03-20125/2017 общая сумма взысканной задолженности составила 20  287 477,04 руб., из них: сумма основного долга - 19 203 709,74 руб., пеня - 1 083 767,30  руб.;  

по делу № А03-13983/2018 общая сумма взысканной задолженности составила 12  086 577,19 руб., из них: сумма основного долга - 11 493 916,06 руб., пеня – 592 661,13  руб.;  

по делу № А03-11672/2019 общая сумма взысканной задолженности составила 21  062 669,53 руб., из них: сумма основного долга - 18 979 004 руб., пеня - 2 083 665,53 руб.  

Ответчик в добровольном порядке перечислял средства в счёт исполнения  судебных актов, всего в период действия соглашения о консолидации от ответчика  поступили средства в размере 48 230 778,23 руб., из них: на погашение суммы основного  долга – 41 846 233,56 руб., на погашение суммы пени – 6 384 544,67 руб., данные средства  распределялись истцом по коду бюджетной классификации, в том числе и на погашение  задолженности по исполнительным листам.  

Всего в счет погашения суммы задолженности по исполнительным листам после  заключения соглашения от должника поступило 45 606 327,52 руб.  

Поскольку ответчик своевременно не погасил сумму задолженности, истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции принял по  существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции  соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении  норм действующего законодательства Российской Федерации.  

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции,  отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности  возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также  из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или  такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства  порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут  возникать, в частности, из договоров и иных сделок.  

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

Согласно пункту 1 статьи 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации под  реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении изменение условий  исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением  отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты  процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами  (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость,  достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности,  а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя  из конкретных обстоятельств дела, установив, что часть суммы основного долга в размере  7 830 396,24 руб. ранее взыскана с ответчика, суд первой инстанции признал требования  истца о взыскании суммы в размере 108 703 336,69 руб., из них: 81 970 044,08 руб. (89 800  440,32 руб. - 7 830 396,24 руб.) и 26 733 292,61 руб. пени правомерными и подлежащими  удовлетворению.  

Вопреки доводам истца сумма 7 830 396,24 руб. ранее уже взысканная судебными  решениями, не подлежит повторному взысканию с ответчика в судебном порядке.  

Кроме того, истцом заявлено о взыскании 48 625,51 руб. платы за пользование  средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023 по 14.05.2024.  

Пунктом 3.3. соглашения установлено, что при нарушении ответчиком сроков  погашения консолидированной задолженности и (или) внесения платы за пользование  средствами краевого бюджета, непогашенная консолидированная задолженность,  начисленная плата за пользование средствами краевого бюджета подлежит досрочному  единовременному погашению.  

В соответствии с п.п. 1.2 Распоряжения Правительства Алтайского края от  13.07.2020 № 229-р, п. 2.1. соглашения на остаток непогашенного основного долга  

ежегодно взимается плата за пользование средствами краевого бюджета в размере 0,1  процента годовых, начиная с момента заключения соглашения по день погашения в  полном объеме консолидированного основного долга.  

Проверив расчет платы за пользование средствами краевого бюджета, суд признал  его верным.  

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной  инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы  предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и  могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного  судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем  признаются несостоятельными.  

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной  инстанции не имеется.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17 июля 2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А0320823/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через  Арбитражный суд Алтайского края.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в сети «Интернет».  

Председательствующий  Л.Е. Ходырева  

Судьи Д.Н. Аюшев 

ФИО1