275/2018-47678(1) 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-6969/2018

г. Челябинск

06 августа 2018 года

Дело № А76-3567/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2018 года.  

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2018 года. 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Хоронеко М.Н., судей Ершовой С.Д., Калиной И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  

ограниченной ответственностью «Новые горизонты» на решение  

Арбитражного суда Челябинской области от 16.04.2018 по делу № А76- 

3567/2018 (судья Свечников А.П.). В судебное заседание явились представители: 

общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» -  

ФИО2 (доверенность от 09.01.2018); 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по  

Челябинской области – ФИО3 (доверенность от 12.01.2018). 

07.02.2018 от общества с ограниченной ответственностью «Новые  горизонты» (ОГРН 

<

***>) (далее – ООО «Новые горизонты»,  заявитель) в Арбитражный суд Челябинской области поступило заявление к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по  Челябинской области (далее – МИФНС № 17 по Челябинской области,  регистрирующий орган) о признании недействительной записи за ГРН  6177456553830 от 26.12.2017 об исключении общества с ограниченной  ответственностью «Промклин» (далее – ООО «Промклин») из Единого  государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).  

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.04.2018  (резолютивная часть от 16.04.2018) в удовлетворении требований отказано.  

Не согласившись с решением, ООО «Новые горизонты» обратилось с  апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, иск удовлетворить.  

В качестве обоснования доводов жалобы ее податель сослался на  нарушение прав на взыскание денежных средств. Судом не учтено, что в  производстве Арбитражного суда Челябинской области находится иск о  взыскании с ООО «Промклин» неустойки за нарушение сроков выполнения  работ в размере 3 182 485 руб. 709 коп. Определением суда от 30.05.2017  

производство по указанному делу было приостановлено до вступления в  законную силу судебного акта Арбитражного суда Челябинской области по  делу № А76-7442/2017. Вступившим в законную силу решением Арбитражного  суда Челябинской области от 07.08.2017 по делу № А76-7442/2017 признана  недействительной запись от 28.12.2016 МИФНС № 17 по Челябинской области  об исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ. В настоящем деле также  обжалуется запись в связи с нахождением в производстве Арбитражного суда  Челябинской области того же дела № А76-29968/2016 по иску о взыскании с  ООО «Промклин» неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере  3 182 485 руб. 79 коп. Таким образом, возражения относительно исключения  ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ были заявлены, а решением суда от 07.08.2017 по  делу № А76-7442/2017 подтверждено, что ООО «Промклин» на момент  исключения из ЕГРЮЛ фактически являлось действующим юридическим  лицом.  

В судебном заседании представитель ООО «Новые горизонты»  поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить.  

Представитель МИФНС № 17 по Челябинской области возражал против  удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без  изменения.  

В судебном заседании приобщен к материалам дела отзыв  уполномоченного органа на апелляционную жалобу (статья 262 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом  апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Промклин»  зарегистрировано в качестве юридического лица 27.07.2010, запись о  прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ 26.12.2017.  

Установив наличие признаков недействующего юридического лица  (непредставление в течение 12 месяцев отчетности, отсутствие сведений о  банковских счетах), налоговым органом вынесено решение № 7209 от  01.09.2017 о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ.  

Публикация в Вестнике государственной регистрации о предстоящем  исключении с указанием о регистрирующем органе и его адресе, дате принятия  решения о предстоящем исключении произведена 06.09.2017.  

При отсутствии заявлений заинтересованных лиц, регистрирующим  органом внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 6177456553830 от 26.12.2017 об  исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.  

ООО «Новые горизонты», полагая, что принятое решение о  государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в  ситуации, когда у общества имелся непогашенный долг, является незаконным и  необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя, обратилось  в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В суде первой инстанции МИФНС № 17 по Челябинской области  возражала против заявленных требований; представила отзыв на заявление  (л.д.44-47).  

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности нарушений  оспариваемыми действиями регистрирующего органа прав и законных  интересов заявителя, при наличии факта бездействия самого заявителя.  

Апелляционный суд находит указанные выводы суда необоснованными,  исходя из следующего.  

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными  решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного  самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в  совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия  (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о государственной  регистрации решение о государственной регистрации, принятое  регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей  записи в соответствующий государственный реестр.  

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации  юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев,  предшествующих моменту принятия регистрирующим органом  соответствующего решения, не представляло документы отчетности,  предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету,  признается фактически прекратившим свою деятельность (далее -  недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть  исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке,  предусмотренном настоящим Федеральным законом.  

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего  юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем  исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона о  государственной регистрации).  

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться  основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем  исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным  основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в  совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица  и фактических обстоятельств.  

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации  решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах  печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации  юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.  Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть  

опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений  недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи  права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением  недействующего юридического лица из Единого государственного реестра  юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены  заявления.  

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации  соответствующие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три  месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении  недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления  заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из  Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, такое  юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским  законодательством порядке.  

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 22 Закона о государственной  регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1  Закона о государственной регистрации, соответствующие заявления не  направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое  лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в  него соответствующей записи.  

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть  обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы  затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из  ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о  нарушении своих прав.  

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в  законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному  делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого  дела, в котором участвуют те же лица.  

02.09.2016 МИФНС № 17 по Челябинской области было принято  решение № 19649 о предстоящем исключении недействующего юридического  лица - ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.  

Решение о предстоящем исключении № 19649 от 02.09.2016  опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2   № 35(598) от 07.09.2016 / 20072.  

06.12.2016 ООО «Новые горизонты» обратилось с исковым заявлением в  Арбитражный суд Челябинской области к ООО «Промклин» о взыскании  задолженности в размере 3 182 485 руб. 79 коп.  

28.12.2016 МИФНС Росси № 17 по Челябинской области в ЕГРЮЛ  внесена соответствующая запись об исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.  

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 07.08.2017  признана недействительной запись от 28.12.2016 № 7167456281931 МИФНС   № 17 по Челябинской области об исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.  

Суд указал, что внесение записи об исключении ООО «Промклин» из  ЕГРЮЛ, а также действия по исключению ООО «Промклин», являются  необоснованными, поскольку исключение из ЕГРЮЛ ООО «Промклин»  лишает заявителя - ООО «Новые горизонты» возможности взыскания  дебиторской задолженности, в связи с чем, внесение записи об исключении из  ЕГРЮЛ ООО «Промклин» нарушает права и законные интересы заявителя,  который не сможет взыскать задолженность, обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) или иным  образом реализовать свои права, связанные с наличием спорной  задолженности.  

Несмотря на осведомленность о наличии судебного спора между ООО  «Новые горизонты» и ООО «Промклин», налоговый орган вновь внес в ЕГРЮЛ  запись за ГРН 6177456553830 от 26.12.2017 об исключении ООО «Промклин».  

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами истца о 

нарушении его прав на взыскание денежных средств в случае удовлетворения  исковых требований.  

Инспекция при исключении ООО «Промклин» как недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ формально подходила к выявлению признаков  недействующей организации.  

Судом не учтено, что в производстве Арбитражного суда Челябинской  области находится иск о взыскании с ООО «Промклин» неустойки за  нарушение сроков выполнения работ в размере 3 182 485 руб. 709 коп.  

Определением суда от 30.05.2017 производство по указанному делу было  приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного  суда Челябинской области по делу № А76-7442/2017.  

Нормы статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ направлены на  исключение из государственного реестра юридических лиц, прекративших  свою деятельность фактически.  

Следовательно, ликвидация юридического лица не может быть  произведена лишь по наличию формальных признаков.  

Поскольку запись о ликвидации юридического лица внесена в ЕГРЮЛ, то  единственным способом защиты нарушенных прав ООО «Новые горизонты»  является признание недействительным государственной регистрации  ликвидации юридического лица в связи с его ликвидацией, а также внесение в  ЕГРЮЛ соответствующих записей.  

На основании изложенного, приняв во внимание, что регистрирующий  орган располагал информацией о наличии имущественных требований ООО  «Новые горизонты» к ООО «Промклин», в отношении которого принято  решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, общедоступный характер  сведений о движении судебных дел, апелляционный суд приходит к выводу о  том, что в данном случае принятие в порядке статьи 21.1 Закона о  государственной регистрации решения № 7209 от 01.09.2017 о предстоящем  исключении должника из ЕГРЮЛ, при наличии принятого к производству  судебного иска, нарушает право заявителя на своевременную и эффективную  защиту прав.  

На основании вышеизложенного требования истца подлежат  удовлетворению судом, а судебный акт отмене на основании пункта 4 части 1,  части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Уплаченная ООО «Новые горизонты» государственная пошлина за  рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы в общей сумме 4  500 руб. подлежит возмещению за счет МИФНС № 17 по Челябинской области  в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и  являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом  первой инстанции не допущено.  

 Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  апелляционной инстанции  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.04.2018 по делу   № А76-3567/2018 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «Новые горизонты» удовлетворить.  

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области № 7209 от  01.09.2017 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра  юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Промклин»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

Устранить допущенные нарушения путем восстановления в Едином  государственном реестре юридических лиц запись об обществе с ограниченной  ответственностью «Промклин» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) как о  действующем юридическом лице.  

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 17 по Челябинской области в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Новые горизонты» в возмещение расходов по оплате  государственной пошлины 4 500 руб.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья М.Н. Хоронеко  

Судьи: С.Д. Ершова  

 И.В. Калина