АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Дело № А27-17025/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

22 ноября 2023г. г. Кемерово  

Решение принято путем подписания резолютивной части 13 ноября 2023г. Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 г. 

 Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Стабильные финансы",  город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому  краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Красноярск  

третье лицо: ФИО1, город Красноярск 

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № АД360/2023 от 25.08.2023,  

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Кемеровской области поступило заявление общества с  ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Стабильные финансы"  (далее – заявитель, общество, ООО МКК «СФ») о признании незаконным и отмене  постановления Главного управления Федеральной службы судебных приставов по  Красноярскому краю (далее - ГУ ФССП по Красноярскому краю, административный  орган) № АД-360/2023 от 25.08.2023, которым ООО МКК «Стабильные финансы»  признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением  административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.  

Определением суда от 22.09.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

В обоснование требований заявителем указано на отсутствие в действиях общества  события и состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Реализация кредитором прав на  обращение в суд с требование о взыскании, уступку прав требования к должнику, не  обусловлена конкретными сроками и зависит от усмотрения общества. Отсутствие  филиалов и представительств по месту жительства должника не свидетельствует о  невозможности выезда специалиста в целях личной встречи с должником.  

Административный орган в отзыве против требований заявителя возразил,  считает, что постановление вынесено законно и обосновано, с соблюдением  установленных законом норм; состав правонарушения и вина юридического лица  установлены и подтверждены административным органом.  

ФИО1, привлеченная к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  извещен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 АПК РФ,  письменный отзыв на заявление не представил.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в  соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.  

13.11.2023 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.  Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства на  основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Мотивированное решение изготовлено на основании заявления ООО МКК «СФ»  в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.  

Рассмотрев представленные по делу доказательства, суд установил следующее. Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В Главное управление Федеральной службы судебных приставов по  Красноярскому краю 14.04.2023 поступило обращение ФИО1,  содержащее доводы о нарушении со стороны неустановленного круга лиц обязательных  требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных  интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной  задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой  деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230- ФЗ), при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной  задолженности.  

Согласно представленным в материалах обращения документам установлено, что у  ФИО1 имеется значительное количество неисполненных денежных обязательств  перед различными кредитными и микрофинансовыми организациями.  

Административным органом установлено, что одним из кредиторов ФИО1  является ООО МКК «СФ», в связи с чем в адрес общества был направлен запрос о  предоставлении сведений, касающихся совершения действий по возврату просроченной  задолженности.  

Определением от 12.05.2023 в отношении неустановленного лица возбуждено 

дело № 24922/23/64-АР об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57  КоАП РФ.  

Определением от 14.06.2023 по делу № 24922/23/64-АР от 14.06.2023 от ООО  МКК «СФ» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об  административном правонарушении.  

Согласно сведениям, представленным ООО МКК «СФ» в Главное управление  Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю установлено, что  между ООО МКК «СФ» ФИО1 13.01.2023 был заключён договор  потребительского займа № 2023-4910318.  

В связи с ненадлежащим исполнением условий вышеуказанного договора займа  ФИО1 образовалась просроченная задолженность.  

В целях возврата просроченной задолженности общество осуществляло с  должником ФИО1 взаимодействие, а именно:  

- 02.03.2023 в 12 час. 22 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «

<

***> Личный кабинет Нам не удалось с Вами  урегулировать вопрос. Компании необходимо принять решение о дальнейших действиях  по взысканию просроченной задолженности. Обращаем Ваше внимание, что  взаимодействие может перейти на уровень личных встреч по адресу, указанному в  договоре. Оплатите начисленные проценты и часть суммы основного долга (суммы  займа) в личном кабинете ООО МКК СФ.  

Свяжитесь с нами! Позвоните по номеру единого информационного центра  

<

***> 000 МКК СФ и мы предложим решение проблемы. Если звонок  неудобен, напишите обращение на электронную почту support@greenmoney.ru, указав  причины возникновения задолженности. Продлить займ 88005054400  support@greenmoney.ru С уважением, сервис онлайн - займов ГринМани ООО МКК СФ,  номер в реестре МФО 1903045009345»;  

- 04.03.2023 в 09 час. 00 мин. направлено CMC-сообщение следующего  содержания: «Личная встреча по адресу регистрации на основании 230-ФЗ. Долг займа  11 241,32 руб. ООО МКК СФ 8800504400 https://greenmoney.ru»;  

- 18.03.2023 в 10 час. 00 мин. направлено CMC-сообщение следующего  содержания: «Личная встреча по адресу регистрации на основании,230-фз. Долг займа 10  659,91 руб. ООО МКК СФ 8800504400 https://greenmoney.ru»;  

- 24.03.2023 в 12 час. 21 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «

<

***> Личный кабинет Нам не удалось с Вами  урегулировать вопрос. Компании необходимо принять решение о дальнейших действиях  по взысканию просроченной задолженности. Обращаем Ваше внимание, что  взаимодействие может перейти на уровень личных встреч по адресу, указанному в  договоре. Оплатите начисленные проценты и часть суммы основного долга (суммы  займа) в личном кабинете ООО МКК СФ.  

Свяжитесь с нами! Позвоните по номеру единого информационного центра  

<

***> 000 МКК СФ и мы предложим решение проблемы. Если звонок  неудобен, напишите обращение на электронную почту support@greenmoney.ru, указав  причины возникновения задолженности. Продлить займ 88005054400  support@greenmoney.ru С уважением, сервис онлайн-займов ГринМани ООО МКК СФ,  номер в реестре МФО 1903045009345»;  

- 27.03.2023 в 08 час. 00 мин. направлено CMC-сообщение следующего  содержания: Предварительно согласована дата и время выезда. Необходимо срочно  оплатить долг перед ООО МКК СФ 88005054400 https://greenmoney.ru»;  

- 07.04.2023 в 12 час. 20 мин. направлено сообщение на адрес электронной  почты следующего содержания: «

<

***> Личный кабинет Елена Федоровна,  обязательства возврата просроченной задолженности по договору займа перед ООО  МКК СФ вами не выполнены. Обращаем Ваше внимание, что кредитор вправе уступить  право требования по просроченной задолженности в стороннюю коллекторскую  компанию или обратиться в суд. Уточните информацию о размере задолженности,  начисленных процентах и способах оплаты в личном кабинете на сайте sreenmonev.ru  или по бесплатному телефону горячей линии 

<

***>. Если у Вас возникла  ситуация, из-за которой вы не можете вернуть долг в полном объеме или оплатить  просроченную задолженность и встать в график платежей, мы готовы Вам помочь и  предоставить бесплатную консультацию. Если звонок неудобен, напишите обращение  на электронную почту support@greenmoney.ru, указав причины возникновения  задолженности. Продлить заем 88005054400 support@greenmoney.ru. С уважением,  сервис онлайн-займов ГринМани ООО МКК СФ, номер в реестре МФО 1903045009345»;  

- 09.04.2023 в 09 час. 00 мин. направлено CMC-сообщение следующего  содержания: «Кредитор вправе переуступить право требования по - просроченному  договору займа. ООО МКК "СФ" 8800504400 https://greenmoney.ru»;  

- 11.04.2023 в 12 час. 10 мин. направлено CMC-сообщение следующего  содержания: «Для взыскания долга согласован выезд. Обеспечьте свое присутствие по  адресу регистрации. ООО МКК СФ 8800504400 https://greenmoney.ru»;  

- 18.04.2023 в 10 час. 00 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «8(800)5054400 Личный кабинет Взаимодействие может  перейти на уровень личных встреч. Нам не удалось с Вами урегулировать вопрос.  Компании необходимо принять решение о дальнейших действиях по взысканию  просроченной задолженности. Обращаем Ваше внимание, что взаимодействие может  перейти на уровень личных встреч по адресу, указанному в договоре. Оплатите  начисленные проценты и часть суммы основного долга (суммы займа) в течение 3 дней в  личном кабинете ООО МКК СФ. Свяжитесь с нами! Позвоните по номеру единого  информационного центра 

<

***> 000 МКК СФ и мы предложим решение  проблемы. Если звонок неудобен, напишите обращение на электронную почту  

support@greenmoney.ru С уважением, сервис онлайн-займов ГринМани ООО МКК СФ,  номе в реестре МФО 1903045009345»;  

- 20.04.2023 в 12 час. 22 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «8(800)5054400 Личный кабинет Личная встреча по адресу:  660052, Красноярский край, г Красноярск, ул ***, д ***, кв ***, в связи с наличием  просроченной задолженности. Отсутствие Вас по адресу регистрации влечет за собой  повторный приезд, а также взаимодействие в рамках ФЗ № 230.  

Для оплаты личный кабинет сохранен и доступен на сайте greenmoney.ru  ФИО2 8(800)5054400 Продлить займ 88005054400  supportf®.ereenmonev.ru С уважением сепвис онлайн-займов ГринМани ООО МКК СФ,  номер в реестре МФО 1903045009345»;  

- 26.04.2023 в 12 час. 36 мин. направлено CMC-сообщение следующего  содержания: «Предварительно согласована дата и время выезда. Необходимо срочно  оплатить долг перед ООО МКК СФ 88005054400 https://greenmoney.ru»;  

- 07.05.2023 в 10 час. 00 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «8(800)5054400 Личный кабинет Добрый день, ФИО1! Уведомляем о том, что в ближайшее время по Вашему просроченному  договору займа запланирована передача документов в стороннюю коллекторскую  компанию. Кредитор и компания, работающая в его интересах, имеют право на:  

- Осуществление взаимодействий согласно 230-ФЗ, в том числе путем личных  встреч.  

- Обращение в суд за выдачей судебного приказа, а в последствии и привлечение  Федеральной службы судебных приставов для взыскания задолженности в рамках 229- ФЗ. Срочно свяжитесь с ООО МКК СФ ГринМани или произведите оплату через личный  кабинет greenmoney.ru. Продлить займ 88005054400 support@greenmoney.ru С  уважением, сервис онлайн-займов ГринМани ООО МКК СФ, номер в реестре МФО  1903045009345»;  

- 11.05.2023 в10 час. 34 мин. направлено сообщение в WhatsApp следующего  содержания: «Здравствуйте! В связи с неоплатой просроченного долга 15377,89 перед  ООО МКК "СФ" ГринМани www.greenmoney.ru/login. Вам назначен выезд по адресу  регистрации. В случае отсутствия, выезд может быть осуществлен повторно.  Предварительная дата: 11.05.2022 Предварительная время: 18-30 В случае Вашего  отсутствия в назначенное время, Напишите или позвоните ответственному специалисту:  +79131200156 (WhatsApp/Viber/Telegram). 8-800-505-44-00»;  

- 11.05.2023 в 10 час. 34 мин. направлено CMC-сообщение следующего  содержания: «Личная встреча по адресу регистрации на основании 230-ФЗ. Долг займа  10 659,91 руб. ООО МКК СФ 8800504400 https://greenmoney.ru»;  

- 15.05.2023 в 10 час. 01 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «8(800)5054400 Личный кабинет УВЕДОМЛЕНИЕ!!!  ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ!!! Вам назначен ВЫЕЗД по адресу регистрации в связи с  уклонением от исполнения обязательств по договору с ОООМККСФ. Отсутствие Вас по  адресу регистрации влечет за собой повторный приезд, а также взаимодействие в рамках  Ф3 № 230. Сумма задолженности на 15.05.2023 0:00 составляет 15 727,37 рублей, из них  сумма основного долга 8 737,77 рублей, а сумма начисленных процентов 6 989,60 рублей  Для отмены Личной встречи, Вам необходимо в срочном порядке связаться с Вашим  специалистом: Телефон горячей линии:

<

***>. ОООМККСФ будет расценивать  частичные платежи с Вашей стороны, как намерения по решению вопроса в  самостоятельном порядке и отмены ВЫЕЗДА по адресу регистрации. Личный кабинет  еще не заблокирован и доступен на сайте greenmoney.ru. С уважением, сервис онлайн-займов ГринМани ООО МКК СФ, номер в реестре МФО 1903045009345»;  

- 17.05.2023 в 10 час. 00 мин. направлено голосовое сообщение следующего  содержания: «УВЕДОМЛЕНИЕ!!! ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ!!! СРОЧНО свяжитесь с  

ответственным специалистом для уточнения даты и времени ВЫЕЗДА на Ваш адрес  регистрации. ООО МКК "СФ" онлайн сервис ГринМани. 8-800-505-44-00. Узнать  информацию по задолженности вы можете в личном кабинете на официальном сайте  компании www.greenmoney.ru»;  

- 20.05.2023 в 10 час. 00 мин. направлено голосовое сообщение следующего  содержания: «Здравствуйте! Предварительная дата и время личной встречи определены!  У Вас есть возможность дистанционно решить вопрос по Вашей задолженности перед  компанией ООО МКК «Стабильные финансы» ГринМани. Свяжитесь 8-800-505-44-00.  Самостоятельная оплата возможна в личном кабинете на официальном сайте компании  www.greenmoney.ru»;  

- 30.05.2023 в 10 час. 00 мин. направлено сообщение на адрес электронной  почты следующего содержания: «8(800)5054400 Личный кабинет ЛИЧНАЯ  ВСТРЕЧА!!! Ввиду Вашего уклонения от взаимодействия с ОООМККСФ онлайн сервис  ГринМани, для урегулирования вопроса с задолженностью, выезд назначен по  следующим адресам 660052, Красноярский край, г Красноярск, ул ***, д ***, кв ***, и  660052, Красноярский край, г Красноярск, ул ***, д ***, кв ***. Предварительная дата и  время определены. Для уточнения СРОЧНО свяжитесь с ответственным специалистом  по телефону 

<

***>. Сумма задолженности на 30.05.2023 0:00 составляет 17  037,92 рублей, из них сумма основного долга 8 737, 77 рублей, а сумма начисленных  процентов 8 300,15 рублей С Уважением, ООО МКК СФ онлайн сервис ГринМани  8(800)505- 44-00. Личный кабинет еще не заблокирован и доступен на сайте  greenmoney.ro. С уважением, сервис онлайн-займов ГринМани ООО МКК СФ, номер в  реестре МФО 1903045009345»;  

- 19.06.2023 в 10 час. 00 мин. направлено голосовое сообщение следующего  содержания: «Компания ООО МКК СФ начала подготовку документов в мировой суд по  вашему адресу регистрации для взыскания просроченной задолженности. У вас еще есть  время оплатить ваш долг. Подробности по телефону горячей линии: 8-800-505-44-00.  Информация по вашей задолженности в личном кабинете на официальном сайте  компании: www.greenmoney.ru»;  

 - 21.06.2023 в 10 час. 00 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «8(800)5054400 Личный кабинет ФИО1!  Напоминаем, что у вас имеется просроченная задолженность перед ООО МКК СФ;  сервис онлайн займов Greenmoney. По Вашему делу началась подготовка документов  для подачи заявления о вынесении судебного приказа в Мировой суд по адресу  регистрации. При получении Судебного Приказа возможен арест Ваших счетов и  привлечении Федеральной Службы Судебных Приставов для взыскания задолженности  в рамках 229-ФЗ. Сумма задолженности на 21.06.2023 0:00 составляет 18 960,06 рублей.  ООО МКК СФ будет расценивать частичные платежи с вашей стороны как желание  урегулировать ситуацию в досудебном порядке. Личный кабинет доступен на сайте  www.2reenmonev.ro Телефон гопячей линии 8(8001505-44-00 Продлить займ  88005054400 support@greenmoney.ro С уважением, сервис онлайн-займов ГринМани  ООО МКК СФ, номер в реестре МФО 1903045009345»;  

- 25.06.2023 в 10 час. 01 мин. направлено голосовое сообщение следующего  содержания: Здравствуйте! Сообщите Ваше решение насчет нашего предложения по  рассрочке Вашей задолженности! Напоминаем, Ваши документы по-прежнему  находятся на подготовке к подаче Заявления о вынесении судебного приказа в Мировой  Суд. С уважением, ООО МКК СФ онлайн займы ГринМани, 8-800-505-44-00»;  

- 01.07.2023 в 10 час. 00 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «8(800)5054400 Личный кабинет ФИО1,  напоминаем, что у вас имеется просроченная задолженность перед ООО МКК СФ;  сервис онлайн займов ГринМани. ООО МКК СФ готова предоставить вам  реструктуризацию на срок до 3 месяцев, с обязательными ежемесячными платежами.  

Действия по подготовке документов в Мировой Суд будут приостановлены! Для  предоставления графика ежемесячных частичных платежей, Вам необходимо обратиться  к ответственному специалисту по телефону горячей линии 8(800)505-44-00, в течение 3-х  дней с момента получения данного письма. Реструктуризация - это ваш выход из  долговой ямы! Мы готовы идти на встречу Вам! Сумма задолженности на 01.07.2023  0:00 составляет 19 627,15рублей, из них сумма основного долга 8 737,77 рублей, а сумма  начисленных процентов 10 889,38 рублей. Личный кабинет доступен на сайте  www.greenmoney.ru С уважением. ООО МКК СФ онлайн займы ГринМани Продлить  заем 88005054400 support@ereenmoney.ru С уважением, сервис онлайн-займов  ГринМани ООО МКК СФ, номер в реестре МФО 1903045009345»;  

- 03.07.2023 в 10 час. 00 мин. направлено сообщение на адрес электронной почты  следующего содержания: «ФИО1! Сообщаем о том, что Ваш  договор, по которому Вы не исполнили взятые на себя обязательства, включен в реестр  для последующей переуступки права требования в стороннюю организацию. До  переуступки права требования, компания имеет право на:  

- Осуществление взаимодействий согласно 230-ФЗ. 

- Получение Судебного Приказа и привлечение Федеральной Службы Судебных  Приставов для взыскания задолженности в рамках 229-ФЗ. На сегодняшний день личный  кабинет не заблокирован и доступен для погашения задолженности. Рекомендуем  связаться с ООО МКК СФ ГринМани и урегулировать вопрос в срочно порядке.  

Тел:

<

***> Сумма задолженности на 03.07.2023 0:00 составляет 19 627,15  рублей, из них сумма основного долга 8737,77 рублей, а сумма начисленных процентов  10 889,38 рублей. Личный кабинет доступен на сайте greenmoney.ru Продлить заем  88005054400 support@ereenmoney.ru С уважением, сервис онлайн-займов ГринМани  ООО МКК СФ, номер в реестре МФО 1903045009345».  

По итогам административного расследования ГУ ФССП России по Красноярскому  краю пришло к выводу о нарушении ООО МКК «СФ» требований части 1, пункта 4,  подпункта «б» пункта 5, пункта 6 части 2 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ.  

11.08.2023 должностным лицом ГУ ФССП России по Красноярскому краю в  отношении общества составлен протокол № 360/2023 об административном  правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57  КоАП РФ.  

Постановлением от 25.08.2023 по делу № АД-360/2023 общество привлечено к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в  виде штрафа в размере виде штрафа в размере 50 000 руб.  

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании  решений административных органов о привлечении к административной  ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  привлечения к административной ответственности, возлагается на административный  орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании  решения административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись  ли законные основания для привлечения к административной ответственности,  соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности,  не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами,  содержащимися в заявлении.  

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом,  действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат  просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о  защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по  возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных  частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.  

Федеральный закон № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов  физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной  задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат  просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ при  совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор  или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать  с должником, используя:  

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);  

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые  по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;  

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.  

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 230-ФЗ взаимодействие с  должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами,  предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона,  вправе осуществлять только:  

 1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с  учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);  

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае,  если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность  по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности,  включенным в государственный реестр.  

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ при  осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности,  кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны  действовать добросовестно и разумно.  

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав  исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с  противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление  гражданских прав (злоупотребление правом).  

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются  направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица,  действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:  

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее  применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;  

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения  или повреждения;  

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; 

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием  выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и  иных лиц,  

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой  природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения  должником, сроков исполнения обязательства; б) передачи вопроса о возврате  просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения  

обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер  административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного  преследования; в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и  (или) в его интересах, к органам государственной власти й органам местного  самоуправления;  

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или  злоупотреблением правом.  

Из материалов дела следует, что ООО МКК «СФ», осуществляя с ФИО1  взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством  направления 02.03.2023 в 12 час. 22 мин., 04.03.2023 в 09 час. 00 мин., 18.03.2023, в 10  час. 00 мин., 24.03.2023 в 12 час. 21 мин., 27.03.2023 в 08 час. 00 мин., 11.04.2023 в 12  час. 10 мин., 18.04.2023 в 10 час. 00 мин., 20.04.2023 в 12 час. 22 мин., 11.05.2023 в 10  час. 34 мин., 11.05.2023 в 10 час. 34 мин., 15.05.2023 в 10 час. 01 мин., 17.05.2023 в 10  час. 00 мин., 20.05.2023 в 10 час. 00 мин., 30.05.2023 в 10 час. 00 мин., текстовых  сообщений на телефонный номер 8-950-434-06-80 и на адрес электронной почты, а также  посредством направления голосовых сообщений сообщало должнику о намерении  проведения личных встреч по адресу проживания ФИО1 в случае неоплаты  задолженности, а также об уже назначенных выездах. Во избежание данной  вынужденной меры общество требовало оплатить имеющуюся задолженность. Кроме  того, в указанных сообщениях общество в угрожающей форме указывало о том, что в  случае отсутствия ФИО1 по ее адресу регистрации, к ней будет осуществлен  повторный выезд.  

При этом, в представленных ООО МКК «СФ» сведениях общество сообщает, что  при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности,  компания взаимодействует с должником, используя только телефонные звонки и  направление текстовых и голосовых сообщений. Взаимодействие посредством личных  встреч с ФИО1 не осуществлялось.  

Более того, общество не имеет филиалов на территории Красноярского края. 

Вместе с тем ООО МКК «СФ», не имея намерений осуществить личные встречи с  должником при направлении 02.03.2023 в 12 час. 22 мин., 04.03.2023 в 09 час. 00 мин.,  18.03.2023 в 10 час. 00 мин., 24.03.2023 в 12 час. 21 мин., 27.03.2023 в 08 час. 00 мин.,  11.04.2023 в 12 час. 10 мин., 18.04.2023 в 10 час. 00 мин., 20.04.2023 в 12 час. 22 мин.,  11.05.2023 в 10 час. 34 мин., 11.05.2023 в 10 час. 34 мин., 15.05.2023 в 10 час. 01 мин.,  17.05.2023 в 10 час. 00 мин., 20.05.2023 в 10 час. 00 мин., 30.05.2023 в 10 час. 00 мин.,  текстовых сообщений на телефонный номер 8-950-***-**-80 и на адрес электронной  почты ***, а также посредством направления голосовых сообщений, указывая о  проведении личных встреч по адресу проживания должника, сообщало ФИО1  информацию, заведомо несоответствующую действительности.  

В сообщениях, направленных 07.04.2023 в 12 час. 20 мин., 09.04.2023 в 09 час. 00  мин., 07.05.2023 в 10 час. 00 мин., 03.07.2023 в 10 час. 00 мин. ООО МКК «СФ»  сообщало ФИО1 о том, что если задолженность не будет погашена в  добровольном порядке, ее ожидают негативные последствия в виде продажи долга в  коллекторское агентство/стороннюю организацию, после чего указывало о том, что  кредитор и компания, работающая в его интересах, имеют право на личные встречи,  обращение в суд за выдачей судебного приказа и впоследствии привлечение  Федеральной службы судебных приставов для взыскания задолженности в рамках 229- ФЗ.  

О подготовке документов для подачи заявления о вынесении судебного приказа в  мировой суд, при получении которого будет возможен арест счетов должника и  привлечение Федеральной службы судебных приставов, ООО МКК «СФ» также  сообщало ФИО1 при направлении сообщений 21.06.2023 в 10 час. 00 мин.,  25.06.2023 в 10 час. 01 мин., 01.07.2023 в 10 час. 00 мин.  

При этом из ответа ООО МКК «СФ», поступившего в ГУ ФССП по Красноярскому  краю следует, что общество не привлекало иных лиц для осуществления действий по  возврату просроченной задолженности Сущенко Е.Ф., а также не заключало договор  уступки прав (требований) задолженности по договору займа иным лицам.  

ООО МКК «СФ», сообщая ФИО1 о последствиях, которые могут ее  ожидать в случае не оплаты задолженности в виде передачи долга для взыскания в  коллекторское агентство, в том числе в стороннюю организацию, пыталось повлиять на  должника эмоционально, вызвать у нее негативные эмоции в виде переживания и страха,  связанные с неизвестностью перед дальнейшими действиями со стороны коллекторского  агентства или иной организации, который данный долг будет передан.  

Общеизвестно, что с коллекторскими агентствами, т.е. «коллекторами» у граждан  ассоциируются недобросовестные методы взыскания задолженности, такие как  «нанесение надписей в подъезде и на двери квартиры должника», «перерезание  проводов, ведущих к квартире», «массовые прозвоны телефонных номеров, в том числе  принадлежащих третьим лицам», «угрозы причинения вреда здоровью», «оскорбления  чести и достоинства» и иные методы, широко озвученные в средствах массовой  информации.  

Следовательно, информация о передаче долга для взыскания в коллекторское  агентство/стороннюю организацию, изложенная ООО МКК «СФ» в сообщениях,  направленных должнику ФИО1, является попыткой кредитора оказать на  должника психологическое давление.  

Сообщение ООО МКК «СФ» должнику ФИО1 о подготовке документов в  суд также являлось попыткой общества инициировать у должника негативные эмоции и  тем самым принудить к погашению просроченной задолженности.  

Право кредитора обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности  предусмотрено процессуальным законодательством.  

Однако, при фактическом отсутствии процессуального обращения, ООО МКК  «СФ», сообщая ФИО1 о намерении обратиться в суд и указывая негативные  последствия (в виде ареста счетов, принудительного взыскания долга службой судебных  приставов), преследовало цель психологически воздействовать на должника с целью  принуждения к погашению просроченной задолженности.  

Указанные ООО МКК «СФ» последствия в виде ареста счетов должника относятся  к мерам принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда,  которые применяются судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденного  исполнительного производства по истечении срока добровольного исполнения,  установленного статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве».  

Сведения о рассмотрении в судебном порядке спора по требованиям ГУ ФССП  по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК «СФ»  задолженности, возбуждении исполнительного производства на дату направления  обществом сообщения 21.06.2023 в 10 час. 00 мин. в материалах дела отсутствуют.  

Кроме того, в случае возбуждения исполнительного производства, должник  вправе добровольно исполнить судебный акт, что исключает применение мер  принудительного взыскания.  

Используемые в сообщениях формулировки вводят в заблуждение и внушают  неотвратимость наступления негативных последствий, тем самым побуждая должника  совершать действия по оплате просроченной задолженности под угрозой осуществления  личных встреч по адресу регистрации, применения мер принудительного взыскания  долга, передачи долга для взыскания в коллекторское агентство/стороннюю  организацию, обращения кредитора в суд.  

Указанные сообщения направлены на оказание психологического давления на  должника, под которым понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его  

воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на  оказание определенного влияния на его психику и поведение, а так же вызвать у него  страх и тревогу.  

Оценка восприятия информации, содержащейся в сообщениях общества, может  быть дана с точки зрения рядового потребителя, в связи с чем факт психологического  давления на должника не требует специальной процедуры доказывания.  

С учетом изложенного, суд соглашается с выводами административного органа о  том, что действия общества при взаимодействии с должником посредством направления  текстовых и голосовых сообщений, указывающих на негативные последствия  относительно передачи задолженности в работу коллекторскому агентству/стороннюю  организацию, применения мер принудительного взыскания долга ФССП России, в том  числе возможности ареста счетов и осуществления личных встреч по адресу  проживания, не соответствуют требованиям части 1, пункта 4, подпункта «б» пункта 5,  пункта 6 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ.  

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд  считает доказанным наличие в действиях заявителя объективной стороны  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП  РФ.  

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих  выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в  совершении административного правонарушения.  

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным  лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи  2.1 КоАП РФ).  

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в  отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ  определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица  возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или  законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него  меры по их соблюдению.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло  исчерпывающие меры для соблюдения требований Федерального закона N 230-ФЗ в  материалы дела не представлено; доказательств невозможности соблюдения обществом  вышеприведенных требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств,  которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени  заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не  имеется.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии вины ООО МКК "СФ" в  совершении данного административного правонарушения, в связи с чем признает  доказанным наличие в деянии общества состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.  

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также  обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении в отношении заявителя, судом не установлено.  

Обо всех процессуальных действиях общество было извещено надлежащим  образом, что подтверждается уведомлениями, реестрами заказной корреспонденции,  отчетами об отслеживании почтовых отправлений.  

Заявитель привлечен к ответственности в пределах срока давности, установленного  частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.  

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и  освобождения ООО МКК "СФ" от административной ответственности на основании ст.  2.9 КоАП РФ отсутствуют. При этом суд учитывает особую значимость охраняемых  отношений в сфере деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности  в нарушение установленного нормативным регулированием порядка и конкретные  обстоятельства совершения административного правонарушения.  

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения  административного наказания в виде предупреждения, ввиду отсутствия совокупности  условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.  

Как явствует из текста постановления и не опровергнуто заявителем, ООО МКК  "СФ" ранее привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1  ст. 14.57 КоАП РФ, в том числе постановлениями УФССП России по Челябинской  области № 62/1/22/74000 от 02.06.2022, УФССП России по Республике Алтай   № 2/22/04000 от 03.02.2022, УФССП России по Кировской области № 41/21/43001 от  14.09.2021.  

ООО МКК «СФ» в Едином реестре субъектов малого и среднего  предпринимательства на дату привлечения к административной ответственности не  значится.  

Размер определенного ГУФССП России по Краснодарскому краю  административного штрафа с учетом положений статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ определен  в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, соответствует характеру  совершенного заявителем правонарушения и соразмерен его тяжести.  

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении  заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд установит, что решение  административного органа о привлечении к административной ответственности является  законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  требования заявителя.  

Поскольку факт нарушения и вина заявителя подтверждены материалами дела,  нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об  административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено,  наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, основания для  признания постановления незаконным или его изменения у суда отсутствуют.  

 Таким образом, заявленное требование не подлежит удовлетворению. 

 В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 211, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Ю.Ю. Кормилина