ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Санкт-Петербург

02 ноября 2024 года01 ноября 2024 года

Дело №А56-20452/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мильгевской Н.А.

судей Семеновой А.Б., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фолленвейдером Р.А.

при участии:  

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: 

1. от Шереметьевской таможни: не явился, извещен;

2. от  Санкт-Петербургской таможни: ФИО1 по доверенности от 11.01.2024;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера  13АП-24575/2024, 13АП-24576/2024)                                       Санкт-Петербургской таможни, Шереметьевской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2024 по делу  № А56-20452/2024 (судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тамарикс лоджистикс»

к 1. Шереметьевской таможне; 

2. Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамарикс лоджистикс»                  (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Шереметьевской таможни от 30.11.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары                                                     № 10005030/150723/5005465 в части начисления и обязания уплатить пени на общую сумму 458 285 руб. 69 коп.; признании недействительным уведомление Санкт-Петербургской таможни от 01.11.2023 о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей по декларации на товары № 10005030/150723/5005465 в части начисления и обязания уплатить пени на общую сумму 458 285 руб. 69 коп.

Решением суда от 06.06.2024 решение Шереметьевской таможни от 30.11.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10005030/150723/5005465 признано недействительным в части начисления и обязания уплатить пени на общую сумму 458 285,69 рублей;

Уведомление Санкт-Петербургской таможни от 01.11.2023 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, направленное по декларации на товары № 10005030/150723/5005465 признано недействительным в части начисления и обязании уплатить пени на общую сумму 458 285,69 рублей;

Не согласившись с вынесенным решением, Санкт-Петербургская таможня, Шереметьевская таможня  обратились в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят, решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований

Определениями суда апелляционной инстанции от 09.08.2024, от 28.08.2024 апелляционные жалобы приняты к производству, дело назначено к судебному к судебному разбирательству в судебном заседании на 21.10.2023.

В судебном заседании представитель Санкт-Петербургской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы; 

Остальные участники процесса извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Тамарикс лоджистикс» от имени ООО «Завод Нартис» подало в таможенные органы декларацию на товары № 10005030/150723/5005465.

После выпуска товаров самостоятельно декларантом и таможенным представителем было обнаружено, что при оформлении ДТ была допущена техническая ошибка при выборе валюты цены товара согласно инвойсу                                № 20230512-2 от 10.07.2023 года: цена товара в действительности в ДТ должна была быть указана 2 619 000 китайских юаней.

17.08.2023 на Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Шереметьевской таможни была направлено соответствующее обращение с просьбой скорректировать сведения в ДТ, а именно графы 12, 22, 42, 44, 45, 46, 47, в т.ч. необходимости доплаты декларантом таможенных платежей. К обращению от 14.08.2023 также была приложена надлежащим образом оформленная корректировка декларации на товары и инвойс № 20230512-2 от 10.07.2023.

17.08.2023 на указанную корректировку ДТ таможенный орган ответил отказом.

Позже в таможенный орган по ДТ были направлены еще аналогичные обращения (от 29.09.2023, от 15.11.2023, от 27.11.2023) с приложением корректировок ДТ (от 29.09.2023, 15.11.2023, от 27.11.2023) и необходимых документов, однако, таможенный орган и на них ответил отказами                                          (от 10.11.2023, 24.11.2023, 30.11.2023).

29.11.2023 Шереметьевской таможней составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений начатой после выпуска товаров №10005000/210/291123/А000651 (далее – Акт), в котором указано (абз.1 стр.5 Акта), что «…выявлены недостоверно заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, что повлекло недоплату таможенных платежей, сумма которых … составляет 9 727 762,18 рублей…». При этом таможенный орган не указывает, что декларантом и таможенным представителем техническая ошибка выявлена самостоятельно и ими с целью её исправления и необходимостью доплаты таможенных платежей многократно направлялись корректировки ДТ.

Решением Шереметьевской таможни от 30.11.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, внесены соответствующие изменения в ДТ в части необходимости доплаты таможенных платежей (согласно КДТ таможни) (далее – Решение).

На основании Акта и Решения Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества было направлено уведомление от 01.12.2023 № 10210000/У2023/0014455 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, по указанной ДТ на общую сумму 10 186 047,87 рублей, в т.ч. 458 285,69 рублей пени.

Общество не оспаривает указание в ДТ технической ошибки и признает необходимость доплаты таможенных платежей, однако, не согласно с начислением пени за период с 16.07.2023 по 01.12.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд.

Суд первой инстанции счел заявленные требования подлежащими удовлетворению.  

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а так же соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. 

Подпунктами 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с положениями статей 28, 35 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих платежей и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм пошлин, налогов, таможенных сборов, конкретных товаров, уплачиваются на счета Федерального казначейства.

Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей уплачиваются с присвоением им соответствующего кода бюджетной классификации и учитываются как отдельный вид доходов федерального бюджета с момента их поступления на счета Федерального казначейства.

То обстоятельство, что идентификация авансовых платежей применительно к исполнению обязанности по уплате тех или иных конкретных таможенных платежей производится после поступления соответствующего распоряжения об использовании авансовых платежей со стороны плательщика или по инициативе таможенного органа (статьи 35, 71 Федерального закона №289-ФЗ), не означает, что до момента распоряжения авансовыми платежами соответствующие денежные средства не находились в казне и не использовались государством при кассовом исполнении федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС) и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона №289-ФЗ.

В пункте 8 части 19 статьи 72 Закона N 289-ФЗ установлено, что пени не подлежат начислению при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, дополнительно начисленных по результатам принятия после выпуска товаров решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, касающиеся таможенной стоимости, в случае наличия авансовых платежей участника внешнеэкономической деятельности при условии, что таможенному органу дано право на распоряжение указанными авансовыми платежами, в том числе право на их безакцептное списание.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – постановление Пленума № 49), при определении наличия оснований для применения таможенными органами статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ и начисления пеней по определенным данной нормой правилам судам необходимо учитывать, что нахождение в федеральном бюджете авансовых платежей, излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, превышающих по своему размеру величину произведенных декларанту доначислений, может свидетельствовать об отсутствии потерь бюджета, требующих компенсации посредством взимания пеней, если иное не следует из представленных таможенным органом доказательств, в том числе сведений таможенного органа об использовании (возврате) авансовых и таможенных платежей за соответствующие периоды начисления пеней, информации об иных причитавшихся к уплате таможенных платежах, относящихся к этому же периоду.

Таким образом, определяющим обстоятельством для начисления пеней является факт причинения потерь бюджету, который может быть доказан таможенным органом с учетом обстоятельств расходования и распоряжения плательщиком авансовыми платежами, наличия иной непогашенной задолженности по таможенным платежам, относящейся к тому же периоду.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления № 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС. 

Как следует из материалов дела, согласно отчету от 12.12.2023 о расходовании денежных средств, внесенных декларантом в качестве авансовых платежей, по состоянию на 01.06.2023 входящий остаток денежных средств на лицевом счете декларанта составлял 14 266 653,06 руб., 14.07.2023 на лицевой счет декларанта дополнительно поступило 5 000 000 рублей. За период 01.06.2023 – 30.07.2023 на ЕЛС декларанта поступило 339 265 443,03 рублей, на 30.07.2023 в счет уплаты таможенных платежей списано 293 183 480,56 рублей. При этом, изначально по ДТ на 15.07.2023 было списано в общей сумме 1 526 237,72 рублей.

Как следует из материалов дела, на дату начала периода начисления пеней на лицевом счете Общества имелись денежные средства значительно превышающую сумму начисленных таможней пеней,  потому,  в отсутствие факта причинения потерь бюджету ввиду достаточности денежных средств, внесенных декларантом в качестве авансовых платежей, у таможни не имелось оснований для вынесения уведомления о необходимости уплаты пеней в заявленном размере.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что на едином лицевом счету хватало денежных средств для уплаты таможенных платежей как на дату подачи ДТ, так и на дату подачи КДТ и направления таможней Уведомления и составления Решения.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит. 

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06 июня 2024 года по делу №  А56-20452/2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Мильгевская

 

Судьи

 

А.Б. Семенова

 

 Е.И. Трощенко