АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А14-1276/2023

г.Калуга

13 июня 2024 года

Резолютивная часть объявлена 5 июня 2024 г.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2024 г.

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи           Стрегелевой Г.А.,

судей                                               Леоновой Л.В., Смолко С.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Франк Е.А.,

при участии представителей акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул.Большая Ордынка, д.40, стр.1, вн.тер.г.муниципальный округ Якиманка, 

<

...>) - ФИО1 (доверенность от 26.12.2022, диплом), управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Воронежской области (ул.Донбасская, д.2, 

<

...>) – ФИО2 (доверенность от 09.01.2024, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.10.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024 по делу                    №А14-1276/2023,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Квадра – генерирующая компания» (далее – АО «Квадра», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее –управление, Росреестр, регистрирующий орган) от 12.12.2022 №КУВД-001/2022-38068487/3 об отказе в государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0607050:60, общей площадью 39 м2, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024, уведомление об отказе государственной регистрации прав от 12.12.2022 № КУВД-001/2022-38068487/3 признано недействительным; на управление возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности АО «Квадра» на нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0607050:60, общей площадью 39 м2, расположенное по адресу: 

<

...>.

Не согласившись с решением и постановлением судов, управление обратилось в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты, принять новое решение об отказе в удовлетворении требования заявителя, указывая на неправильное применение судами норм материального права, на то, что право собственности общества на гараж как объект вспомогательного использования не может быть зарегистрирован в бесспорном порядке, заявителем не представлено документов, отвечающих требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ, Закон о регистрации недвижимости).  

В отзыве на кассационную жалобу акционерное общество указывает на отсутствие в доводах жалобы оснований для отмены судебных актов.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, проверив законность судебных актов по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанций.

Из материалов дела следует, установлено судами, 31.08.2022 АО «Квадра» обратилось в регистрирующий орган с заявлением №MFC0309/2022-160786-1 о регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 36:34:0607050:60, расположенное по адресу 

<

...> (гараж), с приложением технического плана здания от 30.08.2022, в котором указано, что гараж осуществляет функцию вспомогательного использования по отношению к ранее построенным зданиям и сооружениям, входящим в состав основного объекта – сооружение «Котельная № 1», в частности к корпусу котельного цеха № 1; гараж относится к специальной недвижимости, не позволяющей осуществлять его эксплуатацию без основного объекта; гараж и основной объект расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:0607050:3, используемого обществом на основании договора аренды от 17.07.2018 № 265-з-2018. 

Уведомлением от 09.09.2022 № КУВД-001/2022-38068487/1 государственная регистрация была приостановлена, поскольку сведения в ЕГРН о сооружении котельная № 1 вносились на основании технического паспорта БТИ Центрального района г. Воронежа от 22.11.2006, спорный объект в составе технического паспорта значился, однако в состав объекта не входил. Объект, кадастровый номер 36:34:0607050:176, образован в результате реконструкции сооружения «Котельная № 1» условный номер 36:34:06:00-00-00:00:2741:2002-87158, право на которое у ПАО «Квадра– генерирующая компания» возникло в результате нескольких переходов права, при этом при регистрации права собственности первого правообладателя представлялся технический паспорт БТИ Центрального района г.Воронежа от 22.04.2002, в котором также содержалось описание гаража лит. 1К (с характеристиками, идентичными описанию в техническом паспорте 2006 г. (год постройки не указан) с указанием года постройки – 1931, однако право собственности в составе сооружения не регистрировалось и в дальнейшем согласно правоустанавливающим документам в описании состава сооружения отсутствовало. 

В связи с этим, по мнению, регистрирующего органа не были представлены документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности. В целях устранения причин приостановления на государственную регистрацию заявителю было предложено представить документы, являющиеся основаниями для государственной регистрации права собственности на объект: нежилое здание общей площадью 39 м2 по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 36:34:0607050:60. 

Уведомлением от 12.12.2022 № КУВД-001/2022-38068487/3 управление отказало обществу в государственной регистрации прав в связи с тем, что право собственности АО «Квадра» как на объект вспомогательного использования, созданный данным юридическим лицом, не может быть зарегистрировано.

Не согласившись с отказом в регистрации прав, АО «Квадра» обратилось в арбитражный суд.

Признавая незаконным отказ управления, суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ,  статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом о регистрации недвижимости, учитывая разъяснения Ростехнадзора по применению положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части осуществления государственного строительного надзора и Постановления Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (пункт 6), пришел к выводу, что у регистрирующего органа не было оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности общества на вспомогательный объект недвижимости (гараж), так как все необходимые документы для регистрации были представлены заявителем, при этом регистрируемый объект не может использоваться самостоятельно, предназначен для обслуживания основного объекта и расположен на одном с ним земельном участке. 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд округа не усматривает оснований для отмены решения и постановления судов.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

На основании частей 3, 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке. ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Статья 40 Закона № 218-ФЗ устанавливает особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, к которым часть 10 относит осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для созданных зданий, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, - на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Понятие объекта вспомогательного назначения является правовой категорией, оценка спорного объекта как объекта вспомогательного назначения должна производиться путем анализа правовых норм с учетом обстоятельств конкретного дела. 

Из абзаца 14 п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2022, следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2012 №ВАС-15260/12, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2015 №308-ЭС15-1282, от 10.12.2018 № 306-ЭС18-20002, объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения. 

Материалами дела подтверждено, управлением не опровергнуто, что гараж как вспомогательное сооружение и Котельная № 1 как основной объект расположены на одном земельном участке с кадастровым номером 36:34:0607050:3, принадлежащему АО «Квадра» на праве аренды (договор аренды от 17.07.2018 № 265-3-2018), с видом разрешенного использования: Котельная № 1.

Доказательств возможности самостоятельного использования спорного объекта  Росреестром в материалы дела не представлено.

Доводы управления о том, что спорное сооружение было возведено задолго до возникновения у общества права собственности, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, который верно отметил, что результат нескольких переходов права его отнесению к объекту вспомогательного использования не препятствует, поскольку сам по себе не подтверждает строительство гаража и его функциональное использование до начала работы котельной либо в отрыве от ее работы.

Учитывая изложенное, суды на законных основаниях удовлетворили требование АО «Квадра».

Выводы судов основаны на материалах дела и не противоречат им, доводы, приведенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают.

Иное толкование заявителем норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в принятых судебных актах существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.

Вопреки доводам кассатора, суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, в связи с чем, оснований для отмены решения и постановления судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.10.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024 по делу №А14-1276/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

 

      Г.А. Стрегелева

Судьи

 

      Л.В. Леонова

 

С.И. Смолко