Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 24.10.2023 Дело № А41-62532/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2023 Полный текст решения изготовлен 24.10.2023 

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317507400032182) 

к Администрации г.о. Серпухов Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о признании незаконным решения при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к  Администрации г.о. Серпухов Московской области (далее – заинтересованное лицо,  Администрация, Административный орган) с требованиями:  

- признать незаконным решение об отказе в предоставлении Государственной услуги  «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме»  от 12.12.2022 № Р001-4220773652-66945789.  

- обязать Администрацию городского округа Серпухов Московской области согласовать  перепланировку нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности Кучеру  

Владимиру Вячеславовичу, и выдать ему решение о согласовании переустройства и (или)  перепланировки нежилых помещений шифр 81/09-2022, согласно разработанному проекту  ООО «Аспект» от 2022 г.  

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.  Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.  

Выслушав представителей сторон, объективно и всесторонне исследовав материалы  дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что  заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Кучеру В.В. принадлежит на праве собственности  объект недвижимости - нежилые помещения с КН 50:58:0020201:1080, общей площадью 184.9  кв.м., с КН 50:58:0020201:1081, общей площадью 161.6 кв.м., расположенные по адресу:  

<

...> (соответственно).  

Администрацией был рассмотрен запрос ФИО2 от  12.12.2022 № Р001-4220773652-66945789 о согласовании проведения работ по переустройству  и (или) перепланировке данных нежилых помещений.  

Решением Администрация отказала в предоставлении Государственной услуги по  данному запросу.  

Не согласившись с принятым заинтересованным лицом решением, заявитель обратился  в суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный  суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и  установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также  установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме  представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в  технический паспорт помещения в многоквартирном доме.  

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его  конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в  многоквартирном доме.  

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или)  перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия  проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме  требованиям законодательства.  

В качестве основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки  помещения Администрацией указано на то, что представленный проект переустройства и  перепланировки нежилых помещений шифр 81/09-2022 не соответствует требованиям,  предъявляемым к проекту: не представлено заключение о функционировании внутренних  инженерных сетей (вместо одного помещения санузла образуются 5 помещений санузла);  отсутствует заключение о состоянии деревянных перекрытий переустраемого помещения в  уровне пола и потолка.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. 

Устройство нежилых помещений под офисные помещения, либо «студии»,  предусматривает наличие в них туалетов с полным комплектом сантехнического  оборудования, что отражено в представленном проекте, перепланировки нежилых помещений  шифр 81/09-2022, разработанном ООО «Аспект».  

Количество сантехнических приборов, указанных в проекте, не увеличивает нагрузку на  существующие инженерные сети многоквартирного дома, а также на водопроводные и  канализационные сети города, о чем свидетельствует договор холодного водоснабжения и  водоотведения с МУП «Водоканал-Сервис» и письмо организации за № 01-08/1529 от  29.12.2022 (техническая возможность подтверждается).  

Представленный проект перепланировки и переустройства нежилых помещений шифр  81/09-2022, разработанный ООО «Аспект» в 2022 году, не затрагивает несущие конструкции  многоквартирного жилого дома. Демонтируемые перегородки являются самонесущими  элементами конструкции здания.  

Перекрытие между первым и вторым этажами является монолитным железобетонным,  что определено визуальным осмотром помещения. Фотофиксация перекрытий разных  помещений представлена в приложении к пояснительной записке.  

Таким образом, заключение о состоянии деревянных перекрытий переустраиваемого и  перепланируемого помещения в многоквартирном доме не требуется (т.к. они монолитные  железобетонные).  

На основании вышеизложенного, представленный проект, разработанный ООО  «Аспект», соответствует требованиям, предъявляемым к проекту переустройства и (или)  перепланировки помещения в многоквартирном доме (ст. 27 ЖК РФ).  

Таким образом, отказ Администрации г.о. Серпухов Московской области в  предоставлении государственной услуги «Согласование переустройства и (или)  перепланировки помещения в многоквартирном доме» от 12.12.2022 № Р001-4220773652- 66945789 не соответствует закону и нарушает законные права и интересы индивидуального  предпринимателя ФИО2.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда  должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или  решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя  полностью или в части.  

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на  заинтересованное лицо.  

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возврату  ФИО2 из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.  

Признать незаконным и отменить решение Администрации г.о. Серпухов Московской  

области от 12.12.2022 № Р001-4220773652-66945789 об отказе в предоставлении  

государственной услуги «согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в  многоквартирном доме».  

Обязать Администрацию г.о. Серпухов Московской области принять решение о  согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения по заявлению  ФИО2 от 12.12.2022 № Р001-4220773652-66945789 и направить  его заявителю.  

Взыскать с Администрации г.о. Серпухов Московской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 расходы по уплате  государственной пошлины в размере 300 рублей.  

Вернуть ФИО2 из федерального бюджета государственную  пошлину в размере 300 руб., уплаченную по чеку от 30.01.2023.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца.  

Судья Е.А. Бекетова