АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 294-60-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.КазаньДело №А65-4726/2020

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

 при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

 рассмотрев 25, 29.06.2020 в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «ОМ и К», Кировская область, г. Вятские Поляны к Волжско-Камскому межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, РТ, г.Казань, о признании незаконными действия Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по доначислению АО «ОМиК» платы за негативное воздействие на окружающую среду по формуле, указанной в пунктах 20 и 21 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255 (ред.29.06.2018) «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», расчет по отходу (73339001749) «смет с территории предприятия малоопасный» 13,065т*663,2*5=43323,54 руб., о признании незаконными действия Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по начислению АО «ОМиК» пени в размере 4261,73 руб., о признании недействительным акта №09-12624 от 26.12.2019 контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, об отмене Требования Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №09-12624 от 26.12.2019 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду, 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора – Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г.Казань,

при участии:

от заявителя  – до и после перерыва - представитель ФИО2 по доверенности №1 от 11.11.2019;

от ответчика  – до и после перерыва – не явился, извещен;

от третьего лица – до и после перерыва – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОМ и К», Кировская область, г. Вятские Поляны  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Волжско-Камскому межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, РТ, г.Казань, (далее – ответчик, Управление Росприроднадзора) о признании незаконными действия Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по доначислению АО «ОМиК» платы за негативное воздействие на окружающую среду по формуле, указанной в пунктах 20 и 21 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255 (ред.29.06.2018) «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», расчет по отходу (73339001749) «смет с территории предприятия малоопасный» 13,065т*663,2*5=43323,54 руб., о признании незаконными действия Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по начислению АО «ОМиК» пени в размере 4261,73 руб., о признании недействительным акта №09-12624 от 26.12.2019 контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, об отмене Требования Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №09-12624 от 26.12.2019 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.03.2020 к участию в  деле в порядке ст.51 АПК РФ  привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г.Казань.

Ответчик  и третье  лицо в судебное заседание 25.06.2020 не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

В  судебном заседании  25.06.2020 был объявлен перерыв до 29.06.2020г. до 16 час. 00 мин. в целях обеспечения явки представителя ответчика.

После перерыва  судебное  заседание продолжено в том же составе суда, при участии того  же представителя  заявителя.

После перерыва ответчик  и третье  лицо в судебное заседание 29.06.2020 не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика  и третьего  лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании 25, 29.06.2020 представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов  дела, 27.02.2019 обществом в адрес Управления  направлена декларация по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, в отношении объекта расположенного по адресу: 

<

...>, была указана сумма оплаты в размере 8 740,44 руб.

Управление Росприроднадзора провела проверку представленной АО "ОМ и К" декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, по результатам которой составила акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 26.12.2019 №09-12624.

Актом контроля установлено, что в нарушение пунктов 20 и 21 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 года N 255 (в ред. от 29.06.2018) (далее – Постановление №255), Обществом в отсутствие заключения  о принятии  отчетности  об образовании, использовании, обезвреживании и размещение  отходов (за исключением  статистической отчетности)  неправомерно не был применен 5-кратный повышающий коэффициент при исчислении платы. С учетом  этого Управлением Росприроднадзора произведен расчет  по отходу (73339001749) «смет  с территории  предприятия  малоопасный» 13,065т*663,2*5= 43 323 руб. 54 коп. Управление Росприроднадзора установлено, что по состоянию на  26.12.2019 имеется переплата  по плате  за негативное воздействие  на окружающую  среду  в размере 12 314 руб. 41 коп., в связи с чем, Управлением  произведен  зачет по доначислению  суммы. Плата  за  выбросы загрязняющих веществ  в атмосферный воздух стационарными  объектами  составило 75 руб.  73 коп. Сумма  к уплате составляет  31 084 руб. 86 коп., пени в  размере 4 261 руб. 73 коп. 

В соответствии с пунктом 46 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" Управление Росприроднадзора выставило Обществу требование о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду от 26.12.2019 №09-12624, а именно: плата за  размещение  отходов производства   в размере  31 084 руб. 86 коп. и  пени за  несвоевременное  и неполное  внесение  платы  за размещение  отходов производства  о потребления   в размере 4261 руб. 73 коп. 

Не согласившись с вынесенными актом и требованием Управления Росприроднадзора  от 26.12.2019 №09-12624,  заявитель указывает, что с  01.01.2019 положениями Федерального закона  «Об  отходе  производства  и потребления» №89-ФЗ  отменено деление  природопользователей на субъектов малого, среднего, крупного  предпринимательства, одновременно с  этим утратило силу  требование  по предоставлению субъектами МСП  отчетности  об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (отчетность МСП). 

Вместе с тем, 27.02.2019  Общество "ОМ и К" направило в адрес Министерства  экологии и природных  ресурсов РТ  отчет  об образовании, использовании, обезвреживании  и размещении  отходов  за 2018 год., который получен адресатом 06.03.2019. Заключение  от Министерства  экологии и природных  ресурсов РТ  обществу не поступало. 

Заявитель, посчитав, что  им соблюден уведомительный  порядок  предоставления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении  отходов и выполнены все действия  для предотвращения необоснованного доначисления платы  за размещение  отходов производства и  потребления, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя  до и после  в судебном заседании, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 4 статьи 200 АПК РФ предусматривает, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который принял оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый ненормативный правовой акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Закона N 7-ФЗ установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Частью 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ определены виды негативного воздействия на окружающую среду, к числу которых относится размещение отходов производства и потребления.

Приказ Минэкологии и природных ресурсов РТ от 23.04.2012 N 148-п (ред. от 29.12.2015) был утвержден Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по выдаче заключения о принятии отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)

Согласно п.1.2 Административного  регламента от 23.04.2012 N 148-п  получателями государственной услуги являлись: индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявитель).

Заявитель представляет отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

Отчетный период составляет один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации указанного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) представляется ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Между тем, судом установлено, что положениями  Федерального закона от  24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства  и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ ), вступившим в силу с 01.01.2019, исключена норма, предусматривавшая   представление субъектами  малого и среднего  предпринимательства  отчетности  об образовании, использовании  обезвреживании  и размещении отходов (далее – отчетность МСП).

Постановлением Кабинета Министров  от 16.01.2019 №9 «О внесении  изменений в Положение  о Министерстве  экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденное  постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан  от 06.07.2005 №325 «Вопросы Министерства  экологии и природных  ресурсов РТ»  из полномочий Министерства исключено  полномочие по осуществлению  приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении  отходов, представляемой  в уведомительном порядке  субъектами малого  и среднего  предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или)  иной  деятельности  которых образуются  отходы на  объектах, подлежащих  региональному  государственному  экологическому надзору, и устанавливает  порядок ее  представления  и контроля.

Приказом Минэкологии и природных ресурсов РТ от  17.04.2019 №404-п «О признании  утратившими силу  отдельных приказов Министерства  экологии  и природных ресурсов Республики Татарстан» признан утратившими силу Приказ от 23.04.2012 №148-п «Об утверждении Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по выдаче заключения о принятии отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

Начиная  с 01.01.2019 в соответствии с  требованиями  Закона №89-ФЗ  объекты III категории  должны  ежегодно  представлять  в уполномоченные  государственные  органы  отчетность  об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении  отходов.

Из пояснений  третьего лица, указанных  в письме  от  15.01.2020 №87/06 адресованное заявителю и отзыва следует, что  до настоящего времени  форма данного вида отчетности  и порядок его  представления  приняты не были. 

С 01.01.2020 внесены  изменения в пункт  5 статьи 18 Федерального закона от  24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства  и потребления», касающиеся  процедуры  представления  объектами III категории в уполномоченные государственные органы  отчетности  об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении  отходов. Согласно внесенным  изменениям указанная отчетность объектами III категории  представляется в составе  отчета  об организации  и о результатах осуществления  производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК).

Учитывая, что  в настоящее время  форма отчета ПЭК, утвержденная  приказом Минприроды  России от 14.06.2018 №261, не предусматривает включение сведений  ни об образовании, ни  об утилизации, ни  об обезвреживании и размещении отходов, а содержит  исключительно сведения  о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды  на территории объекта размещения  отходов и в пределах  его воздействия на окружающую среду, Министерством  подготовлено обращение в адрес Минприроы России в части получения  пояснений  об ориентировочных сроках изменения  формы отчета ПЭК.

Ссылка  ответчика  на п.13 Постановления N 255 является не состоятельной.

Судом установлено, что  поскольку положениями  Федерального закона от  24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства  и потребления», вступившим в силу с 01.01.2019, исключена норма, предусматривавшая   представление субъектами  малого и среднего  предпринимательства  отчетности  об образовании, использовании  обезвреживании  и размещении отходов, то по пункту 13 Постановления N 255 следует исходить из редакции Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904  «Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, в отношении объема или массы отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов), указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, используют формулу, указанную в пункте 18 настоящих Правил, а в отношении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов), превышающих объем или массу отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, используют формулу, указанную в пункте 20 настоящих Правил».

В действующей на сегодняшний день редакции Закона №89-ФЗ, а именно в части 8 статьи 6, полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами сохранились в части осуществления приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность     на     объектах     III     категории,     подлежащих     региональному государственному экологическому надзору (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 №450-ФЗ). Ранее, а именно до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 №450-ФЗ, настоящие полномочия сохранялись без уточнения категории объекта.

Часть 6 статьи 18 Федерального закона N 89-ФЗ в редакции после 01.01.2019 предусматривает, что при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

При вынесении акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 26.12.2019 №09-12624 и требования о доначислении  и довнесении в  бюджеты  бюджетной системы РФ  по плате за негативное воздействие на окружающую среду от 26.12.2019 №09-12624   Управление Росприроднадзора не приняло во внимание, что заявитель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также имеет IV категорию негативного влияния на окружающую среду и в соответствии с вышеприведенными нормами части 6 статьи 18 Федерального закона N 89-ФЗ у него отсутствует обязанность предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

На основании сведений публичного регионального реестра объектов негативного воздействия (https://onv.fsrpn.ru), АО «ОМ и К» имеете свидетельство №92-0216-003191-Т от 2017-01-24, согласно которого объекту недвижимости (расположенного по адресу: 

<

...>) присвоен IV категория негативного воздействие на окружающую среду.

Данное обстоятельство Управление Росприроднадзора имело возможность самостоятельно установить, запросив необходимые документы, в том числе и свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в отношении Общества, в котором указана категория такого воздействия, однако этого ответчиком предпринято не  было.

Из части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) следует, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее -лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Положениями Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления», вступившими в силу с 01.01.2019, исключена норма предусматривавшая представление субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее – отчетность МСП).

Следовательно, представление какой-либо отчетности не требовалось.

Кроме того, из содержания Письма Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации от 15.01.2019 №12-50/00178-ОГ «О предоставлении отчетности     по     отходам»     следует,     что     субъекты     малого     и     среднего предпринимательства должны завершить отчетный период в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 18 Закона №89-ФЗ в редакции до 01.01.2019.

Редакция пункта 8 статьи 18 Закона №89-ФЗ до 01.01.2019 была изложена в следующей редакции «Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления     и     контроля     отчетности     об     образовании,     утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации».

Как было отмечено ранее,  на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов     Республики     Татарстан     от     17.04.2019     №404-п     утратил     силу Административный регламент от 23.04.2012 N 148-п  Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по выдаче заключения о принятии отчетности МСП (за исключением статистической отчетности).

Учитывая изложенное, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с 01.01.2019 года не принимало отчеты МСП, соответственно не выдало заключений о принятии отчетности об образовании, обезвреживании и размещении отходов, данный факт также подтверждается письмом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №87/06 от 15.01.2020.

Несмотря на отсутствие необходимости в сдаче отчета МСП за 2018 год, в рассматриваемом случае Общество направило в адрес Министерства  экологии и природных ресурсов РТ  отчет  об образовании, использовании, обезвреживании  и размещении  отходов  за 2018 год, который получен адресатом 04.03.2019, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42261630000600.

Исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд приходит к заключению о том, что у Управления Росприроднадзора отсутствовали правовые основания по доначислению АО «ОМиК» платы за негативное воздействие на окружающую среду по формуле, указанной в пунктах 20 и 21 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255 (ред.29.06.2018) «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», расчет по отходу (73339001749) «смет с территории предприятия малоопасный» 13,065т*663,2*5=43323,54 руб., по начислению АО «ОМиК» пени в размере 4261,73 руб., по принятию акта №09-12624 от 26.12.2019 контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду и Требования №09-12624 от 26.12.2019 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

Более того, довод ответчика  о том, что в  ходе контроля  за исчислением  платы за негативное  воздействие  на окружающую среду  за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в отношении АО «ОМиК»  выявлено  предоставление  недостоверной  информации  по плате за негативное  воздействие, о чем было указано в акте проверки, не подтвержден Управлением Росприроднадзора представленными в материалы дела доказательствами.

Довод ответчика в части представления АО «ОМиК» уточненной  декларации материалами арбитражного дела также не подтвержден.

Довод ответчика о том, что непредставление отчетности  является основанием для расчета за сверхлимитное размещение отходов с применением пятикратного повышающего коэффициента, судом подлежит отклонению.

Нормы Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 не устанавливают последствия не соблюдения сдачи отчетности по IV категории негативного воздействие на окружающую среду.

Кроме того, исходя из пунктов 12, 20 Правил исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется либо при превышении лимитов, либо при отсутствии утвержденных лимитов.

Иного порядка расчета с применением пятикратного повышающего коэффициента действующее законодательство не определяет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Управления  Росприроднадзора  не было правовых оснований для применения пятикратного повышающего коэффициента, поскольку действующее законодательство не предусматривает такого вида ответственности за непредставление заключения о принятии  отчетности  об образовании, использовании, обезвреживании и размещение  отходов (за исключением  статистической отчетности) по IV категории негативного воздействие на окружающую среду.

Оспариваемые Акт №09-12624 от 26.12.2019 контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду и Требование №09-12624 от 26.12.2019 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду приняты уполномоченным органом, однако они не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы АО «ОМиК» в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявление  удовлетворить.

Признать  незаконными действия Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по доначислению АО «ОМ и К» платы за негативное воздействие на окружающую среду по формуле, указанной в пунктах 20 и 21 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255 (ред.29.06.2018) «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», расчет по отходу (73339001749) «смет с территории предприятия малоопасный» 13,065т*663,2*5=43323,54 руб.,  действия по начислению АО «ОМ и К» пени в размере 4261,73 руб.

Признать  недействительным акт №09-12624 от 26.12.2019 контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Отменить требование Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №09-12624 от 26.12.2019 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду

Взыскать с  Волжско-Камского межрегионального Управления  Федеральной  службы по надзору  в сфере  природопользования  в пользу  Акционерного общества  «ОМ и К» расходы  по уплате  государственной  пошлины в  размере  9 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина