Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6801/2024

21 января 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Башевой О.А.,

судей Воронцова А.И., Коваленко Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.,

при участии в заседании:

от Администрации г. Владивостока: ФИО1, представитель по доверенности от 13.12.2024 № 1-3/5789;

от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России: ФИО2 АВ.С., представитель по доверенности от 21.06.2024 № 40;

от Минобороны России: ФИО3, представитель по доверенности от 16.08.2024 № 207/4/70д;

от ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России», ТУ Росимущества в Приморском крае, ФКУ «Войсковая часть 62665», ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России: представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 15.11.2024

по делу № А73-2279/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску администрации г. Владивостока (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690091, 

<

...>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680011, 

<

...>); федеральному государственному унитарному предприятию «Инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125284, 

<

...>).

об обязании выполнить действия по ограничению доступа к неэксплуатируемым объектам,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690091, 

<

...>); федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 62665» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690091, 

<

...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 105066, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>), Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Владивостока (далее – администрация г. Владивостока, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, ответчик 1, заявитель жалобы) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в неэксплуатируемые объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050007:141, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 25 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – ТУ Росимущества в Приморском крае); федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 62665» (далее – ФКУ «Войсковая часть 62665»); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России); Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России, заявитель жалобы). 

Определением от 14.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России»). 

До рассмотрения дела по существу, истец в порядке статьи 49 АПК РФ неоднократно уточнял заявленные требования, окончательно просил:

1. Обязать ФГКУ Дальневосточная ТУИО» Минобороны России в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, а именно возвести ограждение по границам следующих неэксплуатируемых объектов капитального строительства, расположенных в районе ул. Беговая, д. 5 в г. Владивостоке:

- огнестойкое разрушенное строение площадью 45 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050007:141;

- огнестойкое разрушенное строение площадью 9 кв. м, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141;

- огнестойкое нежилое строение площадью 122 кв. м, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141;

- огнестойкое нежилое строение площадью 65 кв. м, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141;

- разрушенное сооружение площадью 230 кв. м, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141;

- огнестойкое разрушенное строение площадью 314 кв. м, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141;

- подземное сооружение, вход в которое находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141;

- огнестойкое разрушенное строение площадью 150 кв. м, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141;

- огнестойкое разрушенное строение площадью 61 кв. м, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141.

2. Обязать ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 25:28:000000:20025 площадью 390 кв. м, наименование: здание-казарма (строение 18), расположенное по адресу: г. Владивосток, ст. Угольная, в/г № 12, а именно: закрыть дверные и оконные проемы в здании.

Решением от 15.11.2024 иск администрации г. Владивостока удовлетворен в полном объеме. 

Не согласившись с судебным актом ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России и Минобороны России обратились с апелляционными жалобами. 

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в своей апелляционной жалобе просит принятое решение отменить, в иске отказать, указав, что оспариваемое решение является неисполнимым, поскольку штат Учреждения не предусматривает должности рабоче-технических специальностей, необходимых для возведения ограждений и конструкций, препятствующих доступу на объекты, равно как и доведение бюджетных средств ответчику на эти цели также не предусмотрено. Кроме того указало, что Учреждение собственником спорных объектов не является. 

Минобороны России в своей апелляционной жалобе просило решение суда отменить, в иске отказать в полном объеме, указав, что в материалы дела не содержатся доказательств принадлежности спорных объектов ответчикам. 

Администрация г. Владивостока в отзыве на апелляционные жалобы просила оспариваемый судебный акт оставить без изменения, указав на их необоснованность. Полагает, что представленные в материалы дела доказательства, переписка сторон, акты осмотра, документы бухгалтерского учета об объектах недвижимого имущества, расположенных на территории военного городка № 12, подтверждают факт принадлежности спорных объектов ответчикам. 

В письменных пояснениях ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России» указало на исполнение решения от 15.11.2024 со своей стороны. 

В судебном заседании, проводившемся с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представители Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, а также представитель Администрации г. Владивостока поддержали изложенные доводы, дав соответствующие пояснения. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьей 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. 

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.08.2022 № КУВИ-001/2022-150081366 собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:050007:141 (дата присвоения номера 15.09.2005), площадью 244 057 кв. м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом; участок находится примерно в 25 м. по направлению на юг от ориентира; почтовый адрес ориентира: 

<

...>, является Российская Федерация. 

С 22.05.2019 данный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России. Вид разрешенного использования земельного участка – занимаемый военным городком № 12.

Актом осмотра территории от 16.11.2022, проведенного специалистом по работе с населением п. Трудовое АТУ Советского района администрации города Владивостока ФИО5, в присутствии и.о. начальника отдела по работе с населением п. Трудовое АТУ Советского района города Кучма А.А. установлено, что при обследовании территории в районе жилых домов № 6, 8, 12 по ул. Беговая, в г. Владивостоке, при визуальном осмотре выявлены руинированные объекты бывшего военного городка № 12 (в/ч 60086), находящиеся в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии, ограждение, охрана отсутствует, на объекты имеется свободный доступ, объекты расположены в непосредственной близости от жилых домов. В связи с тем, что объекты находятся в полуразрушенном состоянии, идентифицировать их невозможно. К акту имеются фотоматериалы. 

Администрация города Владивостока, полагая, что выявленные объекты представляют опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, направила в адрес учреждения требование об ограничении доступа на опасный объект, неисполнение которого явилось основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска с учетом уточнений заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения отнесено, в числе прочих, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля их соблюдения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей.

Согласно положениям статьи 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам. На органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления возлагается ответственность за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Таким образом, администрация, являясь исполнительно-распорядительным органом города Владивостока, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, при подаче настоящего иска действует в защиту публичных интересов в порядке статьи 53 АПК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) регламентировано, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

В пункте 1 статьи 209 ГК РФ закреплено, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Статьей 211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Из части 1 статьи 36 данного закона усматривается, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно части 1 статьи 37 названного закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050007:141, площадью 244 057 кв. м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом; участок находится примерно в 25 м. по направлению на юг от ориентира; почтовый адрес ориентира: 

<

...>, является Российская Федерация, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России. Вид разрешенного использования – занимаемый военным городком № 12.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 20.09.2022 № КУ/ВИ-001/2022-164642083, здание, с кадастровым номером 25:28:000000:20025, расположенное по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ст. Угольная, в/г № 12, назначение: нежилое; наименование: здание-казарма (строение 18), находится на праве хозяйственного ведения ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России» с 21.09.2015. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно пункту статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении спора в суде первой инстанции истцом с участием кадастрового инженера произведен осмотр спорных объектов, составлен акт.

По результатам осмотра установлено, что только один из спорных объектов (площадью 45 кв.м) расположен непосредственно на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050007:141, остальные руинированные объекты находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена. 

Из анализа представленных в дело доказательств, в том числе документов, имеющихся в распоряжении ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России», и представленных в материалы дела сведений, в том числе, результатов натурного обследования, принадлежность ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России» одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером 25:28:000000:20025 площадью 390 кв. м, наименование: здание-казарма (строение 18), расположенное по адресу: г. Владивосток, ст. Угольная, в/г № 12 и его соответствие строению № 12 (согласно обзорной схеме земельного участка по результатам осмотра кадастровым инженером), ответчиком ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России» не оспаривалась ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.

В отношении принадлежности иных девяти объектов, поименованных истцом в иске и указанных в обзорной схеме, суд первой инстанции обоснованно пришел к следующему. 

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050007:141, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

Спорные объекты, находящиеся на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141, использовались ранее для целей функционирования Минобороны России - военного городка № 12, где ранее дислоцировалась войсковая часть № 62665 и представляют собой нежилые руинированные строения.

Указанные объекты на кадастровый учет не поставлены, регистрация права собственности на них не осуществлялась, сведения в ЕГРН об объектах отсутствуют. 

Данные обстоятельства не опровергнуты лицами, участвующими в деле.

В свою очередь, из представленной в материалы дела переписки между истцом и ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России за период с 2016 по 2022 годы следует, что вопрос о необходимости ликвидации или консервации потенциально опасных объектов (нежилых руинированных строений бывшего военного городка № 12), расположенных в непосредственной близости от жилых домов по адресу: 

<

...> инициирован Администрацией города Владивостока на основании письма Следственного управления по Приморскому краю № 6915Д от 22.06.2015. 

Из письма ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России от 08.04.2016 исх. № 141/6/07-07/4495 следует, что Учреждением запланирована выездная проверка с целью идентификации потенциально опасных объектов недвижимого имущества, расположенных в 

<

...>. 

Письмом от 18.04.2018 исх. № 141/6/07-07/4709 ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России известило Администрацию о том, что по результатам проверки установлено нахождение в границах испрашиваемой территории в непосредственной близости от указанных жилых домов военного городка № 12 следующих руинированных объектов недвижимого имущества: овощехранилище инв. № 26, клуб инв. №82, казарма инв. № 18, столовая инв. № 24, склад инв. № 27, ледник-склад инв. № 25, водоносная инв. № 60, овощехранилище инв. № 37, теплица инв. № 105. Учреждением в адрес непосредственных пользователей (войсковые части) вышеуказанных объектов направлены обращения с целью предоставления комплектов документов для организации мероприятий по списанию рассматриваемых объектов. Дополнительно Учреждение сообщило, что согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1158 от 04.06.2015 объект недвижимого имущества - казарма инв. № 18 закреплен на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Инженерно-технический центр» Министерства обороны Российской Федерации. 

Письмом от 06.09.2019 исх. № 141/6/07-07/11763 Учреждение уведомило Администрацию о том, что в соответствии с приказом начальника Приморского территориального гарнизона от 03.07.2019 № 98 в адрес войсковой части 40128 исх. от 30.08.2019 № 141/6/07-07/11424 направлено обращение с приложением акта приема (передачи) по закреплению земельных участков, включая земельный участок с кадастровым номером 25:28:050007:141, на котором расположены аварийные объекты, представляющие опасность для жизни и здоровья местного населения, с целью предоставления необходимого перечня документов для организации мероприятий по списанию объектов недвижимого имуществ в адрес Учреждения. 

При этом схем расположения объектов на местности материалы переписки не содержат.

Последующая переписка, представленная в материалы дела, свидетельствует о том, что ответчиками, а также воинской частью велась работа по списанию руинированных объектов, организовывалась работа по принятию мер для ограничения доступа к объектам.

Вместе с тем, достоверных доказательств тому, что по окончанию запланированных мероприятий достигнут соответствующий результат по демонтажу всех разрушенных объектов или установлению ограждений для ограничения доступа к ним, материалы дела не содержат.

Кроме того, из данных бухгалтерского учета, представленных ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, следует, что часть объектов поставлена на забалансовый учет или списана с учета, в связи с непригодностью для дальнейшего использования, часть действующих объектов (квартиры в жилых домах, водонасосные, склады, котельная, электростанция) передана иным лицам. 

Вместе с тем, представленные в дело акты списания основных средств, фиксируют лишь документальное оформление операций бухгалтерского учета, а не фактическое отсутствие объектов на местности. 

В свою очередь, фактическое наличие руинированных объектов, которые ранее использовались ответчиками под объекты военного городка № 12, и в настоящее время создают угрозу причинения вреда населению и окружающей среде, подтверждается представленными в дело доказательствами, фотоматериалами, актами осмотра территории. 

Кроме того, из материалов дела также следует, что ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России велась работа по передаче ряда руинированных объектов в муниципальную собственность с целью их дальнейшего демонтажа силами Администрации. 

Между тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиками, третьим лицом не представлены доказательства, подтверждающие завершение мероприятий по передаче объектов в муниципальную собственность и переход права на спорные объекты к истцу или иному лицу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности, принимая во внимание, что все имеющиеся на спорных землях объекты руинированы до состояния, не позволяющего идентифицировать их документально, учитывая при этом, что спорные объекты территориально расположены в пределах ранее действующего военного городка №12, в отсутствие доказательств передачи их в муниципальную собственность (за исключением здания казармы), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности требований истца к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в отношении спорных объектов, как к собственнику таких объектов.

 В этой связи исковые требования Администрации судом первой инстанции удовлетворены правомерно, с учетом фактических обстоятельств дела. 

Доводы заявителя ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России и Минобороны России, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичные доводам, приведенным в суде первой инстанции об отсутствии у учреждения полномочий по содержанию, ремонту, эксплуатации и сносу зданий, строений, сооружений, а также по установке (организации установки) ограждающих конструкций, судом отклоняются как необоснованные. 

Как верно указано судом первой инстанции одним из видов деятельности, предусмотренных Уставом, является организация использования, распределения и учета объектов военной и социальной инфраструктуры в Вооруженных Силах, земель и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. Кроме того, приведенный довод не освобождает ответчиков от исполнения обязательства по приведению эксплуатируемых ими ранее объектов недвижимости в состояние, отвечающее требованиям безопасности для населения и окружающей среды, что предусмотрено статей 37 Федерального закона № 384-ФЗ.

В этой связи также подлежат отклонению доводы апелляционных жалоб о неисполнимости принятого судом первой инстанции решения. 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что все спорные объекты, находящиеся на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 25:28:050007:141, использовались ранее для целей функционирования Минобороны России - военного городка № 12, где ранее дислоцировалась войсковая часть № 62665. При этом спорные объекты на кадастровый учет не поставлены, государственная регистрация права в отношении них не осуществлялась. Земельный участок с кадастровым номером 25:28:050007:141 передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России. 

На основании изложенного судом апелляционной инстанции не принимается доводы жалоб о том, что ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не является лицом, которому на каком-либо праве принадлежат спорные объекты; доказательства принадлежности таких объектов иным лицам, ответчиками и третьим лицом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Срок на исполнение решения суда определен судом первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, признав его достаточным и разумным, с учетом отсутствия оснований для предоставления более продолжительного срока для исполнения судебного акта. 

С учетом установленного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 ноября 2024 года по делу № А73-2279/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Башева

Судьи

А.И. Воронцов

Н.Л. Коваленко