Дело  №А15-5283/2018

20 мая 2019 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая  2019 года 

Решение

 в полном объеме изготовлено 20 мая 2019 года 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2  (ИНН 

<

***>, г. Махачкала) к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы с требованиями:

- о признании  недействительным решения №199А от 16.02.2007 о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, принятого налоговой инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы;

- о признании недействительной запись, внесенной в ЕГРИП  от 16.02.2007 за основным регистрационным номером 307056004700220 о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя;

- об  обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя,

с участием в судебном заседании представителей: ,

от заявителя –ФИО3, доверенность от 13.09.2018,  

от заинтересованного лица –  Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы – ФИО4, доверенность от 03.09.2018,

от заинтересованного лица - ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы -  не явился, извещено,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2  (далее – предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы с требованиями:

- о признании  недействительным решения №199А от 16.02.2007 о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, принятого налоговой инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы;

- о признании недействительной запись, внесенной в ЕГРИП  от 16.02.2007 за основным регистрационным номером 307056004700220 о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя;

- об  обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением суда от 05.03.2019 по данному делу назначена судебная почерковедческая экспертиза,  производство по  делу приостановлено до получения судом экспертного заключения.

Определением суда от 30.04.2019 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство по нему назначено на 12 час. 00 мин. 16.05.2019.

Заинтересованное лицо - Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, в связи с чем суд определил: данное судебное разбирательство провести в его отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ. 

Представитель  заявителя в судебном заседании заявление поддержал, уточнил, что заявителем оспаривается запись о регистрации ФИО2, принятое ИФНМ России по Кировскому району г. Махачкалы, просил суд также принять к рассмотрению требования об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить запись от 16.02.2007о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

  Заинтересованное лицо - ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы представило отзыв на заявление, его представитель в судебном заседании заявление не признал, просил суд в его удовлетворении отказать по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо - ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы представило отзыв на заявление, в котором заявление не признает, просит суд в его удовлетворении отказать, в связи с его необоснованностью.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд  принимает к рассмотрению уточнения требования в части обязания ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись от 16.02.2007 и удовлетворяет заявленные требования на основании следующего.

Как следует из материалов дела, на основании решения №199А от 16.02.2007 ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 16.02.2007 внесена запись о государственной регистрации ФИО2  (ИНН 

<

***>) в качестве индивидуального предпринимателя за ОРГНИП  3070560047002202. 

Заявитель в связи с получением 20.08.2018 от ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы требования №290085 об уплате страховых вносов 31.08.2018 обратилась в налоговый орган с заявлением о выдаче документов, на основании которых произведено указанное начисление недоимки. 

Письмом от 04.09.2018 за №01-62/015689 ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы представила заявителю документы,  подтверждающие регистрацию её в качестве предпринимателя с 16.02.2007.

Со ссылкой на указанные обстоятельства и считая незаконными решение налоговой инспекции и запись в ЕГРИП от 16.02.2007 о государственной регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя  в отсутствие её заявления об этом, заявитель обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и обязании исключить заявителя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  настоящим Кодексом Российской Федерации.

        В силу  части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

        В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются документы указанные в статье 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 названного Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 названного Федерального закона расписки (часть 2 статьи 22.1 названного Закона).

Как следует из материалов дела и представленного налоговой инспекцией регистрационного дела в отношении ФИО2, заявление о государственной регистрации её в качестве ИП и подпись на нем удостоверена нотариусом г. Махачкалы 14.02.2007 ФИО5

Заявитель оспаривает факт подписания и подачи ею в налоговый орган заявления о государственной регистрации её в качестве ИП. 

В связи с указанными обстоятельствами по ходатайству заявителя судом по делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза. Перед экспертом был поставлен вопрос: Кем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения или другим лицом выполнена подпись на странице 03 формы №Р21001 заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на строке 13 «Заявитель» от 14.02.2007?

В заключении эксперта от 24.04.2019 №415-19 сделан вывод о том, что подпись на странице 03 формы №Р21001 заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на строке 13 «Заявитель» от 14.02.2007 – выполнена не ФИО2, а другим лицом.

Указанное  заключение эксперта соответствует требованиям статей 82 и 84  АПК РФ от эксперта, проводившего экспертизу получена подписка об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

В связи с изложенным суд установил, что поданное от имени ФИО2 заявление в налоговый орган об осуществлении государственной регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя подписано не ею, а другим лицом. В связи с чем судом установлено, что государственная регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена с нарушением требований  статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ в отсутствие её заявления об этом.

С учетом указанных обстоятельств решение №199А от 16.02.2007 ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и учетная запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от 16.02.2007 за основным регистрационным №307056004700220 о государственной регистрации качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 от 16.02.2007 является незаконной со дня её внесения – с 16.02.2007.

Заявителем при обращении в арбитражный суд согласно чеку-ордеру  ПАО «Сбербанк России» от 13.09.2018 произведена уплата государственной пошлины по заявлению в размере 300 руб., а также согласно чеку-ордеру  от 19.02.2019 произведено перечисление на депозитный счет Арбитражного суда Республики Дагестан 8 500 руб. стоимости экспертизы.

Указанные расходы заявителя в связи с удовлетворением заявленных требований в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет заинтересованного лица.

Денежные средства, перечисленные на депозитный счет суда за проведение экспертизы по данному делу подлежат перечислению экспертному учреждению, проводившему экспертизу в размере 5 000 руб., а излишне внесенные на депозитный счет суда денежные средства   в размере  3 500 руб. подлежат возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 104, 110,  156, 167-170, 176, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Республики Дагестан

Р Е Ш И Л:

принять к рассмотрению уточненные требования об обязании  ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись от 16.02.2007 о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявление удовлетворить полностью.

Признать  недействительными решение ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы №199А от 16.02.2007 о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, а также признать недействительной запись, внесенную ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы в ЕГРИП 16.02.2007 за основным регистрационным номером 307056004700220 о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан на счет №40702810960320091075 ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» (ИНН 

<

***>) 5000 руб. стоимости экспертизы №415-19.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан на счет ФИО2  (ИНН 

<

***>) 3 500 руб. излишне внесенных на депозитный счет суда денежных средств.

Взыскать с ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу ФИО2  (ИНН 

<

***>) 5 000 руб. расходов за проведение судебной экспертизы и 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Выдать исполнительный лист.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                С.А. Цахаев