АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-93/2019

14 марта 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе cудьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабуниной Д.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью  «Космос – 1»  (ИНН 5506065530, ОГРН 1065506036441) к акционерному обществу «ОмскВодоканал»                  (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

в судебном заседании участвуют: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2019, личность удостоверена паспортом РФ;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.10.2018 № 281, личность удостоверена паспортом РФ,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Космос – 1»  (далее – ОО «Космос – 1», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее – АО «ОмскВодоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения № 50158 (далее - Договор), и принятии пунктов 3, 18 Договора,                     Приложения № 1 к Договору в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий от 01.10.2018.

Определением от 17.01.2019 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 07.02.2019.

В предварительном судебном заседании 07.02.2019 представителем ответчика предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснено, что спорные пункты Договора и Приложение № 1 к Договору должны быть приняты в редакции                       АО «ОмскВодоканал», являющегося гарантирующей организацией по предоставлению услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Омска и обслуживанию сетей водопровода и канализации, переданных по договору аренды Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ                 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), пунктом 5 Правил холодного   водоснабжения   и   водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) договоры холодного водоснабжения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами холодного водоснабжения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645                                 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление № 645).

Содержание пункта 3 Договора в редакции АО «ОмскВодоканал» соответствует содержанию пункта 3 типового договора холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением № 645, а также пункту 7 статьи 13 Закона о водоснабжении, пункту 23 Правил № 644, согласно которым, местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации.

При определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору холодного водоснабжения необходимо принять во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении, условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Закона о водоснабжении именно, граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644, при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В соответствии с частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

По правилам статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

По мнению ответчика, из анализа вышеприведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, по общему правилу, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Согласно пункту 21 Правил № 354, если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей  инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, как считает АО «ОмскВодоканал», местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка поставки, определяемая внешней стеной многоквартирного дома; внутридомовые инженерные системы, находящиеся внутри многоквартирного дома от его внешней стены, являются общим имуществом собственников помещений такого дома, обязанность по содержанию и эксплуатации которых отнесена на собственников; эксплуатационная ответственность организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, по содержанию сетей водоснабжения и водоотведения заканчивается по внешней стене многоквартирного дома.

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Изложенная выше позиция АО «ОмскВодоканал» согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016                            № 308-ЭС16-7314, Обзоре судебной практики № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

В связи с чем ответчиком определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по Договору в отношении всех многоквартирных домов по водопроводу: наружные стены многоквартирных домов, поскольку участки наружных водопроводных сетей от внешних границ жилых домов находятся на обслуживании                          АО «ОмскВодоканал».

Таким образом, предложенные ответчиком редакции пункта 3 Договора и                 Приложения № 1 к Договору соответствуют действующему законодательству.

В отношении редакция пункта 18 Договора АО «ОмскВодоканал» указывает, что в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о водоснабжении, пунктом 5 Правил № 644 договоры холодного водоснабжения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами холодного водоснабжения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Содержание пункта 18 Договора в редакции ответчика соответствует содержанию пункта 18 типового договора холодного водоснабжения, утвержденного                          Постановлением № 645.

Кроме того, исходя из положений части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), пункта 10, подпунктов «и», «к» пункта 11, пункта 16 Правил № 491, мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил № 491.

Часть 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, устанавливающая обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов, которые в нарушение требований частей 3-6.1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

После вступления в силу Закона № 261-ФЗ работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2015 № 309-АД15-13996 и определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2016 № АПЛ16-403, от 20.07.2015 № 302-КГ15-9608.

Таким образом, у ООО «Космос - 1» имеется установленная законом обязанность по установке коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в многоквартирных домах, которые находятся в его управлении.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в многоквартирных домах, которые находятся в управлении истца, в суд не представлено.

Предложенная АО «ОмскВодоканал» редакция пункта 18 Договора соответствует нормам действующего законодательства.

С учетом изложенного выше ответчик просит суд принять пункты 3, 18 Договора, а также Приложение № 1 к Договору в редакции АО «ОмскВодоканал».

Определением арбитражного суда от 07.02.2019 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 07.03.2019.

В заседании суда, состоявшемся 07.03.2019, представителем ООО «Космос - 1»  предоставлены для приобщения к материалам дела оригинал платежного поручения об уплате государственной пошлины и письменные возражения на отзыв ответчика, в которых указано  следующее

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона о водоснабжении и водоотведении.

Между собственниками помещений в многоквартирных домах и управляющей компанией ООО «Космос-1» заключены договоры управления, по условиям которых истец оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в пределах предоставленных собственниками полномочий.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (статья 36 ЖК РФ).

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Постановление № 491).

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Многоквартирные дома, расположенные по адресам: пр. Космический, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 16 А, 18 Б, 22/1; ул. 1 Шинная, 61, 62; ул. Индустриальная, 1, 2, 3, 3 А, 4, 4 А, 5, 6; ул. 3 Кордная, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 24 А, 24 Б; ул. 4 Кордная, 45, 55, 55 А, 58, 11 Б, 63 Б; ул. ФИО5, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, - оснащены общедомовыми прибором учета холодного водоснабжения и допущены в эксплуатацию.

Собственниками помещений в указанных многоквартирных домах решений о включении в состав общего имущества сетей водоснабжения, находящихся за пределами общедомового прибора учета холодного водоснабжения, не принималось.

Таким образом, пункт 3 Договора и Приложение № 1 Договора не могут быть приняты в редакции ответчика, так как содержание указанных пунктов и приложений к договорам противоречат нормам действующего жилищного законодательства.

Закон № 261-ФЗ не указывает управляющие организации в числе лиц, на которых возложена обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, в отличие от ресурсоснабжающих организаций, для которых такая обязанность предусмотрена частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ. 

Законом № 261-ФЗ не предусмотрена возможность управляющей организации самостоятельно осуществить действия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников помещений. 

Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 23 Правил № 644).

Таким образом, законодателем не возложена на управляющие компании обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета. 

Представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве, поддержал.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ООО «Космос – 1» и АО «ОмскВодоканал» в ходе заключения Договора возникли разногласия по пунктам 3, 18 Договора и Приложению № 1 к Договору.

04.09.2018 ответчик направил в адрес истца (абонент по Договору) для подписания проект Договора с приложениями, проект Договора для подписания, в ответ                                ООО «Космос - 1» направило протокол разногласий от 01.10.2018, в котором предложено заключить Договор в редакции абонента.

23.11.2018 истцу поступил проект протокола согласования разногласий                                  АО «ОмскВодоканал» от 23.11.2018 в первоначальной редакции спорных пунктов и приложения.

В связи с тем, что в ходе заключения Договора стороны не смогли урегулировать разногласия ООО «Космос – 1» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями, поскольку не согласилось с предложенными ответчиком условиями.

Первоначальная редакция спорных пунктов Договора:

1) пункт 3: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по договору по отпуску абоненту холодной воды являются точки на границах эксплуатационной ответственности АО «ОмскВодоканал» по водопроводным сетям, в которых водопроводные сети АО «ОмскВодоканал» непосредственно присоединены к водопроводным сетям, посредством которых осуществляется водоснабжение объектов абонента, включенных е настоящий договор и указанных в приложении № 3.»;

2) Приложение № 1 к Договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»: «Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице Руководителя Центра обработки и авторизации - БЭК-офиса Коммерческой дирекции ФИО3, действующего на основании доверенности № 413 от 28.12.2017 г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Космос - 1», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице Директора ФИО4, действующего на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что для объектов расположенных по адресам: 

1

Омск г,

Космический пр-кт, д. 1

2

Омск г,

Космический пр-кт, д. 2

3

Омск г,

Космический пр-кт, д. 3

4

Омск г,

Космический пр-кт, д. 4

5

Омск г,

Космический пр-кт, д. 5

6

Омск г,

Космический пр-кт, д. 6

7

Омск г,

Космический пр-кт, д. 11

8

Омск г,

Космический пр-кт, д. 12

9

Омск г,

Космический пр-кт, д. 14

10

Омск г,

Космический пр-кт, д. 16А

11

Омск г,

Космический пр-кт, д. 18Б

12

Омск г,

1 Шинная, д. 61

13

Омск г,

1 Шинная, д. 62

14

Омск г,

Индустриальная, д. 1

15

Омск г,

Индустриальная, д. 2

16

Омск г,

Индустриальная, д. 3

17

Омск г,

Индустриальная, д. 3 А

18

Омск г,

Индустриальная, д. 4

19

Омск г,

Индустриальная, д. 4А

20

Омск г,

Индустриальная, д. 5

21

Омск г,

Индустриальная, д. 6

22

Омск г,

3 Кордная, д. 12

23

Омск г,

3 Кордная, д. 14

24

Омск г,

3 Кордная, д. 16

25

Омск г,

3 Кордная, д. 18

26

Омск г,

3 Кордная, д. 20

27

Омск г,

3 Кордная, д. 22

28

Омск г,

3 Кордная, д. 23

29

Омск г,

3 Кордная, д. 24

30

Омск г,

3 Кордная, д. 24 А

31

Омск г,

3 Кордная, д. 24 Б

32

Омск г,

4 Кордная, д. 45

33

Омск г,

4 Кордная, д. 48

34

Омск г,

4 Кордная, д. 55

35

Омск г,

4 Кордная, д. 55А

36

Омск г,

4 Кордная, д. 58

37

Омск г,

5 Кордная, д. 11Б

38

Омск г,

5 Кордная, д. 63Б

39

Омск г,

ФИО5, д. 1

40

Омск г,

ФИО5, д. 2

41

Омск г,

ФИО5, д. 3 

42

Омск г,

ФИО5, д. 4

43

Омск г,

ФИО5, д. 5

44

Омск г,

ФИО5, д. 6

45

Омск г,

ФИО5, д. 8 

46

Омск г,

ФИО5, д. 11

47

Омск г,

ФИО5, д. 12

48

Омск г,

ФИО5, д. 13

49

Омск г,

ФИО5, д. 14

50

Омск г,

ФИО5, д. 15

51

Омск г,

ФИО5, д. 16

52

Омск г,

ФИО5, д. 17

53

Омск г,

ФИО5, д. 18

54

Омск г,

ФИО5, д. 19

55

Омск г,

ФИО5, д. 20

56

Омск г,

ФИО5, д. 21

57

Омск г,

ФИО5, д. 22

58

Омск г,

Космический,  д. 10

являются:

границей    балансовой принадлежности   объектов   централизованных   систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: наружные cтены многоквартирных домов.

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного   водоснабжения организации   водопроводно-канализационного   хозяйства   и абонента является: 

по водопроводу: наружные стены многоквартирных домов.». 

«Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице Руководителя Центра обработки и авторизации - БЭК-офиса Коммерческой дирекции ФИО3, действующего на основании доверенности № 413 от 28.12.2017 г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Космос - 1», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице Директора ФИО4, действующего на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что для объекта, расположенного по адресу: 644027, 

<

...>, - является: 

границей балансовой принадлежности   объектов   централизованных   систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: наружная cтена здания по просп. Космический, д. 22/1;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: 

по водопроводу: наружная стена здания по просп. Космический, д. 22/1.». 

3) пункт 18: «В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Частью 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013                      № 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ООО «Космос - 1» предложило изложить пункт 3 Договора в следующей редакции.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в Приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по договору по отпуску абоненту холодной воды являются:

- при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью;

- при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя стена дома. 

Приложение  №   1 к Договору изложить в следующей   редакции истца.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности:

- в отношении домов, расположенных по адресам: пр. Космический, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 16 А, 18 Б, 22/1; ул. 1 Шинная, 61, 62; ул. Индустриальная, 1, 2, 3, 3 А, 4, 4 А, 5, 6; ул. 3 Кордная, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 24 А, 24 Б; ул. 4 Кордная, 45, 55, 55 А, 58, 11 Б, 63 Б; ул. ФИО5, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, - по водопроводу: место соединения общедомового прибора учета;

- в отношении домов, расположенных по адресам: ул. 3 Кордная, 23; ул. 4 Кордная, 48, - по водопроводу: внешняя стена дома.

Как указал истец, правовая конструкция типового договора холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением № 645, предполагает возможность сторонам по договору согласовать условие о месте исполнения обязательств, а так же об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с пунктом 8 Постановления № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 23 Правил № 644).

Пункт 18 Договора в следующей редакции ООО «Космос-1».

В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее трех месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством РФ.

Закон № 261-ФЗ не указывает управляющие организации в числе лиц, на которых возложена обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, в отличие от ресурсоснабжающих организаций, для которых такая обязанность предусмотрена частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ.

Законом № 261-ФЗ не предусмотрена возможность управляющей организации самостоятельно осуществить действия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников помещений.

Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Частью 1 статьи 15 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» установка общедомовых приборов учета отнесена к работам по капитальному ремонту общего имущества. При этом принятие решений о реконструкции и капитальном ремонте общего имущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность управляющей организации по оснащению многоквартирного дома общедомовыми приборами учета установлена подпунктом «с» пункта 31 Правил № 354, в соответствии с которым исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Таким образом, по мнению истца, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как указано выше, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

 Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (статья 421 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ). При этом с одной стороны истец не лишен возможности корректировать требования (статья 49 АПК РФ), а ответчик может представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований (в том числе и измененных истцом). Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение правовой определенности в отношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поэтому, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, а другая сторона не возразила против этого, а также в случаях, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, суд в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах, установленных статьей 2 АПК РФ, защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Законом о водоснабжении, Постановлением № 645, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), и Правилами № 644. 

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В отношении договора энергоснабжения существенными являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 ГК РФ), количестве энергии (статья 541 ГК РФ), качестве энергии (статья 542 ГК РФ), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 ГК РФ).

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 2 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, указал, что, согласно статье 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в данной статье, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Как указывалось выше, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Закона о водоснабжении, пунктом 5 Правил № 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно статьям 13 и 14 Закона о водоснабжении, к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные             ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.

Постановлением № 645 утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с положениями пункта 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров только в части, не противоречащей положениям Закона о водоснабжении и Правил № 645.

Между сторонами Договора существуют разногласия, касающиеся разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 3 Договора, Приложение № 1 к Договору).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении, условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

В силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Закона о водоснабжении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Ответчик осуществляет управление общим имуществом многоквартирных жилых домов в пределах предоставленных ему собственниками помещений в данных домах полномочий.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 2 Правил № 354, к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Согласно пункту 21 Правил № 354, если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка поставки, определяемая внешней стеной многоквартирного дома; внутридомовые инженерные системы, находящиеся внутри многоквартирного дома от его внешней стены, являются общим имуществом собственников помещений такого дома, обязанность по содержанию и эксплуатации которых отнесена на собственников; эксплуатационная ответственность организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, по содержанию сетей водоснабжения и водоотведения заканчивается по внешней стене многоквартирного дома.

Соответственно, редакция спорных условий, предложенная АО «ОмскВодоканал», соответствует действующему законодательству.

Указанное выше согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310,  от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, Обзоре судебной практики № 4 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

Условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

ООО «Космос - 1» предложено пункт 18 Договора принять в редакции: «В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее трех месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством РФ».

АО «ОмскВодоканал» настаивает на содержании текста пункта 18 Договора: «В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

Частью 1 статьи 15 Закона о водоснабжении предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные Законом о водоснабжении для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пунктов 3, 16 и 18 Правил № 124 следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами № 124, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Действующим жилищным законодательством и нормами Закона о водоснабжении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета холодной воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о водоснабжении, до 01.07.2012 собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона о водоснабжении жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 12 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 13 Закона о водоснабжении, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 статьи 13 Закона о водоснабжении, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 статьи 13 Закона о водоснабжении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Таким образом, применительно к определению обязанности управляющей организации обеспечить оборудование домов коллективными (общедомовыми) приборами учета сторонам надлежит руководствоваться положениями приведенных выше нормативных актов.

В силу положений подпункта «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

При этом, согласно подпункту «с» пункта 31 Правил № 354, исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Согласно подпункту «ж» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1, 5.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств настоящего спора, суд считает  возможным принять редакцию пункта 18 Договора ответчика, как соответствующую действующему законодательству.

Резюмируя вышеизложенное, суд отмечает, что условия публичного договора, по которым у сторон возникли разногласия при заключении такого договора, переданные на основании статьи 445 ГК РФ на рассмотрение суда, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ). 

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.      

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом результатов рассмотрения иска расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

При изготовлении текста резолютивной части решения, оглашенной в заседании суда 07.03.2019, была допущена опечатка, выразившаяся в неуказании полного текста редакций спорных условий Договора в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку указанная опечатка носит исключительно технический характер, и ее исправление не приведет к изменению содержания судебного акта, суд считает необходимым устранить опечатку при изготовлении решения в полном объеме.

На основании  изложенного и руководствуясь статьями 15, 110, 167-170, 173, 176, 177, 179-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью  «Космос – 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Пункт 3 договора холодного водоснабжения № 50024 принять в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>): «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по договору по отпуску абоненту холодной воды являются точки на границах эксплуатационной ответственности АО «ОмскВодоканал» по водопроводным сетям, в которых водопроводные сети АО «ОмскВодоканал» непосредственно присоединены к водопроводным сетям, посредством которых осуществляется водоснабжение объектов абонента, включенных е настоящий договор и указанных в приложении № 3.»;

Приложение № 1 договора холодного водоснабжения № 50024 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» принять в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>): «Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице Руководителя Центра обработки и авторизации - БЭК-офиса Коммерческой дирекции ФИО3, действующего на основании доверенности № 413 от 28.12.2017 г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Космос - 1», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице Директора ФИО4, действующего на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что для объектов расположенных по адресам: 

1

Омск г,

Космический пр-кт, д. 1

2

Омск г,

Космический пр-кт, д. 2

3

Омск г,

Космический пр-кт, д. 3

4

Омск г,

Космический пр-кт, д. 4

5

Омск г,

Космический пр-кт, д. 5

6

Омск г,

Космический пр-кт, д. 6

7

Омск г,

Космический пр-кт, д. 11

8

Омск г,

Космический пр-кт, д. 12

9

Омск г,

Космический пр-кт, д. 14

10

Омск г,

Космический пр-кт, д. 16А

11

Омск г,

Космический пр-кт, д. 18Б

12

Омск г,

1 Шинная, д. 61

13

Омск г,

1 Шинная, д. 62

14

Омск г,

Индустриальная, д. 1

15

Омск г,

Индустриальная, д. 2

16

Омск г,

Индустриальная, д. 3

17

Омск г,

Индустриальная, д. 3 А

18

Омск г,

Индустриальная, д. 4

19

Омск г,

Индустриальная, д. 4А

20

Омск г,

Индустриальная, д. 5

21

Омск г,

Индустриальная, д. 6

22

Омск г,

3 Кордная, д. 12

23

Омск г,

3 Кордная, д. 14

24

Омск г,

3 Кордная, д. 16

25

Омск г,

3 Кордная, д. 18

26

Омск г,

3 Кордная, д. 20

27

Омск г,

3 Кордная, д. 22

28

Омск г,

3 Кордная, д. 23

29

Омск г,

3 Кордная, д. 24

30

Омск г,

3 Кордная, д. 24 А

31

Омск г,

3 Кордная, д. 24 Б

32

Омск г,

4 Кордная, д. 45

33

Омск г,

4 Кордная, д. 48

34

Омск г,

4 Кордная, д. 55

35

Омск г,

4 Кордная, д. 55А

36

Омск г,

4 Кордная, д. 58

37

Омск г,

5 Кордная, д. 11Б

38

Омск г,

5 Кордная, д. 63Б

39

Омск г,

ФИО5, д. 1

40

Омск г,

ФИО5, д. 2

41

Омск г,

ФИО5, д. 3 

42

Омск г,

ФИО5, д. 4

43

Омск г,

ФИО5, д. 5

44

Омск г,

ФИО5, д. 6

45

Омск г,

ФИО5, д. 8 

46

Омск г,

ФИО5, д. 11

47

Омск г,

ФИО5, д. 12

48

Омск г,

ФИО5, д. 13

49

Омск г,

ФИО5, д. 14

50

Омск г,

ФИО5, д. 15

51

Омск г,

ФИО5, д. 16

52

Омск г,

ФИО5, д. 17

53

Омск г,

ФИО5, д. 18

54

Омск г,

ФИО5, д. 19

55

Омск г,

ФИО5, д. 20

56

Омск г,

ФИО5, д. 21

57

Омск г,

ФИО5, д. 22

58

Омск г,

Космический,  д. 10

являются:

границей    балансовой принадлежности   объектов   централизованных   систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: наружные cтены многоквартирных домов.

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного   водоснабжения организации   водопроводно-канализационного   хозяйства   и абонента является: 

по водопроводу: наружные стены многоквартирных домов.». 

«Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице Руководителя Центра обработки и авторизации - БЭК-офиса Коммерческой дирекции ФИО3, действующего на основании доверенности № 413 от 28.12.2017 г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Космос - 1», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице Директора ФИО4, действующего на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что для объекта, расположенного по адресу: 644027, 

<

...>, - является: 

границей балансовой принадлежности   объектов   централизованных   систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: наружная cтена здания по просп. Космический, д. 22/1;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: 

по водопроводу: наружная стена здания по просп. Космический, д. 22/1.».

Пункт 18 договора холодного водоснабжения № 50024 принять в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>): «В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области. 

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                А.Е. Колмогорова