АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-15695/2022

21 сентября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления судебного департамента в Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго» Муниципального образования город Асбест (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании  разногласий в части определения балансовой принадлежности тепловых сетей и границ эксплуатационной ответственности сторон.

 

при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего/не заявляющего требования относительно предмета спора: Администрация Асбестовского Городского округа (ИНН 

<

***>), Территориальное управление Росимущества в Свердловской области

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности   от 16.09.2022,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности  от 09.01.2023,

 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

Управление судебного департамента в Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго» Муниципального образования город Асбест с требованием об урегулировании  разногласий в части определения балансовой принадлежности тепловых сетей и границ эксплуатационной ответственности сторон.

Решением от 18.07.2022 Арбитражный суд Свердловской области решил:

Урегулировать разногласия при заключении государственного контракта № 68 и принять приложение №4 в редакции  МУП «Горэнерго муниципального образования город Асбест», а именно:

 

Источник питания

Номер магист рали

Номер теплофикационной камеры

Граница балансовой принадлежности

Граница эксплуатационной ответственности

 

 

На сварном шве в точке присоединения к тепловым сетям МУП «Горэнерго» в ТК- 424, ТК-394

На сварном шве в точке присоединения к тепловым сетям МУП «Горэнерго» в ТК- 424, ТК-394

РК-2

II

ТК -424 ТК- 394

Запорная арматура, система теплопотребления после точки присоединения в ТК-424, ТК-394 принадлежат «Потребителю».

Система теплопотребления после точки присоединения в ТК-424, ТК-394 эксплуатируется «Потребителем».'

Запорную арматуру в ТК-424, ТК-394 эксплуатирует МУП «Горэнерго».

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 15.03.2023г. дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением от 24.03.2023 назначено предварительное судебное заседание на 24.04.2023.

В предварительном судебном заседании истец и ответчик дали пояснения по делу.

В судебном заседании 21.06.2023 истец уточнил исковые требования.

Уточнение исковых требований принято арбитражным судом на основании ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо представил в материалы дела дополнительные документы во исполнение определения суда.

Истец заявил ходатайство о привлечении третьего лица Территориальное управление Росимущества в Свердловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд привлекает в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Территориальное управление Росимущества в Свердловской области в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 10.07.2023 ответчик представил отзыв.

В судебном заседании 02.08.2023 истец представил дополнительные документы.

От ТУ Росимущества в Свердловской области поступил отзыв.

Суд пришел к выводу о необходимости предоставления в материалы дела дополнительных документов, в связи с чем вынес определение об истребовании дополнительных документов.

В судебном заседании 14.09.2023 лица, участвующие в деле поддерживают доводы, изложенные ранее.

В материалы дела поступили дополнительные документы во исполнение определения суда об истребовании документов.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении требований в части урегулирования разногласий по договору № 68 от 20.02.2023 г., суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом изложенного, действующим арбитражно-процессуальным законодательством не предусмотрено одновременное изменение как предмета так и основания иска.

По смыслу нормы, содержащейся в части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Кроме этого, в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Дополнительные требования могут быть заявлены истцом самостоятельно.

Предъявляя исковое заявление в суд, истец просил об урегулировании урегулирования разногласий по договору № 68 от 17.03.2022 г.

Заявленные истцом требования об уточнении требований в части урегулирования разногласий по договору № 68 от 20.02.2023 г, имеют иные, отличные от первоначально заявленных предмет и основание исковых требований.

Таким образом, заявив об уточнении исковых требований, истец, по сути, изменил как предмет, так и основание исковых требований, что противоречит положениям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

   Следовательно, заявленные истцом требования об уточнении требований в части урегулирования разногласий по договору № 68 от 20.02.2023 г являются новыми самостоятельными требованиями, которые не были заявлены истцом при предъявлении иска, в связи с чем не подлежат принятию судом. Указанные обстоятельства не лишают истца права на обращение с самостоятельным иском в суд.    

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует и судами установлено, что управление и предприятие находятся в споре по поводу условий контракта от 17.03.2022, по которому теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1.1 контракта теплоснабжающая организация обязана поставить потребителю тепловую энергию и теплоноситель от РК-2 по адресам: 

<

...>, административное здание Асбестовского городского суда, и ул. Королева, 24, административное здание и здание гаражей № 1 и № 2, в объемах, согласованных сторонами.

При заключении контракта между теплоснабжающей организацией и потребителем   возникли   разногласия   по   поводу   определения   границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В представленном предприятием акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности указано, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является сварной шов в точке присоединения к тепловым сетям предприятия в ТК-424, ТК-394. Запорная арматура, система теплопотребления после точки присоединения в ТК-424, ТК-394, принадлежат потребителю. Система теплопотребления после точки присоединения в ТК-424, ТК-394 эксплуатируется потребителем.

Управление направило в теплоснабжающую организацию протокол разногласий в части приложения № 4 к контракту, а также акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей предприятия и потребителя и эксплуатационной ответственности, предложив редакцию, согласно которой границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница наружной стены зданий, расположенных по адресам: ул. Королева, 24 и ул. Победы, 17. Система теплоснабжения, находящаяся внутри зданий, принадлежит потребителю. Внешняя граница сетей - наружная стена зданий, расположенных по адресам: ул. Королева, 24 и ул. Победы, 17. Система теплоснабжения, находящаяся внутри указанных зданий, эксплуатируется потребителем. Наружные сети теплоснабжения эксплуатируются предприятием.

Теплоснабжающая организация 04.03.2022 направила потребителю протокол урегулирования разногласий, в котором оставило приложение № 4 в своей редакции.

Изложенное послужило основанием для обращения управления в суд с иском по настоящему делу.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности   теплопотребляющей   установки   или   тепловой   сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (часть 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Пунктом 3 части 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей.

В силу пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Границей эксплуатационной ответственности признается линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

С учетом приведенных положений граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), поэтому для разрешения спора об этой границе необходимо установить, в чьей собственности (законном владении) находится соответствующее смежное сетевое оборудование (имущество).

В силу пункта 4.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

Частью 2 статьи 23 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что развитие   системы   теплоснабжения   поселения   или   городского   округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения или городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа.

Постановлением главы города Асбест от 20.08.1999 №348 в постоянное (бессрочное) пользование Управлению передан земельный участок по адресу 

<

...>. Регистрационным удостоверением от 19.08.1999 №348, выданным Дочерним специализированным государственным унитарным предприятием «Асбестовское межрайонное бюро технической инвентаризации регистрации недвижимости» подтверждается, что за Управлением на праве оперативного по вышеуказанному адресу зарегистрированы только здания.

Распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 06.02.2018 №65-р за Управлением на праве оперативного управления закреплено здание по адресу 

<

...>, согласно Приложению № 2 в распоряжение Истца передано и иное имущество, но спорных сетей в перечне нет.

Распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 31.01.2020 №66-57-р Управлению предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу 

<

...>. Спорные сети в распоряжение так же не передавались.

Здание на ул. Королева, д.24 подключено к централизованной системе теплоснабжения в тепловой камере ТК-24. От наружной стены Административного здания до ТК-24 длина подземных сетей составляет 38 метров, от наружных стен Гаражей №1 и №2 до ТК-24 длина подземных сетей составляет 2,5 метра. Как в административном здании, так и гаражах №1 и №2 расположенных по вышеуказанному адресу установлены узлы коммерческого учета тепла (УКУТ).

Здание на ул. Победы, д. 17 подключено к централизованной системе теплоснабжения в тепловой камере ТК-394. От наружной стены Административного здания до ТК-394 длина подземных сетей составляет 50 метров. В административном здании установлен УКУТ.

Данный объект теплоснабжения не учтен в реестре федерального имущества в составе государственной казны Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения водоснабжения и водоотведения относится к вопросам местного значения. Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры городов относятся исключительно к муниципальной собственности.

В настоящее время оспариваемые участки тепловой сети от присоединения к централизованной сети теплоснабжения до наружной стены каждого из вышеупомянутых зданий потребителя используются исключительно для отопления этих зданий, другие потребители на этих участках тепловой сети отсутствуют. Что подтверждается также пояснениями Объединения  «РОСИНКАС», которое  владеет зданием гаража (кадастровый номер 66:34:0502028:385) по адресу 

<

...> на праве оперативного управления (является федеральной собственностью) о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись 66:34:0502028:385-66/109/2021-3 от 15.02.2021 (выписка из ЕГРН прилагается). В настоящее время помещение гаража не эксплуатируется. Гараж отключен от централизованной сети теплоснабжения (отсутствуют трубы после запорной арматуры ТК-395 со стороны потребителя). Реализация мероприятий по подключению гаража к сетям централизованного теплоснабжения, указанным МУП «ГОРЭНЕРГО» МО «Город Асбест» в исх. №1120/08 от 09.09.2011 (прилагается) Объединением «РОСИНКАС» признано нецелесообразным.

Следовательно  иных потребителей на спорных участках сети нет. Таким образом, наружные участки сетей здания являются неотъемлемым продолжением внутренних систем теплоснабжения до точки поставки ресурсов со стороны МУП «Горэнерго» Муниципального образования города Асбеста.

Участки сети теплоснабжения в обоих случаях представляют собой единый технологически  связанный  объект,  непосредственно  относящийся  к  системе теплоснабжения здания, принадлежащего Истцу на праве оперативного управления, и самостоятельного функционального назначения вне целей обслуживания зданий не имеют.

Таким образом, анализ имеющихся в материалах дела доказательств дает основания полагать, что спорный участок тепловой сети непосредственно примыкает к зданию расположенного по адресу: 

<

...>; ул. Победы, 17 и следует до границы ответственности потребителя - централизованной тепловой сети.

По своему функциональному назначению спорный участок инженерных коммуникаций предназначен исключительно для обслуживания здания, расположенного по адресу: 

<

...>; ул. Победы, 17, а следовательно, является его неотъемлемой частью, в связи с чем не может являться самостоятельным объектом недвижимого имущества.

В материалы дела представлен ответ Главы Администрации Асбестовского ГО на обращение истца, в котором указано, что нежилые здания, находящиеся в собственности Российской Федерации, переданные в оперативное управление Управлению судебного департамента Свердловской области по адресам 

<

...> проектировались и возводились как объекты, отапливаемые от централизованной системы теплоснабжения, в связи с чем в составе внутренней инженерной системы отопления ещё на стадии проектирования был предусмотрен наружный участок тепловой сети, предназначенный для подключения именно этих зданий к централизованной системе теплоснабжения. Что также подтверждается  Схемой теплоснабжения Асбестовского городского округа на период до 2030 года.

Таким образом, наружный участок тепловой сети, примыкающий к вышеуказанным нежилым зданиям в виде ответвления до централизованной сети теплоснабжения, изначально проектировался и прокладывался в составе возводимых зданий как часть единой системы отопления этих зданий, поэтому вышеупомянутые участки отдельно нигде не учитывались и передавались в составе зданий, как неотъемлемая часть каждого здания.

При этом и в настоящее время оспариваемые участки тепловой сети от присоединения к централизованной сети теплоснабжения до наружной стены каждого из вышеупомянутых зданий потребителя используются исключительно для отопления этих зданий, другие потребители на этих участках тепловой сети отсутствуют.

Более того, ранее при ежегодном заключении соответствующих договоров приложение к контракту «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» принимался Управлением Судебного департамента в Свердловской области и подписывался без разногласий, так как он отражает реально сложившуюся систему теплоснабжения здания.

Из пункта 35 Правил 808 следует, что для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую, в том числе сведения о месте нахождения теплопотребляющих установок и месте их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод). Также направляются сведения о расчете объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденном технической или проектной документацией.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 808 к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются, в том числе документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения.

Пунктом 37 Правил № 808 установлено, что в качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций.

В случае утраты заявителем документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения, и отсутствия их у единой теплоснабжающей организации указанная организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня соответствующего обращения к ней заявителя самостоятельно за счет средств заявителя проверить наличие надлежащего подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения и составить соответствующий акт о выполнении работ и согласовании подключения. При этом размер взимаемой с заявителя компенсации затрат единой теплоснабжающей организации на проверку наличия надлежащего подключения не может превышать 500 рублей за 1 объект.

В случае подключения таких теплопотребляющих установок к сетям, не принадлежащим на праве собственности или ином законном основании единой теплоснабжающей организации, проверка наличия надлежащего подключения проводится уполномоченными представителями теплоснабжающей организации по согласованию с теплосетевой организацией, к сетям которой подключены теплопотребляющие установки заявителя, или с владельцем источника тепловой энергии, к которому подключены теплопотребляющие установки потребителя, с составлением акта  о   разграничении   балансовой  принадлежности  в   соответствии   с Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения.

Из приведенных положений следует, что при заключении договора теплоснабжения требуется наличие сведений о месте нахождения теплопотребляющих установок и месте теплового ввода, техническая или проектная документация, акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций, а также иные сведения.

Здания потребителя введены в эксплуатацию в 1973 и 1976 годах, тогда же  было осуществлено первичное технологическое присоединение инженерной системы отопления зданий к централизованной тепловой сети.

Муниципальное унитарное предприятие Горэнерго Мо город Асбест было создано в 1994 году без передачи какой-либо документации о технологических присоединениях  потребителей до момента создания предприятия.

Соответственно наружные участки сетей здания являются неотъемлемым продолжением внутренних систем теплоснабжения до точки поставки ресурсов со стороны МУП «Горэнерго»   Муниципального образования город Асбест.

Участки сети теплоснабжения в обоих случаях представляют собой единый технологически связанный объект, непосредственно относящийся к системе теплоснабжения здания, принадлежащего Управлению судебного департамента Свердловской области на праве оперативного управления, и самостоятельного функционального назначения вне целей обслуживания зданий не имеют.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон №218-ФЗ).

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 23.11.2005 № 5704 «О предоставлении земельного участка муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Психоневрологический диспансер» в постоянное бессрочное пользование» возникло право постоянного бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок.

Таким образом, доказательствами по делу подтверждается, в границах земельного участка предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования которого находятся спорные сооружения.

Согласно п. 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружении" (далее -Закон N 384-ФЗ) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства,        хранения        продукции        или        содержания        животных.

В соответствии с п. 20 ч.2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений

Пунктом 21 части 2 статьи 2 Закона № 384-ФЗ установлено, что система инженерно-технического обеспечения - одна из  систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций' водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта.

Таким образом, анализ имеющихся в материалах дела доказательств дает основания полагать, что спорный участок тепловой сети непосредственно примыкает к зданию расположенного по адресу: 

<

...>; ул. Победы, 17 и следует до границы ответственности потребителя - централизованной тепловой сети.

По своему функциональному назначению спорный участок инженерных коммуникаций предназначен исключительно для обслуживания здания, расположенного по адресу: 

<

...>; ул. Победы, 17, а, следовательно, является его неотъемлемой частью, в связи с чем не может являться самостоятельным объектом недвижимого имущества.

Поскольку правоотношения между истцом и ответчиком в сфере теплоснабжения являются длящимися, границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности за это время не менялись, поэтому ответчиком правомерно определена сфера разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с договоренностями 2019  года. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (АРБП) 2019 года истцом не оспорены.

Обстоятельств, являющихся основанием для определения нового разграничения сферы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, истцом не представлено. Ежегодное заключение между сторонами государственных контрактов в сфере теплоснабжения связано не с изменением схемы теплоснабжения истца и ответчика, а правовыми особенностями функционирования учреждений. В условиях, когда отношения сторон в сфере теплоснабжения носят длящийся характер, без изменения имеющейся схемы теплоснабжения, стороны должны руководствоваться достигнутыми договоренностями в сфере разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Данные договоренности будут иметь силу пока иное не будет установлено законом или соглашением сторон. Доказательств изменения между сторонами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истцом  не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия при заключении государственного контракта № 68 и принять приложение №4 в редакции  МУП «Горэнерго муниципального образования город Асбест», а именно:

 

Источник питания

Номер магист рали

Номер теплофикационной камеры

Граница балансовой принадлежности

Граница эксплуатационной ответственности

 

 

На сварном шве в точке присоединения к тепловым сетям МУП «Горэнерго» в ТК- 424, ТК-394

На сварном шве в точке присоединения к тепловым сетям МУП «Горэнерго» в ТК- 424, ТК-394

РК-2

II

ТК -424 ТК- 394

Запорная арматура, система теплопотребления после точки присоединения в ТК-424, ТК-394 принадлежат «Потребителю».

Система теплопотребления после точки присоединения в ТК-424, ТК-394 эксплуатируется «Потребителем».'

Запорную арматуру в ТК-424, ТК-394 эксплуатирует МУП «Горэнерго».

 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

 

Судья                                                         И.В. Курганникова