ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-17593/2016

город Ростов-на-Дону

25 октября 2018 года

15АП-11528/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Новик В.Л., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 09.04.2018;

от ФКУЗ "Санаторий "Сосновый" МВД Российской Федерации – представитель ФИО3, доверенность от 15.05.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы МВД Российской Федерации, ФКУЗ "Санаторий "Сосновый" МВД Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2018 по делу № А32-17593/2016

по иску ПАО "Кубаньэнерго"

к ответчикам - МВД Российской Федерации, ФКУЗ "Санаторий "Сосновый" МВД Российской Федерации

при участии третьих лиц – МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации муниципального образования Туапсинский район

об обязании заключения соглашения об установлении сервитута

принятое в составе судьи Семушина А.В.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» об обязании установить право ограниченного пользования (сервитут) ПАО «Кубаньэнерго» земельным участком 23:33:0108001:5, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, поселок городского типа Сосновый, п/о «Небуг-2», принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России в целях строительства кабельной линии от строящейся трансформаторной подстанции, принадлежащей ПАО «Кубаньэнерго», до вводного устройства нежилого помещения – автокемпинг, расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о «Сосновый» № 14, принадлежащего ФИО4  и обязании ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» заключить соглашение об установлении сервитута на предложенных ПАО «Кубаньэнерго» условиях (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 3 л.д. 204-205, т. 5 л.д. 91-99).

Определением от 29.06.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (т. 1 л.д. 162-163).

Определением от 03.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО5, ФИО6 (т. 3 л.д. 132).  

Определением от 11.12.2017 к участию в деле привлечено в качестве соответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации (т. 3 л.д. 252-255).

Решением от 30.05.2018 иск удовлетворен.

Установлено право ограниченного пользования (сервитут) ПАО «Кубаньэнерго» земельным участком 463,62 кв.м, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 23:33:01080001:5, расположенного по адресу Краснодарский край, Туапсинский район, поселок городского типа Сосновый, п/о «Небуг-2», принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России в целях строительства кабельной линии от строящейся трансформаторной подстанции, принадлежащей ПАО «Кубаньэнерго», до вводного устройства нежилого помещения - автокемпинг, расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о «Сосновый», № 14 и принадлежащего ФИО4

Суд обязал ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России с момента вступления в законную силу судебного акта, заключить соглашение об установлении сервитута на условиях:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Сосновый» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России), именуемое в дальнейшем «землепользователь», в лице, с одной стороны, и публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ПАО «Кубаньэнерго»), именуемое в дальнейшем – «сервитуарий», в лице с другой стороны, вместе далее именуемые «стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения 

1.1. Землепользователь предоставляет сервитуарию право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) 463,62 кв.м, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 23:33:01080001:5, расположенного по адресу Краснодарский край, Туапсинский район, поселок городского типа Сосновый, п/о «Небуг-2», (границы части земельного участка устанавливаются согласно план - схемы указанной в приложении № 1 настоявшего соглашения).

1.2. Право ограниченного пользования (сервитут) по условиям настоящего соглашения устанавливается в интересах сервитуария, для строительства кабельной линии от строящейся трансформаторной подстанции, принадлежащей ПАО «Кубаньэнерго», до вводного устройства нежилого помещения - автокемпинг, расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о «Сосновый», № 14 и принадлежащего ФИО4 (технологическое присоединение по договору от 09.06.2012 № 40205-12-00079436-1).

1.3. Право ограниченного пользования включает право прохода и проезда к объекту, указанному в пункте 1.2, для осуществления строительно-монтажных работ, а также его технического обслуживания сотрудниками сервитуария и его подрядных организаций.

1.4. Настоящее соглашение заключено время проведения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ продолжительностью 20 (двадцать) рабочих дней, с момента допуска землепользователем сервитуария на земельный участок, указанный в предмете настоящего соглашения.

1.5. Границы и размеры части участка, обременяемого в пользу сервитуария, обозначены на прилагаемом к соглашению плане - схемы земельного участка (приложение № 1).

1.6. Фактическое состояние части земельного участка соответствует условиям соглашения и целевому назначению земельного участка.

1.7. Землепользователь гарантирует, что предмет соглашения не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых землепользователь не мог не знать.

1.8. Часть земельного участка надлежит использовать в соответствии с назначением, установленным настоящим соглашением.

2. Плата за установление сервитута 

2.1. Плата за право ограниченного пользования частью земельного участка по настоящему соглашению составляет 8878 (восемь тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18 % 1354 (одна тысяча триста пятьдесят четыре) рубля 20 копеек исходя из платы за пользование за 1 (один) день, указанный в заключении эксперта № 294 от 26.03.2018 НП «Строительно-техническая экспертиза», и равный 376,19 руб. (без учета НДС).

2.2. Плата за право ограниченного пользования частью земельного участка вносится сервитуарием после выполнения работ по строительству и наладке кабельной линии в течение 10 рабочих дней после получения оригиналов первичных бухгалтерских документов в виде акта оказания услуг и счета-фактуры, по следующим банковским реквизитам:

Получатель: ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России, ИНН получателя: 

<

***> расчетный счет получателя: 

<

***>, банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар, БИК банка получателя: 040349001 Корреспондентский счет: 40101810300000010013 

2.4. В случае невнесения платы за право ограниченного пользования частью земельного участка в установленный настоящим соглашением срок, сервитуарий уплачивает пеню в размере 0,01 % от суммы недоимки за каждый день просрочки, но не более 10 % от размера платы за право ограниченного пользования частью земельного участка. Пеня подлежит начислению до момента фактической оплаты или до достижения размера 10 % от размера платы за право ограниченного пользования частью земельного участка в зависимости от того, какое из этих обстоятельств наступит ранее.

Проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат взысканию.

3. Права и обязанности землепользователя 

3.1. Землепользователь имеет право:

3.1.1. Требовать досрочного расторжения настоящего соглашения в случае нарушения сервитуарием условий настоящего соглашения, направив сервитуарию письменное уведомление о намерении расторгнуть соглашение с указанием причин не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до даты расторжения, в случаях:

- нарушения правил пользованием сервитутом;

- использования части земельного участка не в соответствии с целями его предоставления;

- использования части земельного участка способами, приводящими к порче части земельного участка;

- не внесения сервитуарием платы за право ограниченного пользования частью земельного участка в течение 2-периодов подряд.

3.1.2. Осуществлять контроль за использованием части земельного участка, соблюдением сервитуарием земельного и природоохранного законодательства, условий настоящего соглашения.

3.1.3. В случае отпадения оснований для установления сервитута, изложенных в пунктах 1.2, 1.3 настоящего соглашения, отказаться от настоящего соглашения, направив не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней письменное уведомление сервитуарию о прекращении сервитута, что влечет прекращение сервитута.

3.2. Землепользователь обязан:

3.2.1. Предоставить сервитуарию право пользованию частью земельного участка в порядке, установленном настоящим соглашением.

3.2.2. Выполнять в полном объеме все условия настоящего соглашения.

3.2.3. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность сервитуария, если она соответствует условиям соглашения и действующему законодательству.

3.2.4. Уплачивать обязательные платежи в отношении земельного участка, включая налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2.5. Предоставить сервитуарию все документы и согласования, необходимые в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. Права и обязанности сервитуария 

4.1. Сервитуарий имеет право:

4.1.1. Использовать часть земельного участка для реализации права ограниченного пользования в соответствии с настоящим соглашением.

4.1.2. Досрочно при исчезновении необходимости в использовании части земельного участка отказаться от настоящего соглашения, направив не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней письменное уведомление землепользователю о прекращении сервитута, что влечет прекращение сервитута.

4.1.3. В течение всего периода действия сервитута обеспечивать поддержание территории, обремененной сервитутом, в надлежащем состоянии и осуществлять по согласованию с землепользователем связанные с этим земляные и иные работы в пределах части земельного участка.

4.1.4. Требовать досрочного расторжения соглашения в случаях, когда:

а) землепользователь создает препятствия в использовании части земельного участка;

б) часть земельного участка имеет недостатки, препятствующие ее использованию, которые не были заранее известны и не могли быть обнаружены сервитуарием во время осмотра части земельного участка при заключении соглашения;

в) часть земельного участка в силу обстоятельств, возникших не по вине сервитуария, окажется в состоянии не пригодном для использования по назначению.

4.2. Сервитуарий обязан:

4.2.1. Использовать часть земельного участка в соответствии с настоящим соглашением и правил предоставления сервитута указанных в приложении № 1.

4.2.2. Не нарушать прав собственников, владельцев, пользователей смежных земельных участков.

4.2.3. Содержать в должном санитарном порядке и чистоте часть земельного участка, при осуществлении пользования не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик части земельного участка.

4.2.4. Выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и пр. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.

4.2.5. При отпадении оснований, по которым устанавливается сервитут, прекратить право ограниченного пользования частью земельного участка и произвести все необходимые действия для прекращения сервитута.

4.2.6. Ознакомить подрядные организации с правилами пользованием сервитутом установленным в настоящем соглашении и приложение № 1.

4.2.7. Своевременно выплачивать землепользователю плату за осуществление сервитута в порядке предусмотренным настоящим соглашением.

4.2.8. В случае порчи имущества, в том числе дорожного покрытия принадлежащего землепользователю, сервитуарий обязуется восстановить или возместить причиненный ущерб землепользователю за свой счет и в разумный срок.

4.3. Стороны соглашения обязуются обеспечивать соблюдение требований антикоррупционной политики ПАО «Кубаньэнерго» в соответствии с разделом

8. «Антикоррупционная оговорка» соглашения, как со своей стороны, так и со стороны аффилированных с ним физических и юридических лиц, действующих по настоящему соглашению, включая без ограничений собственников, должностных лиц, работников или посредников.

5. Порядок ограниченного пользования 

5.1. Ограниченное пользование (сервитут) осуществляется сервитуарием строго в пределах границ, определенных согласно приложению № 1 настоящего соглашения, а так же исключительно для проезда автотранспорта, специализированного транспорта, спецтехники и прохода работников сервитуария, к земельному участку на котором осуществляется строительство.

5.2. Осуществление сервитута происходит в следующем порядке:

Землепользователь обеспечивает ежедневный беспрепятственный доступ к земельному участку сервитуария на котором осуществляется строительство, автотранспортным средствам согласно правилам и границ указанным в приложение № 1.

5.3. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

6. Ответственность сторон 

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по условиям настоящего соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим соглашением.

7. Форс-мажор 

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему соглашения, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), возникших после заключения настоящего соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть или предотвратить.

7.2. Сторона, попавшая под влияние форс-мажорных обстоятельств, обязана уведомить об этом другую сторону не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств.

7.3. Если обстоятельства непреодолимой силы и их последствия продолжают действовать более 2 (двух) месяцев, стороны проводят дополнительные переговоры для выявления приемлемых альтернативных способов исполнения настоящего соглашение. Если стороны не смогут договориться, каждая из сторон вправе потребовать расторжения соглашение.

8. Антикоррупционная оговорка 

8.1. Землепользователю известно о том, что сервитуарий реализует требования статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», принимает меры по предупреждению коррупции, присоединилось к антикоррупционной хартии российского бизнеса (свидетельство от 23.09.2014 № 496), включено в Реестр надежных партнеров, ведет антикоррупционную политику и развивает не допускающую коррупционных проявлений культуру, поддерживает деловые отношения с контрагентами, которые гарантируют добросовестность своих партнеров и поддерживают антикоррупционные стандарты ведения бизнеса.

8.2. Землепользователь настоящим подтверждает, что он ознакомился с Антикоррупционной хартией российского бизнеса и антикоррупционной политикой ПАО «Россети» и ДЗО ПАО «Россети» (представленных в разделе «Антикоррупционная политика» на официальном сайте ПАО «Россети» по адресу: http://www.rosseti.ru/about/anticorruptionpolicy/policy/index.php), - полностью принимает положения Антикоррупционной политики ПАО «Россети» и ДЗО ПАО «Россети» и обязуется обеспечивать соблюдение ее требований как со своей стороны, так и со стороны аффилированных с ним физических и юридических лиц, действующих по настоящему соглашению, включая собственников, должностных лиц, работников и/или посредников.

8.3. При исполнении своих обязательств по настоящему соглашению стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или достичь иные неправомерные цели.

Стороны отказываются от стимулирования каким-либо образом работников друг друга, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не поименованными здесь способами, ставящими работника в определенную зависимость и направленным на обеспечение выполнения этим работником каких-либо действий в пользу стимулирующей его стороны (землепользователя и сервитуария).

8.4. В случае возникновения у одной из сторон подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пунктов 8.1 - 8.3 антикоррупционной оговорки, указанная сторона обязуется уведомить другую сторону в письменной форме. После письменного уведомления сторона имеет право приостановить исполнение настоящего соглашения до получения подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет.

Это подтверждение должно быть направлено в течение десяти рабочих дней с даты направления письменного уведомления.

В письменном уведомлении сторона обязана сослаться на факты и/или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пунктов 8.1, 8.2 антикоррупционной оговорки любой из сторон, аффилированными лицами, работниками или посредниками.

8.5. В случае нарушения одной из сторон обязательств по соблюдению требований Антикоррупционной политики, предусмотренных пунктами 8.1, 8.2 антикоррупционной оговорки и обязательств воздерживаться от запрещенных в пункте 8.3 антикоррупционной оговорки действий и/или неполучения другой стороной в установленный срок подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет, землепользователь или сервитуарий имеет право расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке, полностью или в части, направив письменное уведомление о расторжении. Сторона, по чьей инициативе был расторгнут настоящий соглашение, в соответствии с положениями настоящего пункта, вправе требовать возмещения реального ущерба, возникшего в результате такого расторжения.

9. Рассмотрение споров 

9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного соглашения, разрешаются путем переговоров на основе действующего законодательства.

9.2. В случае невозможности урегулировать спор путем переговоров, все споры, разногласия и требования, возникающие из соглашения или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, подлежат разрешению в Арбитражном суде Краснодарского края.

10. Заключительные условия 

10.1. Каждая из сторон подтверждает, что она получила все необходимые разрешения для заключения настоящего соглашения, и что лица, подписавшие его, уполномочены на это.

10.2. Все изменения, дополнения настоящего соглашения действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменной форме, подписаны обеими сторонами и зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.

10.3. Изменение условий соглашения, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон. По требованию одной из сторон соглашение может быть расторгнуто по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10.4. Сервитут вступает в силу, а условия настоящего соглашения становятся обязательными для сторон после его подписания обеими сторонами.

10.5. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

10.6. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога, не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого настоящий сервитут установлен.

10.7. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

10.8. В качестве неотъемлемой части настоящего соглашения к нему прилагаются:

- Приложение № 1 - план-схема земельного участка выделенного под сервитут и правила пользованием сервитутом;

9. Реквизиты сторон 

Землепользователь: ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России, ИНН 

<

***>, КПП 236501001, ОГРН 

<

***>, адрес: 352832, РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Сосновый, п/о «Небуг-2», банк: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар БИК 040349001 к/с 40101810300000010013 р/с 

<

***> 

Сервитуарий: ПАО «Кубаньэнерго», ИНН 

<

***> КПП 997650001, юридический адрес: 350033,

<

...>. тел.: 

<

***>, факс 

<

***>, 

филиал ПАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, ИНН 

<

***> КПП 232002001, почтовый адрес: 354000, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***> р/с 

<

***> Юго-Западный банк ПАО «Сбербанка России» г. Ростов-на-Дону к/с 30101810600000000602 БИК 046015602 ФИО м.п.

ФИО м.п.

Приложение № 1 к соглашению об установлении сервитута.

План-схема участка дороги выделенного под сервитут Участок расположен в границах координат МСК-23:

382 993,64-1 376 757,16 382 994,26-1 376 756,49 382 991,80-1 376 746,98 383 014,69-1 376 713,61 383 018,77-1 376 689,20 383 042,15-1 376 658,71 383 074,75-1 376 630,97 383 083,42-1 376 611,78 383 075,75-1 376 594,93 383 056,03-1 376 582,30 383 054,09-1 376 570,90.

Примечание: координаты могут незначительно отличатся от точных координат участка выделенного под сервитут.

Разрешенное время заезда грузовых транспортных средств и спец. техники: ежедневно с 08:00 до 20:00, заезд на территорию землепользователя грузового и специализированного транспорта сервитуария или его подрядных организаций осуществляется, согласно вышеуказанного графика, другое время согласуется дополнительно.

Правила пользованием сервитутом:

1) сервитуарий обязан за 1 (один) день до пользованием сервитутом сообщить Землепользователю информацию в которой будет указанно: время пользования, транспорт с указанием номерного знака, фамилия, имя, отчество работников.

2) При въезде или выезде специализированного транспорта, провоза опасных грузов или технике время заезда транспорта согласуется с землепользователем дополнительно за 24 часа до заезда на территорию.

3) Перед заездом на территорию землепользователя транспортных средств сервитуария или его подрядных организаций, необходимо осуществлять мойку транспортного средства (в том числе колес ТС).

4) Сервитуарию запрещено, без согласия землепользователя выполнять шумные работы с 23:00 ч. до 08:00 ч. 

5) При организации проезда шумность не должна превышать допустимых нормативов при организации работ в детских оздоровительных лагерях и санаторно-курортных учреждениях.

6) При организации работ сервитуарием на смежном участке уровень шума не должен превышать допустимые нормативы.

Землепользователь:

/ФИО м.п.

Сервитуарий:

/ ФИО."

м.п.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России в пользу ПАО «Кубаньэнерго» взысканы расходы на государственную пошлину в размере 6000 рублей и проведение судебной экспертизы в размере 95000 рублей.

С МВД России в пользу ПАО «Кубаньэнерго» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, а также на оплату судебной экспертизы в размере 95000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления МВД России по Краснодарскому краю (доверенность – т. 6 л.д. 26) и ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Министерство внутренних дел Российской Федерации указало на незаконность и необоснованность решения, просило его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что нежилое помещение автокемпинга является самовольной постройкой в соответствии с решением Туапсинского городского суда от 14.11.2016 по делу № 2-1340/2016. Таким образом, договор на осуществление технологического присоединения заключен в отношении объекта, который не является объектом гражданских прав. По мнению заявителя жалобы, истец не является лицом, заинтересованным в установлении сервитута, предоставления права ограниченного пользования вправе требовать только собственник смежного земельного участка. Истец не доказал, что отсутствует иной способ технологического присоединения. На ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России не может быть возложена обязанность по согласованию проектируемой кабельной линии. Судом не учтено, что санаторию присвоена первая категория защищенности, установление сервитута невозможно в силу режимности земельного участка. Кроме того, заключение судебной экспертизы является ненадлежащим доказательством, так как не содержит выводов относительно возможных убытков в связи с установлением сервитута. Вывод о том, что имеет смысл объединить сервитуты действующий и проектируемый необоснован. Заявитель также указал на то, что взыскание судебных расходов с МВД России неправомерно.

В апелляционной жалобе ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России указал на земельный участок, находящийся в пользовании санатория, находится в собственности Российской Федерации и изъят из оборота. В условиях соглашения не учтены требования Инструкции по пропускному режиму, утвержденной приказом от 22.06.2015, условия сервитута не соответствуют режиму работы санатория. Заявитель также сослался на решение Туапсинского городского суда от 14.11.2016 о признании объекта незавершенного строительства – автокемпинга самовольной постройкой. По мнению заявителя жалобы, при принятии решения не учтены выводы судебной экспертизы и описание вариантов прокладки кабельной линии иным образом. Заявитель также указал на то, что суд вышел за пределы заявленных исковых требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД Российской Федерации поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца доводы апелляционных жалоб отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель МВД России в заседание не явился. Министерство о судебном заседании извещено надлежащим образом.

Представители МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО4, ФИО5, от ФИО6, администрации муниципального образования Туапсинский район в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционный жалобы не представили.

В судебном заседании апелляционной инстанции 17.10.2018 был объявлен перерыв до 24.10.2018 до 09 час. 55 мин. информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено без участия представителей сторон.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09.06.2012 между ПАО «Кубаньэнерго» (сетевая организация) и ФИО4 (заявитель) на основании заявления (т. 1 л.д. 72-73) заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № 40205-12-00079436-1 (т. 1 л.д. 74-76), согласно которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств гражданина ФИО4, расположенных по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о Сосновый, 14, в том числе, по обеспечению готовности электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкции) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

 Заявитель обязался оплатить расходы на технологические присоединения в соответствии с условиями договора.

Заявителю выданы технические условия от 09.06.2012, согласно которым сетевая организация осуществляет разработку семы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заявителя величины разрешенной к использованию мощности (пункт 11.1); в процессе проектирования, согласно расчету ставок устройств РЗ и ПА на ПС 110/10 кВ «Небуг», а также в системе энергоснабжения объекта заявителя (пункт 11.2); строительство КТП с трансформатором от 63 кВА до 160 кВА на номинальное напряжение 10/0,4 кВ (пункт 11.3); прокладку КЛ-10 кВ (два кабеля в траншее) кабелем марки АСБ для включения КТП в рассечку  КЛ-10 кВ ТП-Н69-ТП Н164 (пункт 11.4); строительство ВЛИ-0,4 к В проводом СИП-2А с площадью поперечного сечения от 3х35+54,6 кв.мм до 3х95+56,4 кв.мм от РУ-0,4 кВ КТП до объекта заявителя (пункт 11.5); по письменному запросу заявителя, в соответствии с действующими нормативными документами, обеспечение допуска в свои электросетевые сооружения монтажной организации заявителя, имеющей свидетельство о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, выданной саморегулируемой организацией, зарегистрированной в Ростехнадзоре РФ, для производства электромонтажных работ по выполнению мероприятий технических условий, обязательных для осуществления заявителем (пункт 11.6); проверку выполнения заявителем настоящих технических условий (пункт 11.7); выполнение фактических действий по присоединению и обеспечению работы электроустановок заявителя (пункт 11.8).

Во исполнение технических условий, ПАО «Кубаньэнерго» заключило договор подряда № 788 на выполнение проектно-изыскательских работ от 26.04.2013 с ООО «ЭкспертПроект» (т. 1 л.д. 61-71), в рамках исполнения которого ООО «ЭкспертПроект» подготовило проектную документацию по «Строительству КТП 10/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ от новой КТП 10/0,4 кВ до объекта заявителя, КЛ-10 кВ – выполнить рассечку КЛ-10 кВ Н69-Н164 для электроснабжения нежилого помещения – автокемпинга гр. ФИО4, по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование г. Сочи, Туапсинский район, п. Сосновый, с/о «Сосновый», 14 (т. 1 л.д. 14-46).

Проектировщиком разработана проектная документация и выполнена проектная проработка прохода трассы КЛ-10 кВ до проектируемой КТП и проход трассы ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой КТП до границ участка заявителя. Согласно проектной документации трасса КЛ-10 кВ проходит по земельному участку с кадастровым номером 23:33:0108001:5, принадлежащего ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый».

Для обеспечения выполнения работ в соответствии с проектной организацией 27.05.2013 сетевая организация обратилась к ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» с просьбой согласовать строительство линейного объекта «Строительство КТП 10/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ до объекта заявителя КЛ-10 кВ - выполнить в рассечку КЛ-10 кВ Н69-Н164 для электроснабжения нежилого помещения - автокемпинга гр. ФИО4» в границах земельного участка общей площадью 394150 кв. м, с кадастровым номером 23:33:0108001:5, расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, с/о «Сосновый», дом 14.

ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» отказало в согласовании прокладки линий электропередачи по принадлежащему ему земельному участку (письмо от 27.06.2013 – т. 1 л.д. 59).

ПАО «Кубаньэнерго» 30.10.2015 направило ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» для подписания соглашение об установлении сервитута (т. 1 л.д. 47-51).

 ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» соглашение об установлении сервитута не подписало, протокол разногласий не представило, в связи с чем ПАО «Кубаньэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (пункт 1). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (пункт 2).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3).

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством и его осуществление должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Таким образом, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Проезд и проход к недвижимому имуществу, прокладка и эксплуатация линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление названного ограниченного вещного права, поэтому судам при рассмотрении иска в этой части следует определить, имеется ли у истца возможность доступа к своему имуществу, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными нормами права (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11 по делу № А45-12892/2010).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции определением от 20.12.2016 (т. 2 л.д. 160-164) по делу была назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту НП «Строительно-техническая экспертиза» ФИО7

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Является ли размещение КТП и прохождение КЛ-0,4 кВ указанное в акте осмотра и ситуационном плане оптимальным?

2. Если размещение оптимальное, то какова оптимальная площадь и границы земельных участков для временного пользования на период строительства объекта: «Строительство КТП 10/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ от новой КТП 10/0,4 кВ до объекта заявителя КЛ-10 кВ - выполнить в рассечку КЛ-10 кВ Н69-Н164 для электроснабжения нежилого помещения - автокемпинга гр. ФИО4» согласно акта осмотра и ситуационного плана, с учетом действующего законодательства Российской Федерации?

3. Будут ли являться оптимальными проектные решения согласно акту осмотра и ситуационного плана или имеются иные более оптимальные возможности строительства линии электропередач к земельному участку (графически изобразить иные решения)?

4. Существует ли оптимальная возможность строительства объекта «Строительство КТП 10/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ от новой КТП 10/0,4 кВ до объекта заявителя КЛ-10 кВ - выполнить в рассечку КЛ-10 кВ Н69-Н164 для электроснабжения нежилого помещения - автокемпинга гр. ФИО4» минуя земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108001:5 площадью 394150 кв.м входящим в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:13 от питающего центра КЛ-10 кВ Н69-Н164?

5. Существует ли техническая возможность подключения энергопринимающих устройств заявителя ФИО4 к иному энергообъекту, принадлежащему истцу?

Согласно выводам эксперта (заключение № 183 – т. 2 л.д. 166-205) размещение КТП и прохождение КЛ-0,4 кВ указанное в акте осмотра и ситуационном плане является оптимальным.

 Площадь и границы земельных участков для временного пользования на период строительства объекта: «Строительство КТП 10/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ от новой КТП 10/0,4 кВ до объекта заявителя КЛ-10 кВ - выполнить в рассечку КЛ-10 кВ Н69-Н164 для электроснабжения нежилого помещения - автокемпинга гр. ФИО4» согласно акту осмотра и ситуационного плана с учетом действующего законодательства РФ составляет: 

общая длина кабельной линии 0,4 кВ - 208+100=308 м, соответственно охранная зона – по одному метру в каждую из сторон кабеля (ПУЭ: глава 2.3 Кабельные линии с напряжением до 220 кВ, пункт 2.3.13. Над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями: для кабельных линий до 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей). Таким образом, общая площадь охранной зоны кабеля 0,4 кВ составляет 308х2-616 кв.м. Общая площадь охранной зоны КТП равна сумме площади собственно КТП и площади охранной зоны вокруг КТП (3,8+2)х(2,7+2)=27 кв.м. Итого, общая площадь охранной зоны 643 кв.м. Соответственно, часть этой площади расположена с внешней стороны ограждения, а часть с внутренней части ограждения санатория, а именно с внутренней 308 кв.м (охранная зона кабельной линии). Границы – в соответствии с ситуационным планом из материалов дела.

Проектные решения согласно акту осмотра  ситуационному плану являются оптимальными. В материалах дела имеется акт осмотра (без даты) подписанный комиссией уполномоченных лиц о совместно принятом решении:

1. Перенести установку КТП с территории, принадлежащей санаторию на территорию, граничащую со свободными землями кадастрового квартала 23:33:0108001. Координаты поворотных точек границы земельного участка:

х=382995.16 у=1376755.56; х=382969.72 у=1376782.25; х=382954.45 у=1376810.52;

2. Установить проектируемую КТП вплотную к общему забору санатория.

3. Изменить в проектной части: строительство ВЛИ 0,4 кВ на строительство 0.4 кВ. Кабельную линию 0,4 кВ в земле и проложить на глубине не менее 0,7 м. При прохождении КЛ-0,4 кВ по подпорным стенам, кабель проложить в металлическом закрытом лотке на высоте не менее 2,5 м от уровня земли…».

На основании экспертного обследования, с учетом акта осмотра и ситуационного плана из материалов дела, эксперт счел целесообразным всю кабельную линию 0,4 кВ на всем протяжении от КТП до автокемпинга гр. Л.А.АБ. 208+100 м (по горизонтали) выполнить в металлическом закрытом лотке отображено в ситуационном плане. 

Выгода прокладки кабельной линии в лотке дополнительные кабельные линии (для санатория либо иного потребителя) без производства земляных работ. Кроме того, прокладка кабельной линии в закрытом металлическим лотке позволяет быстро произвести ремонт кабеля в случае необходимости. Еще одно важное решение, имеющее отношение к предмету настоящего дела, - кабельную линию 0,4 кВ в металлическом лотке предлагается провести по границе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:5, а именно: закрепить закрытые металлические лотки на кронштейнах с внутренней части фундамента ограды санатория. Графическое решение (профиль) проложить в неперфорированном металлическом лотке 100х50х3000х0,7. В месте перехода кабельной линии на подпорную стену предусмотреть устройство кабельной эстакады. Разработать, надлежащим образом согласовать и оформить проектную документацию на предлагаемые решения.

Графические решения приведены в рис. 93 и 94 в заключении.

Наиболее оптимальным является решение, отображенное в акте осмотра (без даты) подписанном комиссией уполномоченных лиц о совместно принятом решении и ситуационном плане с учетом рекомендаций (рис. 93-94).

Технической возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя ФИО4 к иному энергообъекту, принадлежащему истцу нет. Как следует из схемы (рис. 93), кабельная линия КЛ-10кВ через 49 м к северо-западу от проектируемой КТП сворачивает на противоположную сторону автодороги М-27 Джугба-Сочи. Соответственно, выполнение рассечки кабельной линии сопряжено со значительными материальными затратами по пересечению автодороги, иных энергообъектов поблизости нет.

Для дачи пояснения по указанному заключению определением от 27.02.2017 в порядке пункта 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание 20.03.2017 вызван эксперт ФИО7

Эксперт пояснил, что в заключении указан наиболее оптимальный способ прокладки линии электропередачи.

Пояснения к заключению эксперта представлены в письменном виде (т. 3 л.д. 44-56). В пояснениях экспертом приведены геодезические измерения границ земельного участка для временного пользования на период строительства КТП и кабельной линии по двум вариантам: 

вдоль существующего забора – длина кабельной линии 308 (208+100) м, площадь (по 1 м в обе стороны) 616 кв.м;

вдоль кадастровой границы участка – длина кабельной линии 304 (208+96) м, площадь (по 1 м в обе стороны) 608 кв.м.

В дополнительных пояснениях эксперта (т. 3 л.д. 74-84) даны геодезические измерения границ земельного участка для временного пользования.

Эксперт предложил проложить линию электропередач по опорной стене, которая располагается за пределами земельного участка санатория и является собственностью физических лиц, собственников смежных земельных участков.

Согласно указанному проекту длина трассы линии электропередач составляет 218 м, что является более оптимальным.

В целях установления действительной возможности установления сервитута, суд первой инстанции определением от 20.02.2018 назначил дополнительную экспертизу (т. 5 л.д. 87-90).

На рассмотрение эксперта эксперту НП «Строительно-техническая экспертиза» ФИО7 поставлены следующие вопросы:

1. Является ли прохождение КЛ-0,4 кВ указанное в плане полосы отвода 376.0217-ПП0.ГЧ более оптимальным, чем предложенное в экспертом заключении?

2. Если размещение более оптимальное, то какова площадь и границы земельного участка (с указанием на поворотные точки), срок строительства, плата за пользование земельным участком на период строительства, и убытки в связи с установлением сервитута для временного пользования на период строительства объекта электроснабжения нежилого помещения - автокемпинга гр. ФИО4, а также срок строительства, плата за пользование земельным участком на период строительства (сервитута) с учетом действующего законодательства РФ?

Согласно вводам эксперта (заключение от 26.03.2018 № 294 – т. 5 л.д. 102-133), взаимовыгодным способом прокладки кабельной линии является ее строительство вдоль существующей асфальтовой дороги, повторяя ее конфигурацию. При этом, длина земельного участка для размещения кабельной линии составит 231,81 м, площадь 231,81х2=463,62 кв.м.

Участок для строительства кабельной линии расположен в границах координат поворотных точек:

X 382993,64 Y 1376757,16 

X  382994,26 Y 1376756,49 

Х 382991,80 Y 1376746,98 

Х 383014,69 Y 1376713,61 

Х 383018,77 Y 1376689,20 

Х 383042,15 Y 1376658,71 

Х 383074,75 Y 1376630,97 

Х 383083,42 Y 1376611,78 

Х 383075,75 Y 1376594,93 

Х 383056,03 Y 1376582,30 

Х 383054,09 Y 1376570,90.

Срок строительства кабельной трассы – 2 рабочих дня, арендная плата за пользование земельным участком на расчетный период строительства – 752 руб. 38 коп. (376,19х2).

С учетом выводов эксперта, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у сетевой организации иной менее обременительной возможности прокладки и эксплуатации линии электропередач в целях технологического присоединения в соответствии с заключенным договором на технологическое присоединение без установления сервитута.

Поскольку экспертом исследованы все возможные варианты прокладки кабельной линии и дана оценка возможности исполнения всех вариантов, суд апелляционной инстанции счет нецелесообразным проводить судебную экспертизу повторно при рассмотрении апелляционных жалоб.

В целях определения рыночной стоимости  права ограниченного пользования земельным участком санатория судом первой инстанции назначена и проведена дополнительная экспертиза, по результатам которой определена стоимость права пользования земельным участком на период строительства кабельной линии в размере 752 руб. 38 коп.

Довод заявителем жалобы о том, что имеется иной способ прокладки кабельной линии, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как в соответствии с выводами эксперта иной вариант прокладки линии электропередач по опорной стене, которая располагается за пределами земельного участка санатория и является собственностью физических лиц, собственников смежных земельных участков. Таким образом, ПАО «Кубаньэнерго» при ином варианте прокладки кабельной линии должно будет вступать в отношения по установлению сервитута с физическими лицами, собственниками смежных земельных участков.

С учетом изложенных обстоятельств, вывод суда первой инстанции об установлении сервитута в отношении земельного участка санатория, обоснован.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут может устанавливаться для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 16033/12 правовой позиции задачей суда является выбор варианта, наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка, то есть соблюдение баланса интересов сторон.

Поскольку иной способ прокладки кабельной линии предполагает прокладку кабельной линии через земельные участки, принадлежащие физическим лицам, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об удовлетворении исковых требований с учетом их корректировки по результатам судебной экспертизы.

В рассматриваемом случае сервитут устанавливается в целях исполнения сетевой организацией договора технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО4 к электрической сети ПАО «Кубаньэнерго» 09.06.2012 № 40205-12-00079436-1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» указанный договор является публичным, то есть обязательным для заключения сетевой организации, в установленном порядке. 

Для исполнения принятых по указанному договору обязательств сетевой организации необходимо провести мероприятия, предусмотренные техническими условиями от 09.06.2012 № 201-5/2059, являющимися необъемлемой частью договора технологического присоединения 09.06.2012 № 40205-12-00079436-1, в том числе построить комплектную трансформаторную подстанцию с трансформатором от 63 кВА до 160 кВА на номинальное напряжение 10/0,4 кВ (пункт 11.3 технических условий), а также проложить кабельные линии 10 кВ кабелем марки АСБ для включения трансформаторной подстанции в рассечку КЛ-10 кВ ТП-Н69-ТП-Н164, а также ВЛИ-0,4 кВ проводом СИП-2А с площадью поперечного сечения от 3х35+54,6 мм2 до 3х95+56,4 мм2 от РУ -0,4 кВ КТП до объекта заявителя (пункты 11.4 - 11.5 технических условий).

В соответствии с проектной документацией при проработке трассы прохода кабельной линии были проведены проектно-изыскательские работы, учитывающие ландшафтные особенности местности, плотность застройки и иные обстоятельства, на основании которых трасса кабельной линии проходит через земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108001:5, принадлежащий ФКУЗ «Центр восстановительной медицины  и реабилитации «Сосновый» на праве постоянного бессрочного пользования. 

Согласно части 1 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

В части 4 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении сервитута в случае если установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.

Довод заявителей жалобы о возникновении затруднений в связи с размещением линейного объекта, а именно невозможность использования земельного участка, является несостоятельным.

Площадь земельного участка, принадлежащего санаторию составляет 349150 кв.м, сервитут установлен на часть земельного участка площадью 463,62 кв.м 

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540, допускается без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатация линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

Таким образом, установление сервитута в отношении части, площадью 463,62 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:5, расположенной вдоль существующей внутриплощадочной асфальтовой дороги и, учитывая кратковременный характер его использования (для строительства кабельной линии), не приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в его использовании.

В апелляционных жалобах заявители указали на то, что объект, в целях подключения к сетям которого устанавливается сервитут, является самовольным.

Однако, решением Туапсинского городского суда от 14.11.2016 по делу № 2-1340/2016 самовольной постройкой признана часть объекта незавершенного строительства – автокемпинга, расположенная на территории земельного участка с кадастровыми номерами 23:33:0000000:13. Суд обязал ФИО8, ФИО4, ФИО9 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23:33:0000000:13 путем сноса части самовольно возведенного объекта – автокемпинга с учетом необходимого минимального отступа от границы земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:13.

Таким образом, выводы о самовольном возведении объекта сделаны только в части объекта, расположенной на земельном участке, принадлежащим заявителю жалобы.

Ссылка на режимность объекта отклоняется судом апелляционной инстанции, земельный участок, принадлежащий санаторию не ограничен в обороте, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 23:33:0000000:13 категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – эксплуатация многопрофильного лечебно-профилактического больничного учреждения. Размещение и строительство линейных объектов на земельном участке не запрещено законодательством.

Возражений относительно конкретных условий соглашения о сервитуте, принятых судом, в апелляционных жалобах не заявлено.

Согласно части 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Согласно части 3 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута.

Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, необходимо, в соответствии с приведенными ниже положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом. На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.

Из совокупного толкования вышеназванных норм права следует, что одновременно с установлением сервитута, суд, учитывая баланс интересов сторон, должен определить плату, подлежащую уплате собственнику (землепользователю) земельного участка.

Как отмечено выше, по результатам судебной дополнительной экспертизы плата за пользование земельным участком на период проведения строительства кабельной линии составляет 376 руб. 19 коп. в день, что составляет 7523 руб. 80 коп.

Возражения по стоимости платы за пользование частью земельного участка не заявлены.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в суде первой инстанции ответчик и МВД России ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы не заявляли, доводов о том, что экспертные заключения не соответствуют требованиям допустимости доказательств, не приводили.

Довод МВД Российской Федерации о неправомерном взыскании с министерства государственной пошлины, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2018 по делу № А32-17593/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                  Еремина О.А.

Судьи                  Новик В.Л.

                                                                                                                  Шапкин П.В.