АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

<

...>

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9958/2024

06 июня 2025 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2025. 

Решение в полном объеме изготовлено 06.06.2025.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области 

к закрытому акционерному обществу «Аграрно производственный центр «Фатежский» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании финансовых санкций в сумме 4 500 руб.,

при участии в судебном заседании после перерыва:

от заявителя – ФИО1 по доверенности № 50 от 03.02.2025,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Аграрно производственный центр «Фатежский» (далее – ответчик, страхователь, ЗАО «АПЦ «Фатежский») задолженности по штрафу в общей сумме 4 500 руб., их них: 

- в сумме 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздел 1) за апрель 2023 года; 

- в сумме 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздел 1) за апрель 2023 года; 

- в сумме 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздел 1) за октябрь 2023 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, представила реестр платежей. Поступившие документы приобщены судом к материалам дела. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку своих представителей не обеспечил, письменный отзыв на заявление не представил. 

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, ЗАО «АПЦ «Фатежский» с 22.10.2009 зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер 1041765460.

Фонд провел в отношении ЗАО «АПЦ «Фатежский» проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В ходе проверок было установлено, что ответчиком 04.04.2023 по телекоммуникационным каналам связи представлены «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1 раздел 1 формы ЕФС-1) с указанием 3 кадровых мероприятий на 3 застрахованных лиц о начале договора гражданско-правового характера с 19.01.2023 (с ФИО2, ФИО3, ФИО4), с нарушением срока, установленного законодательством. 

Также фондом установлено, что ответчиком 13.04.2023 по телекоммуникационным каналам связи представлены «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1 раздел 1 формы ЕФС-1) с указанием 3 кадровых мероприятий на 3 застрахованных лиц о начале договора гражданско-правового характера с 31.03.2023 (с ФИО2, ФИО3, ФИО4), с нарушением срока, установленного законодательством. 

Кроме того, фондом установлено, что ответчиком 05.10.2023 по телекоммуникационным каналам связи представлены «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1 раздел 1 формы ЕФС-1) с указанием 3 кадровых мероприятий на 3 застрахованных лиц о начале договора гражданско-правового характера с 30.09.2023 (с ФИО2, ФИО3, ФИО4), с нарушением срока, установленного законодательством. 

Итоги контрольных мероприятий отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26.04.2023 № 056S18230002153, от 13.06.2023 № 056S18230003894, от 13.12.2023 № 056S18230005248.

На акт от 26.04.2023 № 056S18230002153 страхователь представил письменные возражения, в которых указал, что определением Арбитражного суда Курской области от 20.12.2022 (полный текст изготовлен 27.12.2022) арбитражный управляющий ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «АПЦ «Фатежский», в то время как новый конкурсный управляющий ФИО6 была утверждена определением от 19.01.2023. Соответствующие сведения, как указано в возражениях, были внесены в ЕГРЮЛ 23.02.2023; далее осуществлялся процесс переоформления ЭЦП на нового конкурсного управляющего.

Только после выполнения всех вышеуказанных мероприятий, как следует из возражений, ФИО6 имела фактическую возможность предоставить сведения о лицах, заключивших договор ГПХ.

По итогам рассмотрения актов и возражений страхователя фондом приняты решения от 08.06.2023 № 056S19230002646, от 20.07.2023 № 056S19230004215, от 25.01.2024 № 056S19240000103, которыми страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 4 500 руб. за непредставление страхователем в установленный законодательством срок сведений о заключении (прекращении) договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы (подраздел 1.1 раздел 1 формы ЕФС-1).

В адрес страхователя были выставлены требования:

- от 12.07.2023 № 056S01230003034 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за апрель 2023 г. в размере 1 500 руб. в срок до 28.08.2023; 

- от 23.08.2023 № 056S01230004604 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за апрель 2023 г. в размере 1 500 руб. в срок до 09.10.2023;

- от 28.02.2024 № 056S01240000283 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за октябрь 2023 г. в размере 1 500 руб. в срок до 16.04.2024.

В связи с неисполнением страхователем направленных ему требований, заявитель 15.08.2024 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в сумме 4 500 руб.

Определением Арбитражного суда Курской области от 19.08.2024 по делу № А35-8152/2024 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано в связи с наличием спора о праве.

04.10.2024 фонд обратился с заявлением о взыскании со страхователя финансовой санкции в сумме 4 500 руб. в общем порядке.

Ответчик письменного отзыва на заявление не представил, требования не оспорил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (часть восемнадцатая статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть девятнадцатая статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В рассматриваемой ситуации шестимесячный срок на обращение в суд подлежит исчислению с 16.04.2024, то есть с даты исполнения требования от 28.02.2024 № 056S01240000283. Фонд обратился в суд 04.10.2024, то есть в пределах установленного срока.

В силу ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица

При заполнении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» применялся Порядок заполнения, утвержденный Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п, действовавший до 01.01.2024).

В силу пункта 1.5 Порядка № 245п подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 подается в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Материалами дела подтверждается и страхователем не оспаривается, что 19.01.2023, 31.03.2023 и 30.09.2023 он заключил с застрахованными лицами ФИО2, ФИО3, ФИО4 договоры гражданско-правового характера об оказании услуг.

Следовательно, не позднее следующего рабочего дня (20.01.2023, 03.04.2023, 02.10.2023) страхователь обязан был представить в фонд сведения о заключении этих договоров.

Фактически такие сведения (по форме ЕФС-1) направлены страховщику только 04.04.2023, 13.04.2023 и 05.10.2023 соответственно, то есть с нарушением установленного законом срока.

Вместе с тем, в отношении нарушения срока представления сведений о заключении договоров от 19.01.2023 судом не установлено оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

 С учетом того, что положениями Закона № 27-ФЗ (в том числе, с учетом вступивших в силу с 01.01.2017 дополнений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ) не урегулированы вопросы, касающиеся обстоятельств, влияющих на размер подлежащих применению финансовых санкций (за исключением действующей с 01.01.2023 нормы (часть 16 статьи 17) о том, в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования об уплате финансовых санкций финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в таком требовании), суд считает, что заявителю при вынесении решений необходимо было руководствоваться соответствующими нормами налогового законодательства.

Так, статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) установлено, что Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Одновременно данной нормой предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В этой связи, учитывая необходимость единообразного применения правовых норм, регламентирующих правила применения ответственности за нарушение положений законодательства Российской Федерации в сфере обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования, при привлечении к ответственности, предусмотренной Законом № 27-ФЗ, подлежат применению соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, регламентирующие порядок учета обстоятельств, смягчающих ответственность, влияющие на размер соответствующих финансовых санкций.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П также указано на то, что налоговые отношения схожи по правовой природе с отношениями по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, в силу чего, закрепленные в налоговом законодательстве правила, позволяющие учитывать смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельства, отвечают общим требованиям применения дифференцированных по размеру штрафов в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных имеющих существенное значение обстоятельств.

Следовательно, как орган фонда при принятии решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, так и суд при проверке законности и обоснованности решения органа фонда обязаны исследовать и оценить наряду с обстоятельствами совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, а также наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения. При наличии таких обстоятельств лицо не подлежит привлечению к налоговой ответственности (пункт 2 названной статьи).

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым (пункт 36 Обзора судебной практики № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, Определения Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960).

Таким образом, привлечение к установленной Законом № 27-ФЗ ответственности возможно только при наличии вины страхователя в совершении правонарушения, доказывание которой является обязанностью уполномоченного органа.

Как установлено судом, определением Арбитражного суда Курской области от 27.12.2022 (резолютивная часть определения объявлена 20.12.2022) по делу № А35-10414/2015 арбитражный управляющий ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «АПЦ «Фатежский».

Определением Арбитражного суда Курской области от 19.01.2023 по делу № А35-10414/2015 конкурсным управляющим ЗАО «АПЦ «Фатежский» утверждена ФИО6.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

С даты прекращения полномочий ФИО5 также прекратилось действие сертификата его усиленной квалифицированной электронной подписи.

При этом на дату подачи заявления о выдаче квалифицированной электронной подписи требуется, чтобы в государственном реестре содержались актуальные сведения о действующем руководителе организации (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2.2, часть 2.3 статьи 18 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

Как следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ФИО6 как о конкурсном управляющем ЗАО «АПЦ «Фатежский» были внесены в реестр 23.02.2023.

В сложившейся ситуации страхователю, прежде чем исполнить обязанность по направлению сведений в электронном виде, необходимо было последовательно пройти две установленные законодательством процедуры:

внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в части действующего руководителя организации;

получение квалифицированной электронной цифровой подписи.

Каждая из указанных процедур имеет собственный порядок, предусматривающий как перечень обязательных документов, так и определенные сроки совершения действий.

Таким образом, ввиду установленных процедур и сроков внесения изменений в государственном реестре и получения электронной подписи, страхователь объективно не мог подать в уполномоченный орган сведения в электронном виде в срок до 20.01.2023.

На обстоятельства, связанные со сменой конкурсного управляющего, ответчик указывал в поданных на акт от 26.04.2023 № 056S18230002153 письменных возражениях.

Однако фонд при принятии решения о привлечении страхователя к ответственности не дал надлежащей правовой оценки этим фактам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина страхователя в совершении вменяемого правонарушения (в части нарушения срока представления сведений о дате заключения договоров от 19.01.2023) отсутствует.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.07.2024 № Ф05-14553/2024 по делу № А41-104414/2023.

В остальной части нарушений судом не установлено обстоятельств, исключающих вину страхователя.

Материалами дела подтверждается, что заявителем порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования соблюден.

Факт наличия оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций за нарушение срока представления сведений о дате заключения гражданско-правовых договоров (в остальной части) судом установлен и подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в части нарушения срока представления сведений о дате заключения договоров от 31.03.2023 и от 30.09.2023.

Одновременно суд учитывает, что при взыскании штрафа в судебном порядке оценке подлежит, в том числе, правомерность применения финансовых санкций с учетом всех подлежащих выяснению обстоятельств, в том числе, смягчающих ответственность страхователя.

Как уже указывалось выше, к отношениям по привлечению к ответственности, предусмотренной Законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального регулирования подлежат применению нормы законодательства о налогах и сборах.

Правомочия суда применительно к признанию того или иного обстоятельства смягчающим ответственность нарушителя и определению конкретных пределов снижения финансовых санкций по рассматриваемому делу, в том числе, по спору о взыскании финансовых санкций в конкретном размере, установлены статьей 112 НК РФ.

В пункте 1 статьи 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим.

При этом судом учтено, что принцип уменьшения размера штрафных санкций в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов.

Учитывая изложенное и исходя из принципов справедливости и соразмерности при назначении наказания, необходимости дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (с учетом подхода Конституционного Суда Российской Федерации, изложенного в постановлении от 19.01.2016 № 2-П), суд считает возможным снизить общий размер взыскиваемых с ответчика финансовых санкций в два раза: с 3 000 руб. до 1 500 руб.

При этом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, суд учитывает неумышленный характер совершенного правонарушения, отсутствие существенного ущерба (вреда), причиненного государственным или общественным интересам, нахождение ответчика в процедуре банкротства, а также то, что срок нарушен незначительно.

Довод заявителя о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, приведенный со ссылками на решения о привлечении страхователя к ответственности № 056S19220002607 от 12.05.2022, № 056S19220002605 от 12.05.2022, № 056S1921000877 от 21.12.2021, № 056S19220006131 от 13.10.2022, № 056S19220002605 от 12.05.2022, № 056S19230000109 от 19.01.2023, № 056S19230001254 от 06.04.2023, № 056S19220004588 от 07.07.2022, судом отклоняется.

Вместе с тем, из решений, на основании которых фонд обратился в суд с настоящим заявлением, не следует, что при определении размера штрафа фонд учитывал какие-либо отягчающие обстоятельства. Исходя из базового принципа недопустимости ухудшения положения лица, привлекаемого к публичной юридической ответственности, суд не вправе назначить наказание более строгое по сравнению с наказанием, назначенным решением фонда.

Таким образом, требования фонда подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Аграрно производственный центр «Фатежский» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.10.2009, место нахождения: 307100, 

<

...>) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Аграрно производственный центр «Фатежский» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.10.2009, место нахождения: 307100, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 333 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е.В. Клочкова