ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-33147/2023

город Ростов-на-Дону

11 сентября 2024 года

15АП-9805/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брылевым П.А.,  

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 20.07.2023, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Донецка 

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2024 по делу                         №А53-33147/2023 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к администрации города Донецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципального учреждения «Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации города Донецка Ростовской области (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 538 469 рублей 07 копеек, пени в размере 199 361 рубль, пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки начиная с даты, следующей за датой, по которую произведен расчет пени и по день фактической оплаты задолженности в размере 171 462 рубля 09 копеек, пени в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190 ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон №190-ФЗ) за каждый день просрочки, начиная с даты, следующей за датой, по которую произведен расчет пени и по день фактической оплаты задолженности в размере 367 006 рублей 98 копеек (в порядке уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2024 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением уда, указывая на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, было предоставлено по договору найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. По мнению ответчика, для расчета задолженности за жилые помещения расположенные по адресу: 

<

...>, подлежит применению формула 2 (3-1) приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354), поскольку в местах общего пользования многоквартирного дома отсутствуют отопительные приборы или иные теплопотребляющие элементы внутридомовой системы отопления. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> было предоставлено ФИО2 на основании решения Донецкого городского суда от 24.01.2023, вступившего в силу 21.03.2023, в связи с чем, период с 21.03.2023 по 30.04.2023 подлежит исключению. Администрация выражает несогласие с суммой задолженности за горячее водоснабжения по жилым помещениям,  расположенным по адресам: 

<

...>, д. 17 Б, кв.22, 83, Д.17Г, кв. 38, поскольку указанные жилые помещения в заявленный период по договору социального найма не предоставлялись, зарегистрированные лица в жилых помещениях отсутствовали.

В представленном в материалы дела отзыве истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем публикации определения суда на сайте суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, АО «Донэнерго» фактически поставляло тепловую энергию в помещения, расположенные по следующим адресам: Ростовская обол., 

<

...> помещение 16; квартал ВГСЧ, д.4 помещение 4; пер. Гайдара, д. 31, кв. 1; пер. Гайдара, д. 31, кв. 2; пер. Гайдара, д.31, кв.3; пер. Гайдара, д.31, кв.4; пер. Гайдара, д. 31, кв. 5; пер. Гайдара, д. 31, кв. 6; пер. Гайдара, д. 31, кв. 7; пер. Гайдара, д. 31, кв. 8; ул. Королева, д. 10а, кв. 23; ул. Королева, д. 10а, кв.52; ул. Королева, д. 10а, кв. 44; Микрорайон 3, д.17 корп.Г, кв. 38.

Согласно выпискам из ЕГРН собственником указанных помещений является Муниципальное образование «Город Донецк».

Истец в полном объеме исполнял свои обязательства по поставке тепловой энергии.

Расчеты за поставленную тепловую энергию произведены по тарифам, утвержденным постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области №33/5 от 01.07.2022, в соответствии с которым произведена корректировка долгосрочных тарифов на тепловую энергию.

В связи с неоплатой тепловой энергии за ответчиком образовалась задолженность по оплате теплоснабжения по жилым помещениям в размере 197 742 рубля 58 копеек, в том числе: 

- по договору теплоснабжения от 01.02.2021 №317 за период с октября 2021 года по апрель 2022 года в размере 78 215 рублей 85 копеек;

- по договору теплоснабжения от 01.02.2021 №318 за период с октября 2022 года по апрель 2023 года в размере 288 791 рубль 13 копеек.

Обществом в материалы дела представлен договор уступки права требования (цессии) от 03.10.2022 №900 (далее - договор), заключенный между АО «Донэнерго» (далее - первоначальный кредитор) и обществом с ограниченной ответственностью «Донэнерго тепловые сети» (далее - новый кредитор), согласно пункту 1.1 которого первоначальный кредитор передает новому кредитору права требования задолженности, в том числе в отношении муниципального образования «Город Донецк».

Перечень должников, имеющих неисполненные обязательства перед первоначальным кредитором, в отношении которых передаются права требования, размер задолженности, расчетный период возникновения задолженности, входящий в период уступки права требования согласно п. 1.1 настоящего договора, приведен в приложении №1 к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 1.2 договора).

Первоначальный кредитор передает новому кредитору права требования задолженности на возмездной основе. Обща сумма уступаемых прав требования составила 298 141 000 рубль (пункт 3.1 договора).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 539 – 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом №190-ФЗ,  «О теплоснабжении», Правилами №354 и, установив, что спорные помещения в указанный период находились в собственности администрации, пришёл к выводу об отсутствии оснований для освобождения администрации от оплаты тепловой энергии, поставленной обществом в помещения, находящиеся в муниципальной собственности, удовлетворил иск в полном объеме.

Доводы о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, было предоставлено по договору найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, отклоняются.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется среди прочего на муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (часть 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации); а в зависимости от целей использования выделяется жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (часть 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 67 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 1). Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 данного Кодекса. Другие положения этого Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (пункт 3).

В силу пункта 2 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации «Социальный наем жилого помещения» (статьи 60 - 91) устанавливаются понятие договора социального найма жилого помещения (статья 60), порядок пользования жилым помещением по договору социального найма (статья 61), предмет договора социального найма жилого помещения (статья 62), форма договора социального найма жилого помещения (статья 63), а также другие условия использования жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, а нормы главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации «Социальный наем жилого помещения» требование о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора социального найма, не закрепляют, в отличие от норм главы 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 4 статьи 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации), в котором должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора (часть 2 статьи 91.1, статья 91.6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовал на момент заключения договора социального найма жилого помещения от 29.12.2014) государственная регистрация ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, осуществляется на основании заявления сторон договора. Указанный Федеральный закон, как и впоследствии введенный в действие Закон № 218-ФЗ, не содержит положений о регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора социального найма жилого помещения, являющегося бессрочным, но закрепляет необходимость государственной регистрации обременения жилого помещения, возникающего на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, то есть договора, правоотношения по которому регулируются главой 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, обременение жилого помещения, которое возникает на основании договора найма такого помещения, подлежит государственной регистрации в случае, если договор найма заключен сроком на один год или на период более одного года. 

Согласно представленной выписке из ЕГРН №99/2020/358288893 от 05.11.2020 жилое помещение (квартира № 124), расположенное по адресу: 

<

...>, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием «Город Донецк» в лице администрации города Донецка с 14.09.2016. 

Согласно  выписке из ЕГРН от  14.06.2022 №99/2022/473399580 жилое помещение - квартира №5, расположенная по адресу 

<

...>, зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием «Город Донецк» в лице администрации с 28.06.2021 (номер государственной регистрации права 61:50:0030123:315-61/195/2021-4). Договор найма жилого помещения заключен на срок с 06.08.2021 по 06.08.2026, соответственно подлежит обязательной регистрации. Согласно сведениям, содержащимся в указанной выписке из ЕГРН, отметки об обременении имущества договорными обязательствами не имеется, в связи с чем, возложение обязанности оплаты за коммунальные услуги на третьих лиц невозможно, в указанной части требования истца являются обоснованными.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2022 по делу №А53-32075/2021.

Апелляционный суд отклоняет доводы ответчика о том, что истцом неверно применена формула для расчета задолженности, поскольку расчет задолженности произведен за отопление мест общего пользования в связи с тем, что жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>. 4, 6. 7, 8 имеют автономное отопление.

Ссылка ответчика на несогласие с суммой задолженности за горячее водоснабжения по жилым помещениям,  расположенным по адресам: 

<

...>, д. 17 Б, кв.22, 83, Д.17Г, кв. 38, отклоняется.

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доводы ответчика об исключении из задолженности периода с 21.03.2023 по 30.04.2023 ввиду того, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, было предоставлено ФИО2 на основании решения Донецкого городского суда от 24.01.2023, вступившего в силу 21.03.2023,  отклоняются, поскольку согласно письменному ответу МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи» от 23.06.2023 №54/32/408 в жилом помещение, расположенном по адресу: 

<

...>, в период с 01.10.2022 по 30.04.2023 наниматель отсутствовал. При этом, ответчиком не представлены доказательства заключения какого-либо гражданско-правового договора с ФИО2  

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 199 361 рубль, а также пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пени в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона №190-ФЗ за каждый день просрочки, начиная с даты, следующей за датой, по которую произведен расчет пени и по день фактической оплаты задолженности в размере 367 006 рублей 98 копеек.

Указанное требование удовлетворено судом первой инстанции в полном объеме.

Доводы в указанной части апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части не проверятся.

Учитывая изложенное, основания для отмены решения у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2024 по делу                         №А53-33147/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Б.Т. Чотчаев

 

Судьи                                                                                             Н.В. Ковалева

 

Е.А. Маштакова