АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6877/2018

г.Чита

13 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края 

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании 

дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Строй плюс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации сельского поселения "Смоленское" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Забайкальского края в лице Правительства Забайкальского края, 

Министерства территориального развития Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об обязании  исполнить взятые на себя обязательства по государственному контракту от 28.04.2017 №Ф.2017.133137, а именно: принять объекты недвижимого имущества (многоквартирные жилые дома), для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, подписать акты приема-передачи объектов, об обязании подписать акты приемки этапов создания объектов недвижимого имущества (4-х квартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 

<

...>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, директора, ФИО3, представителя по доверенности от 11.04.2018;

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2018; ФИО5, представителя по доверенности 11.07.2018 (после перерыва);

от третьего лица 1, 2 представитель не явился, извещен;

от третьего лица 3: ФИО6, представителя по доверенности от 19.12.2016 (после перерыва);

от третьего лица 4: ФИО7, представителя по доверенности от 13.01.2017 (после перерыва);

от третьего лица 5: ФИО8, представителя по доверенности от 19.10.2018 (плсле перерыва).

Общество с ограниченной ответственностью "Строй плюс" (далее истец) обратилось в суд с уточненным исковым заявлением в порядке ст. 49 АПК РФ к государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" Забайкальского края (далее ответчик) об обязании принять по государственному контракту от 28.04.2017 №Ф.2017.133137 "На приобретение в государственную собственность Забайкальского края объектов  недвижимого имущества (жилых домов) созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в п. Смоленка Забайкальского края"   принять по  актам приема-передачи объекты по адресу: 

<

...>, жилые помещения: квартира №1 с кадастровым номером 75:22:660305:174, квартира №2 с кадастровым номером 75:22:660305:175, квартира №3 с кадастровым номером 75:22:660305:173, квартира №4 с кадастровым номером 75:22:660305:172, объекты по адресу: 

<

...> жилые помещения: квартира №1 с кадастровым номером 75:22:660305:179, квартира №2 с кадастровым номером 75:22:660305:180, квартира №3 с кадастровым номером 75:22:660305:178, квартира №4 с кадастровым номером 75:22:660305:177, об обязании подписать акты приемки этапов создания объектов недвижимого имущества (4-х квартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 

<

...>).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 06.12.2018 для предоставления дополнительных документов, обеспечения явки третьих лиц не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, о чем размещена информация на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети Интернет по адресу: http://www.chita.arbitr.ru.

Определением от 29.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация сельского поселения "Смоленское"(далее третье лицо 1).

29 июня 2018 года судом вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Забайкальский край в лице Правительства Забайкальского края (далее третье лицо 2), Министерство территориального развития Забайкальского края (далее третье лицо 3),  Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее третье лицо 4), Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее третье лицо 5).

Определением от 05 октября 2018 года в отдельное производство выделены требования о взыскании задолженности по государственному контракту №Ф.2017.133137 от 28.04.2017 в размере 6 283 569 руб. 59 коп., делу присвоен номер А78-15601/2018.

Третье лицо 1, 2 извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Представители истца уточненные исковые требования в части обязания ответчика  принять объекты поддержали в  полном объеме (л.д. 110 т.2), в части требования об обязании подписать акты приемки этапов создания объектов недвижимого имущества (4-х квартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 

<

...>) представили заявление об отказе в порядке ст. 49 АПК РФ.

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца в части требования об обязании подписать акты приемки этапов создания объектов недвижимого имущества (4-х квартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 

<

...>) полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом. 

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по требованию в соответствии с ч.3 ст.151 АПК РФ в связи с отказом в части требования истцу ясны и понятны.

Производство по делу в части требования об обязании подписать акты приемки этапов создания объектов недвижимого имущества (4-х квартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 

<

...>) подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требования не признал по мотивам отзыва, ссылается, поскольку срок действия и принятия объектов по контракту истек, отсутствует финансирование, основании для принятия объектов не имеется.

Третьи лица по существу заявленных требовании поддержали представленные в ходе процесса пояснения.

Представитель Минтерразвития полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель Министерства труда и социальной защиты пояснил, что указанные объекты необходимы для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

 Представитель Департамента пояснил, поскольку объекты не приняты Службой единого заказчика основании принятия объектов напрямую от подрядчика не имеется.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

По итогам проведенного аукциона между учреждением, действующим от имени Забайкальского края (покупатель) и обществом (продавец) заключен государственный контракт от 28.04.2017 №Ф.2017.133137 "На приобретение в государственную собственность Забайкальского края объектов  недвижимого имущества (жилых домов) созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в п. Смоленка Забайкальского края" в редакции дополнительных соглашении №1 от 27.07.2017, №2 от 28.12.2017, №3 от 29.12.2017 (л.д.58-75 т.1).

В соответствии с техническим заданием и условиями государственного контракта (приложение № 1) его предметом являлось приобретение в государственную собственность Забайкальского края четырех  4-квартирных жилых дома общей площадью 528 кв. метра (одна квартира общей площадью 33 кв. метра, общая площадь дома - 132 кв. метра).

Объекты недвижимого имущества (жилые дома) должны быть расположены в населенном пункте: Забайкальский край, Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный. 

Согласно п. 4.1 контракта начало строительства – с момента заключения договора, окончание строительства – до 30.11.2017.

Согласно п. 14.10 контракта вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до 29.12.2017.

В соответствии с п. 5.1.2 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2017) продавец обязуется в срок  01.12.2017 передать документы для оформления передачи объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством в собственность Забайкальского края.

Входе исполнения контракта истец предоставил документы на два 4-квартирных жилых дома по адресу с.Смоленка мкр. Благодатный 70 и 71.

Объекты недвижимости два 4-квартирных жилых дома по адресу с.Смоленка мкр. Благодатный 68 и 69 заказчиком не приняты.

Из материалов дела следует, в связи с окончанием строительства домов по адресу с.Смоленка мкр. Благодатный 68 и 69, 23.03.2018 получены заключения о соответствии объектов техническим регламентам, проектной документации, в том числе энергетической эффективности, требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов № 728 и №727 выданные Государственной инспекцией Забайкальского края (л.д.141-146 т.1), Администрацией с.п. "Смоленское" 26.03.2018 выданы разрешения на ввод в эксплуатацию №92-RU92529307-002-2018 и № 92 - RU92529307-003-2018 (л.д.107-112 т.1).

В соответствии с сведениями из государственного реестра прав недвижимости от 30.03.2018 № 75/ИСХ/17-263352 и №75-ИСХ/17-263355 жилые дома по адресу с.Смоленка мкр. Благодатный 68 и 69 прошли кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера, жилые помещения в домах прошли кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера 75:22:660305:174, 75:22:660305:175, 75:22:660305:173, 75:22:660305:172, 75:22:660305:179, 75:22:660305:180, 75:22:660305:178, 75:22:660305:177 (л.д. 113-140 т.1).

Истец зарегистрировал право собственности на указанные объекты 17.11.2018, что подтверждается представленными выписками из единого реестра недвижимости (вх. 57501 от 27.11.2018).  

Закончив строительство, общество обратилось к учреждению с требованием принять дома и соответствующие жилые помещения, а также произвести оплату выполненных работ.

Претензии оставлены без удовлетворения.

Поскольку учреждение, ссылающееся на прекращение действия государственного контракта и отсутствие финансирование, отказалось принять и оплатить данное имущество, общество обратилось в суд с настоящим иском. 

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Поскольку государственный контракт включает в себя элементы договора купли-продажи и строительного подряда, к сложившимся между сторонами правоотношениям  подлежат применение  норм главы 30 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, и положения Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 549 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 455  Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

В пунктах 2, 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 разъяснено, что, если сторонами заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, то индивидуализация предмета договора может быть осуществлена путем указания иных сведений, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (например, местонахождение возводимой недвижимости, ориентировочная площадь будущего здания или помещения, иные характеристики, свойства недвижимости, определенные, в частности, в соответствии с проектной документацией). Если сторонами заключен договор купли-продажи будущего жилого помещения (пункт 2 статьи 455 ГК РФ), то этот договор не подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его подписания сторонами.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон вытекают из государственного контракта от 28.04.2017 №Ф.2017.133137, подписанного по результатам открытого аукциона в электронной форме.

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержит императивные указания, требующие их соблюдения в соответствии с предписанным порядком, и не могут изменяться по усмотрению сторон.

Согласно положении  Закона № 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. ч. 1, 4, 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

На основании пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору продажи недвижимости применяются общие положения о купле-продаже.

Поскольку указанные  помещения прошли кадастровый учет, жилые дома применительно к правовой позиции, сформированной в пункте 8 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» утратили правовой режим самостоятельных объектов гражданских прав. При изложенных обстоятельствах недвижимое имущество подлежит передаче государственному заказчику в виде отдельных жилых помещений одновременно с общим имуществом домов и соответствующими вспомогательными постройками. 

В соответствии с п. 5.1.2 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2017) продавец обязуется в срок  01.12.2017 передать документы для оформления передачи объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством в собственность Забайкальского края.

Кроме того, окончательный расчет за имущество производится покупателем после оформления в соответствии с действующим законодательством своего права собственности на указанные объекты недвижимого имущества и оформления перехода права собственности на них к покупателю.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» покупатель по договору вправе требовать понуждения продавца к исполнению обязательства по передаче недвижимой вещи, являющейся предметом договора (статья 398 ГК РФ). 

Такой иск подлежит удовлетворению в случае, если суд установит, что спорное имущество имеется в натуре и им владеет ответчик - продавец по договору, право собственности которого на спорное имущество зарегистрировано в едином государственном реестре прав.

Из материалов дела следует, в отношении указанных объектов получены положительные заключения № 727 и 728, выданы разрешения на ввод в эксплуатацию, истец зарегистрировал право собственности на указанные объекты 17.11.2018, в соответствии с представленными выписками из единого реестра недвижимости (вх. 57501 от 27.11.2018).

  Аналогичные обстоятельства подлежат установлению и при рассмотрении требования о понуждении к принятию имущества по иску продавца недвижимости.

Момент исполнения обязанности продавца передать недвижимое имущество полежит установлении в соответствии с положениями ст. 458 ГК РФ. 

Пунктом 1 статьи 459 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.

В силу ст.556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

По смыслу приведенных разъяснений наличие государственной регистрации подтверждает наличие у продавца права на распоряжение недвижимым имуществом и создает условия для оформления перехода соответствующего права к покупателю в рамках заключенного договора купли-продажи недвижимости. 

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования об обязании ответчика принять по  актам приема-передачи по государственному контракту от 28.04.2017 №Ф.2017.133137 "На приобретение в государственную собственность Забайкальского края объектов  недвижимого имущества (жилых домов) созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в п. Смоленка Забайкальского края"  объекты - жилые помещения по адресам: 

<

...> подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное казенное учреждение "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  по государственному контракту от 28.04.2017 №Ф.2017.133137 "На приобретение в государственную собственность Забайкальского края объектов  недвижимого имущества (жилых домов) созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в п. Смоленка Забайкальского края"   принять по  актам приема-передачи объекты по адресу: 

<

...>, жилые помещения: квартира №1 с кадастровым номером 75:22:660305:174, квартира №2 с кадастровым номером 75:22:660305:175, квартира №3 с кадастровым номером 75:22:660305:173, квартира №4 с кадастровым номером 75:22:660305:172, объекты по адресу: 

<

...> жилые помещения: квартира №1 с кадастровым номером 75:22:660305:179, квартира №2 с кадастровым номером 75:22:660305:180, квартира №3 с кадастровым номером 75:22:660305:178, квартира №4 с кадастровым номером 75:22:660305:177, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу. 

Производство по делу в части требования об обязании подписать акты приемки этапов создания объектов недвижимого имущества (4-х квартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 

<

...>) прекратить.

Взыскать с государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Е.В. Гончарук