АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, 

<

...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-8256/2024

г. Киров

01 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковязиным И.К.,           

рассмотрев в судебном  заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> 102

дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Юго-западного района» (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, адрес:610021, Россия, 

<

...>) 

к Муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, адрес:610027, Россия, 

<

...>)

третьи лица: 

- публичное акционерное общества «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км 26-й, д.5, стр.3, офис 506) в лице филиала «Кировский» (адрес: 

<

...>); 

- общество с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, адрес:610046, Россия, 

<

...> ).

о возложении обязанности,

при участии  представителей:

от истца-Молостова А.В., по доверенности, 

от ответчика- ФИО1, по доверенности, 

от третьего лица-ПАО «Т Плюс»-ФИО2, по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Юго-западного района» (далее – истец, ООО «Юго-западного района») обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова (далее – ответчик, МО «Город Киров») о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Кировской области о постановке бойлера и транзитных тепловых сетей на учет как бесхозяйного имущества и определить организацию в системе теплоснабжения, которая будет осуществлять их содержание и обслуживание; возложить на ответчика обязанность организовать содержание и обслуживание указанных бойлера и транзитных тепловых сетей до постановки их на кадастровый учет.

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, в ходатайстве об уточнении исковых требований от 03.10.2024 истец просил обязать ответчика обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке транзитных тепловых сетей, протяженностью 217 погонных метров, расположенных в подвале (между наружными стенами)  МКД по адресу: 

<

...> на учет как бесхозяйного имущества и определить теплоснабжающую организацию, которая будет осуществлять их содержание и обслуживание в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а также просил взыскать судебную неустойку в размере 1000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления в законную силу решения суда.

Определением от 16.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Т Плюс»,  общество с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» (далее – третьи лица, ПАО «Т Плюс», ООО «Актив-Комфорт»).

Определением от 17.10.2024 произведена замена судьи Заболотских Е.М., в связи с невозможностью её дальнейшего участия в рассмотрении дела на судью Шубину Н.М.

В судебном заседании Истец поддержал исковые требования (с учетом уточнения), подтвердил изложенное в исковом заявлении и дополнительных позициях по делу.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.      

Третье лицо (ПАО «Т Плюс») в представленном пояснении по делу и судебном заседании сообщило, что требования истца подлежат удовлетворению.

Третье лицо (ООО «Актив-Комфорт») в судебное заседание не явилось, письменное мнение не представило.

В силу статьи 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Истец является управляющей организацией спорного многоквартирного дома (далее – МКД-1), что подтверждается представленным в материалы дела договором управления от 01.11.2022 № 01.

Горячее водоснабжение для МКД-1 и многоквартирного дома по адресу: ул. ФИО3, д. 22, корпус 1 (далее – МКД-2) обеспечивается путем подогрева холодной воды непосредственно в отдельном тепловом пункте, расположенном в подвале МКД-1, путем нагрева холодной воды в водяном подогревателе (далее – бойлер).

Холодная вода, которая поставляется от МУП «Водоканал», проходит через трехступенчатый бойлер, в котором нагревается до нужной температуры посредством поставляемого в МКД-1 от ПАО «Т Плюс» теплоносителя. После подогрева готовый ресурс ГВС поставляется по отдельным трубопроводам в МКД-2: по транзитному трубопроводу, проходящему по подвалу МКД-1, и в МКД-1 по внутридомовым инженерным сетям, относящимся к общему имуществу многоквартирного дома. Таким образом, централизованная поставка ресурса горячего водоснабжения в МКД-1 и МКД-2 непосредственно от поставщика ресурса ПАО «Т Плюс» не обеспечивается.

Собственниками помещений в МКД-1 на общем собрании от 27.04.2022 принято решение о передаче тепловых сетей и бойлера на баланс ответчика.

В соответствии с актом обследования от 10.10.2022 №58-22, комиссией в составе МУП «Кировские тепловые сети» и Департамента городского хозяйства администрации г. Кирова, установлено: рассмотреть возможность принятия сетей, проходящих по подвалу МКД-1 и бойлера на ГВС в муниципальную собственность с учетом выявленных недостатков. 

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием о постановке бесхозяйных тепловых сетей и бойлера в подвале МКД-1 на кадастровый учет и определения организации по их содержанию и обслуживанию.

Из ответа ответчика от 14.07.2023 №7423-04-01 следует, что основания для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учет транзитных тепловых сетей и бойлера как безхозяйного имущества отсутствуют.

Поскольку бойлер и транзитные тепловые сети в подвале МКД-1 никакая организация не обслуживает,  Истец обратился с настоящим иском в суд.    

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 225 ГК РФ определяет понятие бесхозяйной вещи, которой является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

Согласно подпунктов 4, 8 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. 

В силу пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) органы местного самоуправления должны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые в свою очередь должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие объекты.

В силу статьи 50 ФЗ № 131 в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для тепло- и газоснабжения населения. 

Таким образом, на Муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность организовать водо- и теплоснабжение населения в границах муниципального образование, в том числе с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения, а также бесперебойное круглосуточное теплоснабжение населения, принять бесхозяйные объекты недвижимого имущества в казну муниципального образования

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, закон предусматривает обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии, в соответствии с его назначением. 

«Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденными приказом Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – ПТЭ), установлено следующее: 

В организациях необходимо организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (осмотры, технические освидетельствования) - п. 2.6.1. ПТЭ. 

При эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации – п. 2.7.1. ПТЭ. 

Отсутствие собственника тепловых сетей, который должен нести бремя содержания объекта, и ответственного лица за содержание и обслуживание объектов теплосетевого хозяйства, может повлечь нарушение прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества гражданамипотребителями, а также может являться опасным для жизни и здоровья граждан, привести к причинению материального ущерба гражданам-потребителям.

02.07.2019 между муниципальным образованием «Город Киров» (концедент) и АО «КТК» (правопредшественник ПАО «Т Плюс», концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов системы коммунальной инфраструктуры теплоснабжения города Кирова.

Участки тепловых сетей от ЦТП 84 и до внешней стены здания МКД по ул. ФИО3, д. 24, к. 1, и далее до ул. ФИО3, д. 24, к. 2 и от этого МКД до ул. ФИО3, д. 22, к. 1 были поставлены на кадастровый учет и учтены в концессионном соглашении.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, которые не оспаривают стороны, строительство МКД по ул. ФИО3 осуществлялось 3 очередями, в период 1992-1994 годов,  при этом МКД по ул. ФИО3, 22/1 введен в эксплуатацию последним. В соответствии с техническими условиями № 48/92 наружные сети теплоснабжения присоединены к МКД по ул. ФИО3, 24/1, от которого отходят в МКД по ул. ФИО3, 24/2 и ФИО3, 22/1. 

В силу стать 2 Федерального закона «О водоснабжении» от 7.12.2011 № 416-ФЗ водоснабжение (горячее водоснабжение) - подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); 

горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой;

приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой;

централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения);

нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно;

Ответчик не оспаривает обстоятельство, что Истец самостоятельно не осуществляет приготовление горячей воды и то обстоятельство, что система горячего водоснабжения в МКД является закрытой, поскольку горячая вода поступает в МКД, будучи приготовленной в МКД по ул. ФИО3, 24/2.

В силу стать 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; 

- теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой.

При существующей схеме поставки горячей воды ПАО «Т Плюс» не поставляет в МКД по ул. ФИО3, 22/1 произведенную либо приобретенную тепловую энергию в виде теплоносителя по сетям, переданным ей по договору концессии, поставляя горячую воду, приготовленную с использованием оборудования находящегося в МКД по ул. ФИО3, 24/2.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, сообщил, что бойлер, расположенный в жилом доме по адресу: 

<

...>, находится в муниципальной собственности, поскольку оборудование теплового пункта относится к движимому имуществу, то оно не подлежит постановке на государственный кадастровый учет в Управлении Росреестра по Кировской области. Также указал, что транзитные тепловые сети, расположенные в жилом доме по адресу: 

<

...>, невозможно поставить на кадастровый учет ввиду отсутствия их начальной и конечной точки, в связи с чем обратиться с заявлением о постановке их на учет как бесхозяйное имущество не представляется возможным. 

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда города Кирова от 20.03.2023 №2-1201/2024 в соответствии со статьей 226 ГК РФ признано право собственности за муниципальным образованием «Город Киров» на бесхозяйное имущество – оборудование теплового пункта по адресу: 

<

...>, куда в том числе входит бойлер (водоводяной подогреватель (ВВП)).

Указанное имущество включено в состав имущества казны муниципального образования «Город Киров» постановление администрации города Кирова от 17.06.2024 №2360-п «О включении оборудования в состав имущества казны муниципального образования «Город Киров».

Кадастровым инженером проведены работы по инвентаризации тепловой сети, проходящие по подвалу МКД по ул.ФИО3, д.24, к.2. В результате проведенных мероприятий было выявлено, что указанный объект не имеет начальной и конечной точки и является составной частью общей транзитной тепловой сети, проходящей через подвал здания.

Согласно п. 3.15 Свода правил СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети» (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06.2012 № 280) транзитная тепловая сеть: тепловая сеть, проходящая по земельному участку и (или) через здание, но не имеющая ответвлений для присоединения теплопотребляющих установок на таком земельном участке или в здании.

Транзитные сети не могут относиться к общему имуществу собственников МКД (решение Верховного суда от 03.12.2012 №АКПИ12-1326). 

Из пояснений истца на основании представленных ответчиком документов, следует, что наружная часть транзитной тепловой сети, протяженностью 92 м, проходящая через ЦТП-84 до наружной стены МКД по ул.ФИО3, д.24, к.1 находится на балансе ответчика и имеет кадастровый номер 43:40:000116:2417.

Также, наружная часть транзитной тепловой сети, протяженностью 61 м., проходящая от наружной стены МКД по ул.ФИО3, д.24, к.2 до наружной стены МКД по ул.ФИО3, д.22, к.1 находится на балансе ответчика и имеет кадастровый номер 43:40:000116:2417.

Таким образом, часть транзитной тепловой сети, проходящая по подвалу МКД по ул.ФИО3, д.24, к.2 имеет начальную и конечную точку (наружные стены МКД) и может быть поставлена на кадастровый учет.

Учитывая изложенное, требования Истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению (с учетом уточнения). 

Также истцом заявлено требование о применении судом судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума № 7).

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом судебной неустойки является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Руководствуясь указанными разъяснениями, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления в законную силу решения суда. Неустойка в указанном размере будет являться достаточным стимулирующим средством на случай фактического неисполнения решения суда.

 В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.    

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ,

                                                             РЕШИЛ:

обязать Муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, адрес:610027, Россия, 

<

...>) обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке транзитных тепловых сетей, протяженностью 217 погонных метров, расположенных в подвале (между наружными стенами)  МКД по адресу: 

<

...> на учет как бесхозяйного имущества и определить теплоснабжающую организацию, которая будет осуществлять их содержание и обслуживание в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с  Муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, адрес:610027, Россия, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юго-западного района» (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, адрес:610021, Россия, 

<

...>) судебную неустойку в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу, в остальной части неустойки отказать.

Взыскать с Муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, адрес:610027, Россия, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юго-западного района» (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, адрес:610021, Россия, 

<

...>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.              

Судья                                                                                Н.М. Шубина