АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2023 года

Дело №

А56-30284/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Старченковой В.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» ФИО1 по доверенности от  04.04.2023, от администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Санкт-Петербургскому ФИО2 по доверенности от 30.12.2022, от   государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» ФИО3 по доверенности от 12.01.2022,

рассмотрев 16.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2023 по делу № А56-30284/2022, 

 

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190031, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга», адрес: 196601, Санкт-Петербург, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Учреждение),  о взыскании 2760 руб. задолженности по договору теплоснабжения нежилого помещения в МКД от 22.03.2021 № 10191.049Н (далее – Договор) за апрель 2021 года и 1553 руб. неустойки за период с 16.06.2021 по 28.02.2022, а также неустойки, начисленной с 01.03.2022 по дату уплаты долга; 1729 руб. 71 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 449.049 за октябрь – ноябрь 2021 года и 268 руб. 77 коп. неустойки за период с 20.11.2021 по 28.02.2022, а также неустойки, начисленной с 01.03.2022 по дату исполнения основного обязательства; 51 592 руб. 90 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 817-124060 за декабрь 2015 года и 63 737 руб. 07 коп. неустойки за период с 15.12.2019 по 25.02.2022, а также неустойки, начисленной с 26.02.2022 по дату исполнения основного обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А, помещение 2-Н,              ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Комитет).

Определением суда от 07.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга, адрес: 196601, Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Администрация).

Уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковые требования, Предприятие просило взыскать 493 руб. 01 коп. неустойки по Договору по состоянию на 24.03.2022; 1729 руб. 71 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 449.049 за октябрь – ноябрь 2021 года и 338 руб. 29 коп. неустойки за период с 20.11.2021 по 24.10.2022, а также неустойку, начисленную с 25.10.2022 по дату исполнения основного обязательства; 51 592 руб. 90 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 817-124060 за декабрь 2015 года и 32 057 руб. 05 коп. неустойки за период с 13.11.2019 по 24.10.2022, а также неустойку, начисленную с 25.10.2022 по дату исполнения основного обязательства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2023 с Учреждения в пользу Предприятия взысканы 945 руб. 27 коп. неустойки по Договору; с Администрации в пользу Предприятия взысканы 1729 руб. 71 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 449.049 за октябрь – ноябрь 2021 года и 338 руб. 29 коп. неустойки, а также неустойку, начисленную с 01.03.2023 по дату исполнения основного обязательства; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2023 решение от 13.03.2023 изменено в части взыскания с Учреждения в пользу Предприятия неустойки по Договору – иск в указанной части удовлетворен в размере 71 руб. 12 коп.; в удовлетворении данного требования в остальной части отказано.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит в части удовлетворения требований к Администрации отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, в указанной части принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска к Администрации.

Податель кассационной жалобы не согласен с выводами судов о том, что Администрация является надлежащим ответчиком по требованию о взыскании неосновательного обогащения по акту № 449.049, так как спорный объект является индивидуальным жилым домом и правом осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника индивидуальных жилых домов, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, наделен Комитет; Администрация не является главным распорядителем бюджетных средств Санкт-Петербурга в части оплаты коммунальных услуг в отношении индивидуальных жилых домов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.

До судебного заседания в кассационный суд от Предприятия поступил отзыв на кассационную жалобу с возражениями против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятие возражал против ее удовлетворения. Учреждение представило письменные возражения на кассационную жалобу и просило оставить решение суда без изменения. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Предприятие (ресурсоснабжающая организация) и Учреждение (абонент) заключили Договор, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель) на точку поставки, а абонент обязался принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель). Порядок определения количества (объема) поставленной тепловой энергии согласован сторонами в разделе 5 Договора, а порядок расчетов – в разделе 6.

В апреле 2021 года Предприятие поставило тепловую энергию по Договору, которая оплачена Учреждением не в полном объеме.

Кроме этого, Предприятие провело проверки системы теплопотребления объектов недвижимости, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, город Павловск, 

<

...> (далее – Объект 1), и Санкт-Петербург, поселок Шушары, корпус 48, блок 6, Пушкинская, дом 38, литера А (далее – Объект 2), в ходе которых выявлены факты бездоговорного потребления тепловой энергии и составлены акты от 31.12.2021 № 449.049 (по Объекту 1) и от 05.08.2019 № 817-124060 (по Объекту 2) с указанием потребителя – Учреждения, подписанные представителем Предприятия и двумя незаинтересованными лицами.

В претензии от 03.12.2021 № 58-08/7357 Предприятие просило Учреждение, в том числе оплатить тепловую энергию, потребленную в отсутствие заключенного договора теплоснабжения.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Предприятие обратилось в суд с иском.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация. Уточнив исковые требования, Предприятие просило взыскать с ответчиков 493 руб. 01 коп. неустойки по Договору по состоянию на 24.03.2022, 1729 руб. 71 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 449.049 за октябрь – ноябрь 2021 года и 338 руб. 29 коп. неустойки за период с 20.11.2021 по 24.10.2022, а также неустойку, начисленную с 25.10.2022 по дату исполнения основного обязательства;      51 592 руб. 90 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 817-124060 за декабрь 2015 года и 32 057 руб. 05 коп. неустойки за период с 13.11.2019 по 24.10.2022, а также неустойку, начисленную с 25.10.2022 по дату исполнения основного обязательства.

Установив факты поставки Предприятием тепловой энергии по Договору и ее оплаты с нарушением установленного срока, суд первой инстанции удовлетворил требование о взыскании с Учреждения 945 руб. 27 коп. неустойки по Договору. Приняв во внимание, что на Объект 1 осуществлена государственная регистрация права долевой собственности Санкт-Петербурга, требования о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 449.049 и неустойки суд первой инстанции удовлетворил за счет Администрации, представляющей интересы Санкт-Петербурга и исполняющей полномочия главного распорядителя средств бюджета. В удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 817-124060 за декабрь 2015 года и неустойки суд первой инстанции отказал, указав на пропуск срока исковой давности.

Суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции в части взыскания с Учреждения в пользу Предприятия неустойки по Договору, удовлетворив иск в указанной части в размере 71 руб. 12 коп.; в удовлетворении данного требования в остальной части отказал. При этом апелляционный суд принял во внимание представленный Предприятием информационный расчет о начислении 1039 руб. 06 коп. неустойки по Договору, из которых Учреждение произвело оплату на 967 руб.  94 коп.

Изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В силу части 9 статьи 22 Закона № 190-ФЗ расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации (часть 10 статьи 22 Закона № 190-ФЗ).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Как установил суд первой инстанции и не оспорено подателем кассационной жалобы, на Объект 1 осуществлена государственная регистрация права долевой собственности Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу прямого указания закона именно собственник Помещения обязан нести бремя его содержания, включая оплату коммунальных услуг.

Согласно пункту 4.2.3 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее – Положение), администрация района осуществляет функции государственного заказчика Санкт-Петербурга, полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга, полномочия главного администратора доходов бюджета Санкт-Петербурга.

Из пункта 3.13.18 Положения следует, что администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В соответствии с пунктом 4.8 Положения администрация района выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Администрации.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса (пункт 1 статьи 1102 ГК РФ).

Установив бездоговорное потребление тепловой энергии на Объекте 1, а также то, что полномочия собственника Санкт-Петербурга в отношении   Объекта 1 осуществляет Администрация и является распорядителем бюджетных средств, следовательно, Администрация обязана оплатить поставленную на Объект 1 тепловую энергию, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск требование о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной без заключения договора, по акту № 449.049  за счет Администрации.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

За просрочку оплаты по Договору Предприятие начислило 493 руб. 01 коп. неустойки по состоянию на 24.03.2022.

Суд первой инстанции удовлетворил требование о взыскании с Учреждения 945 руб. 27 коп. неустойки по Договору.

В апелляционный суд представлен информационный расчет о начислении 1039 руб. 06 коп. неустойки по Договору, из которых Учреждение произвело оплату на 967 руб. 94 коп.

В связи с изложенным апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции в части взыскания с Учреждения в пользу Предприятия неустойки по Договору, удовлетворил иск в указанной части в размере 71 руб. 12 коп.; в удовлетворении данного требования в остальной части отказал.

Согласно части 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

За период с 20.11.2021 по 24.10.2022 Предприятие на сумму неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 449.049, начислило 338 руб. 29 коп. неустойки.

Проверив и признав правильным расчет Предприятия, суды удовлетворили иск в указанной части.

Требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства обоснованно удовлетворено судами, так как согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Возражений относительно отказа в иске в части взыскания 51 592 руб.    90 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие заключенного договора, по акту № 817-124060 за декабрь 2015 года и 32 057 руб. 05 коп. неустойки за период с 13.11.2019 по 24.10.2022, а также неустойки, начисленной с 25.10.2022 по дату исполнения основного обязательства, кассационная жалоба не содержит.

Кассационная инстанция считает, что выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Апелляционным судом правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2023 по делу № А56-30284/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

Е.В. Боглачева

В.В. Старченкова