АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А35-1626/2020

г.Калуга

01 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2021 года.

  Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

Председательствующего судьи    

                    ФИО1

судей       

 

                    Р.Г.Калуцких

                    ФИО2

при участии: 

от индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4, личность установлена, паспорт;

от Комитета по управлению имуществом Курской области – не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на решение Арбитражного суда Курской области от 07.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 по делу №А35-1626/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Курской области (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее - ИП ФИО3, ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102193:188, расположенного по адресу: 

<

...> путем продажи с публичных торгов.

Решением Арбитражного суда Курской области от 07.09.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020, исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, индивидуальный предприниматель ФИО3 обжаловал их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения заявителя кассационной жалобы, явившегося в судебное заседания, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу  отмене или изменению не подлежат  в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению  имуществом Курской области (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды от 26.02.2007 № 141-07ф, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок для проектирования торгово-офисного здания на срок с 31.01.2007 по 30.01.2008.

Между вышеназванными сторонами  29.04.2008 заключен договор аренды № 1260-08ф, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок площадью 1700 кв. м для завершения проектирования торгово-офисного здания. Срок действия договора установлен на период  с 30.01.2008 до 20.03.2009. Указанный договор сторонами  был расторгнут 01.07.2008.

15.07.2008 между этими же сторонами заключен договор аренды N 1544-08ф земельного участка площадью 1700 кв. м для строительства торгово-офисного здания на срок с 01.07.2008 по 29.06.2009. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:29:102189:19.

В 2009 году ФИО5 обратился в  комитет с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102189:19  в аренду для строительства торгово-офисного здания.

27.10.2009 между комитетом и ФИО5 заключен договор аренды N 2543-09ф, по условиям которого последнему предоставлен во владение и пользование вышеназванный  земельный участок  площадью 1700 кв. м для строительства торгово-офисного здания. Срок действия данного договора сторонами установлен на срок с 13.10.2009 до 12.10.2010.

По истечении срока действия вышеуказанного договора при отсутствии возражений арендодателя арендатор продолжил пользование земельным участком, в связи с чем данный договор следует считать возобновленным на неопределенный срок.

Решением Арбитражного суда от 03.03.2014 по делу № А35-10074/2013, вступившим в законную силу, за ФИО5 признано право собственности на возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102189:19 (регистрация права собственности проведена 30.04.2014).

Между ИП ФИО5 (продавец) и ИП ФИО3 (покупатель) заключено соглашение о задатке от 06.02.2007 № 1/07, по условиям которого продавец и покупатель обязуются в будущем заключить договор о передаче объекта-незавершенного строительства - торгово-офисного здания, расположенного на земельном участке площадью 1700 кв. м по ул. Орловская в г. Курске.

В связи с неисполнением ИП ФИО5 обязанности по передачи вышеуказанного объекта, ИП ФИО3 обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Решением Арбитражного суда Курской области  от 01.10.2015 по делу N А35-9355/2014, вступившим в законную силу, суд обязал ИП ФИО5 передать ИП ФИО3 объект незавершенного строительства - торгово-офисное здание с кадастровым номером 46:29:102193:188, а также обязал ИП ФИО5 осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на данный объект недвижимости.

На основании вышеуказанного решения суда 20.05.2016 право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за  ФИО3.

В связи с изложенными обстоятельствами  между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель)  и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды от 27.06.2016 № 5510-16ф земельного участка с кадастровым номером 46:29:102189:218, площадью 1700 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> для размещения коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения.

Срок аренды земельного участка сторонами установлен с 01.06.2016 по 31.05.2019.

В установленном законом порядке 13.07.2016 осуществлена государственная регистрация данного договора. 

Согласно пункту 6.3. договора  при прекращении срока действия договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 3-х дневный срок.

Письмом от 05.04.2019 исх. N 01.7-01-20/4212 комитет уведомил ФИО3 об окончании срока действия договора аренды и о необходимости вернуть арендодателю данный земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 3-х дневный срок со дня окончания договора.

30.04.2019 ФИО3 обратился в  комитет с заявлением о приобретении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102189:218, площадью 1700 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> в аренду без проведения торгов на новый срок. В удовлетворении указанного заявления уполномоченным органом отказано. 

Учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка истек, а объект, для строительства которого предоставлялся данный земельный участок, не возведен, Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с настоящим иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ  право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Вышеназванная норма закона введена Федеральным законом от 23.04.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), согласно пункту 33 статьи 34 которого положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно статье 35 Закона N 171-ФЗ  настоящий Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых данной статьей установлен иной срок вступления их в силу.

В соответствии со статьей 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ  предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Как указано выше, спорный земельный участок предоставлялся до 01.03.2015 без проведения торгов для строительства объекта недвижимого имущества.

ИП ФИО3 использовал свое право на приобретение в аренду данного земельного участка для завершения строительства объекта капитального строительства.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, к окончанию срока действия договора аренды земельного участка строительство объекта, расположенного на данном земельном участке, завершено не было.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о том, что у истца имелись правовые основания для обращения с иском в суд об изъятии у ИП ФИО3 объекта незавершенного строительства путем продажи данного объекта с публичных торгов. 

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты по настоящему делу соответствуют установленным фактическим обстоятельствам спора и требованиям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов по настоящему делу, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Курской области от 07.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 по делу №А35-1626/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Судьи

ФИО1 

Р.Г.Калуцких 

ФИО2