Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                            Дело № А68-13923/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года

Арбитражный суд Тульской области  в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Гумеровой Д.С., рассмотрел в судебном заседании, с использованием систем веб-конференции, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жуковский Веломотозавод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Приокскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным требования о внесении изменений в отчетность и добровольном погашении задолженности суммы экологического сбора за 2022 год №АМ-0707/13058 от 04.10.2023, третьи лица - ООО «Папирус», ООО «РИА Групп», АО «Пролетарий», при участии в заседании (до объявления перерыва): от заявителя – ФИО1 по доверенности от 02.10.2023, ФИО2 по доверенности от 23.06.2023, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.12.2023, ФИО4 по доверенности от 21.06.2024, от третьих лиц – не явились, извещены; после перерыва: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 02.10.2023, от ответчика –             ФИО4 по доверенности от 21.06.2024, от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жуковский Веломотозавод» (далее по тексту заявитель, ООО «Жуковский Веломотозавод») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием (с учетом уточнения) к Приокскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  (далее также ответчик, Росприроднадзор) о признании незаконным требования о внесении изменений в отчетность и добровольном погашении задолженности суммы экологического сбора за 2022 год №АМ-0707/13058 от 04.10.2023.

Определением от 28.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Папирус», общество с ограниченной ответственностью «РИА Групп», акционерное общество «Пролетарий».

Заявитель поддерживал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнении к отзыву, письменных пояснениях. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 02.07.2024 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16.07.2024. После перерыва судебное заседание продолжено.

Из материалов дела суд установил, 04.10.2023 Приокским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вынесено требование в отношении ООО «Жуковский Веломотозавод» №АМ-07-07/13058 о внесении изменений в отчетность и добровольном погашении задолженности суммы экологического сбора за 2022.

Управлением Росприроднадзора в ходе проведения контроля за выполнением установленных нормативов утилизации выявлены ошибки, допущенные при заполнении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за отчетный год, и противоречия (несоответствия) между сведениями, содержащимися в отчетности, и информацией, имеющейся в распоряжении Росприроднадзора и (или) полученной им при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологического сбора и при осуществлении федерального государственного экологического надзора.

ООО «Жуковский Веломотозавод» не обеспечило выполнение нормативов утилизации в отношении упаковки ОКПД [17.21.13.000] «Ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона».

Согласно требованию от 04.10.2023 ООО «Жуковский Веломотозавод» необходимо сформировать и подать отчет о выполнении нормативов утилизации и расчет по экологическому сбору за 2022 год через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора «Личный кабинет природопользователя» и представить в адрес Управления Роспророднадзора копии платежных документов, подтверждающих уплату экологического сбора, в размере 1 200 159 руб. 95 коп.

ООО «Жуковский Веломотозавод», полагая незаконным требование Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  о внесении изменений в отчетность и добровольное погашение задолженности суммы экологического сбора за 2022 год №АМ-0707/13058 от 04.10.2023, нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.    

Оценив материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя, ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее также Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007               № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Росприроднадзор наделен полномочиями главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по суммам экологического сбора.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования  (пункт 1 постановления Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 № 370»). 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ  юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. 

Согласно пункту 3 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно. 

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация). 

Пунктом 4 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) установлено, что обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).

Пунктом 9 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) предусмотрено, что обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации либо со дня уплаты экологического сбора. 

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ выполнение нормативов утилизации подтверждается: договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 данной статьи, - в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), или в случае создания ассоциации; актами утилизации отходов от использования товаров, утвержденными в порядке, установленном пунктом 16 данной статьи. 

Пунктом 7 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ установлено, что производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 данного Закона. 

Пунктами 1, 2 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ определено, что экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 данного Закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке. 

Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке взимания экологического сбора» от 08.10.2015 № 1073 утверждены Правила взимания экологического сбора (далее - Правила № 1073).

Согласно пункту 3 Правил № 1073 взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами. 

Пунктом 2 Постановления № 1073 установлено, что уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются, начиная с 2017 года, ежегодно - до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом по экологическому сбору (начиная с отчетности за 2016 год) признается календарный год. 

В силу пункта 6 Правил № 1073 экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. 

На основании пункта 25 Правил № 1073 в случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора. 

В случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, 31.03.2023 ООО «Жуковский Веломотозавод» направило в  Росприроднадзор отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2022 год.

08.06.2023 Росприроднадзором принят акт №24 о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации за 2022 год, согласно которому Управление указывает, что в нарушение примечания 7 к форме отчетности Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010, в отчетности данные по реализованным товарам, упаковке товаров не соответствуют данным, указанным в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2021 год, а именно: количество товаров/упаковки товаров по данным из декларации 2021 года – 1 121 540 кг, по данным из отчетности 2022 года – 2 243 080 кг. В связи с чем необходимо в течение 10 рабочих дней со дня получения акта представить обоснованные пояснения, касающиеся отчетности, и внести в нее изменения для устранения фактов, указанных в акте о проведении контроля за выполнением установленных нормативов.

04.10.2023 Приокским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вынесено требование в отношении ООО «Жуковский Веломотозавод» №АМ-07-07/13058 о внесении изменений в отчетность и добровольном погашении задолженности суммы экологического сбора за 2022.

Управлением Росприроднадзора в ходе проведения контроля за выполнением установленных нормативов утилизации установлено, что ООО «Жуковский Веломотозавод» не обеспечило выполнение нормативов утилизации в отношении упаковки ОКПД [17.21.13.000] «Ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона».

Согласно требованию от 04.10.2023 ООО «Жуковский Веломотозавод» необходимо сформировать и подать отчет о выполнении нормативов утилизации и расчет по экологическому сбору за 2022 год через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора «Личный кабинет природопользователя» и представить в адрес Управления Роспророднадзора копии платежных документов, подтверждающих уплату экологического сбора, в размере 1 200 159 руб. 95 коп.

Заявитель в обоснование заявления указывает, что в декларации за 2022 год о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за отчетный период указываются данные фактической закупки упаковки в отчетном периоде, плата за данный объем осуществляется в следующий отчетный период.

В связи с чем в декларации 2022 года указан фактический объем закупленного картона в 2022 году в объеме 594 929 кг.

Заявителем в отчете о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за отчетный год для расчета размера экологического сбора за 2022 год принимаются объемы предыдущего отчетного года. 

Таким образом, в отчете за 2022 год произведен расчет исходя из следующих данных: в 2021 году было закуплено 1 121 540 кг (колонка №9) упаковки, из них 80% (колонка №10) составила вторсырье, для расчета понижающего коэффициента из единицы вычли 0,8. Понижающий коэффициент 0,20 (колонка №11). Для картонной упаковки норматив утилизации составляет 45 % (колонка №7). 

Таким образом, за фактический объем принят из расчета: 1 121 540 (закуплено упаковки) х 0,20 (понижающий коэффициент) х 0,45 (норматив утилизации картонной упаковки)=100 939 кг.

Следовательно, в 2022 году норматив утилизации ООО «Жуковский Веломотозавод»  составил: 100 939 кг картона (колонки №12-13).

В соответствии с пунктом 12 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ норматив утилизации — это процент от общего количества выпущенных в обращение на территории РФ товаров и упаковки, выраженный в единицах массы товаров и упаковки или единицах товаров.

При перевыполнении производителем, импортером товаров в предыдущем календарном году нормативов утилизации такие нормативы в текущем календарном году уменьшаются на разницу между фактическими показателями утилизации отходов от использования товаров и установленными нормативами утилизации.

Соотношение объема выпущенной продукции и утилизированной упаковки за 2021 год, указанной в данной отчетности, превысило установленные распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р, нормы утилизации отходов, что позволило обществу в 2022 году сдачу отчетности с нулевой суммой экологического сбора, учитывая образовавшийся сверхлимитный объем ООО «Жуковский Веломотозавод» с предыдущих отчетных годов в размере 1 056 581 кг, который согласно Распоряжению № 3722-р от 31.12.2020 переходит в отчетный 2022 год, что больше необходимой утилизации на 955 642 кг. (колонка №17).

Расчет произведен следующем образом: 1 056 581 кг (колонка №15-16 (излишек за предыдущие 2000-2021 г.г.)) -100 939 кг (колонка №12-13 (норматив утилизации 2022 года)) = 955 642 кг ((колонка №17) излишек, переходящий на 2023 год.)

На основании вышеизложенного общество полагает, что в 2021-2022 г.г. расчетная база для определения размера экологического сбора равна 0 кг, и как следствие необходимость в уплате экологического сбора отсутствует.

Росприроднадзором при проведении проверки отчета за выполнением  установленных нормативов утилизации за отчетный период 2022 год был выявлен сверх норматив утилизации, в связи с этим необходимо было провести проверку предыдущего отчета периода за 2021 год, в ходе проверки установлено отсутствие договоров на утилизацию.

Как следует из материалов дела, общество в порядке, установленном пунктом 9.1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ, выполнение нормативов утилизации не подтвердило. Ссылка заявителя на договоры поставки, заключенные между обществом и ООО «Папирус», ООО «РИА групп», между ООО «Папирус» и АО «Пролетарий», ООО «РИА групп» и АО «Пролетарий» судом отклоняется.  

Согласно пункту 1.1 договора поставки № П/1610/259/ЖВ-П от 25.11.2016, заключенного между ООО «Жуковский Веломотозавод» (поставщик) и ООО «Папирус» (покупатель), поставщик обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить макулатуру (в соответствии с ГОСТ 10700-97 «Макулатура бумажная и картонная»), в соответствии с условиями настоящего договора.

16.03.2021 между ООО «Папирус» (поставщик) и АО «Пролетарий» (покупатель) заключен договор №20210316-01-С-П поставки макулатуры, согласно которому  поставщик обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить макулатуру в соответствии с настоящим договором и протоколом согласования цены, в количестве и ассортименте согласно принятым поставщиком заявкам покупателя (пункт 1.1 договора).

АО «Пролетарий» и ООО «Папирус» был составлен акт № 1 об утилизации отходов от использования товаров от 30.12.2021, согласно которому АО «Пролетарий» было утилизировано 296 470 кг отходов бумаги и картона упаковочных. 

ООО «Папирус» (получатель отходов) и заявителем (сдатчик отходов) подписан приемосдаточный акт № 1 от 30.12.2021, согласно которому переданы отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные в количестве 296 470 кг.

01.01.2019 ООО «Жуковский Веломотозавод» также был заключен договор на поставку макулатуры с ООО «РИА групп». В свою очередь ООО «РИА групп» был заключен договор с АО «Пролетарий» на поставку макулатуры № 20200520-01-С-П от 20.05.2020.

АО «Пролетарий» и ООО «РИА групп» был составлен акт №1 об утилизации отходов от использования товаров от 30.12.2021, согласно которому АО «Пролетарий» было утилизировано 288 738 кг отходов бумаги и картона упаковочных. 

ООО «РИА групп» (получатель отходов) и заявителем (сдатчик отходов) подписан приемосдаточный акт № 1 от 30.12.2021, согласно которому переданы отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные в количестве 288 738 кг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Таким образом, содержание договора определяется в соответствии с его общепринятой трактовкой и пониманием его условий сторонами. 

Исходя из буквального содержания договоров их предметом является поставка макулатуры, характеристики, количество и цена которой установлены в заявках, договорах. 

При этом в самом тексте договоров (пункты 1.1) однозначно указано на переход права собственности от поставщика к покупателю в момент передачи товара.

Таким образом, договоры поставки № П/1610/259/ЖВ-П от 25.11.2016, №20210316-01-С-П от 16.03.2021, №20200520-01-С-П от 20.05.2020 по своей сути являются договорами поставки вторичного сырья – макулатуры.

АО «Пролетарий» в судебном заседании представлена справка об объемах поставок сырья (макулатуры) за период  2021-2022 гг.: от ООО «Папирус» за 2021 год – 1 778, 6 т; за 2022 год – 957, 5 т; от ООО «Риа Групп» за 2021 год – 2 537,8 т, за 2022 год – 2 434, 8 т.

На утилизацию в АО «Пролетарий» передавалась макулатура, принадлежащая ООО «Папирус» и ООО «Риа Групп», а не ООО «Жуковский Веломотозавод» и действия обществ не могут квалифицироваться как исполнение ООО «Жуковский Веломотозавод» обязанности по утилизации принадлежащих ему отходов.

В материалах дела отсутствует договор оказания услуг по утилизации отходов от использования готовых товаров.

Доказательств, свидетельствующих о том, что при заключении договоров поставки макулатуры действительная воля сторон была направлена на заключение договора на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов, либо на заключение договора поручения или агентского договора, заявителем в материалы дела не представлено. 

Таким образом, в связи необеспечением нормативов утилизации заявитель в силу пункта 7 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ обязан был уплатить экологический сбор. 

Приокским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обоснованно принято требование о внесении изменений в отчетность и добровольное погашение задолженности суммы экологического сбора за 2022 год №АМ-0707/13058 от 04.10.2023.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Жуковский Веломотозавод» отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

 

Судья                                                                                                     Н.А. Рыжикова