Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-19353/2019

г. Владивосток

28 мая 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-407/2020

на решение от 15.11.2019 

судьи А.А.Фокиной

по делу № А51-19353/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Находкинской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Мирей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании утилизационного сбора в сумме 219960000 руб. за товары, заявленные в ДТ №№ 10714040/040716/0020783, 10714040/040716/0020817, 10714040/110716/0021586, 10714040/190716/0022889, 10714040/090916/0029313, 10714040/280916/0031091, 10714040/261016/0034137, 10714040/141116/0036299, 10714040/201116/0037085, 10714040/081216/0039482, 10714040/300117/0003122, 10714040/180517/0015816, 10714040/010617/0017814, 10714040/070617/0018556, 10714040/150617/0019403, 10714040/270717/0025029, 10714040/160817/0027708, 10714040/210817/0028455, 10714040/040917/0030386,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Находкинская таможня (далее – заявитель, таможня, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мирей» (далее – ответчик, общество, ООО «Мирей») о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 219 960 000 руб. за товары, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №№ 10714040/040716/0020783, 10714040/040716/0020817, 10714040/110716/0021586, 10714040/190716/0022889, 10714040/090916/0029313, 10714040/280916/0031091, 10714040/261016/0034137, 10714040/141116/0036299, 10714040/201116/0037085, 10714040/081216/0039482, 10714040/300117/0003122, 10714040/180517/0015816, 10714040/010617/0017814, 10714040/070617/0018556, 10714040/150617/0019403, 10714040/270717/0025029, 10714040/160817/0027708, 10714040/210817/0028455, 10714040/040917/0030386.

Решением от 15.11.2019 суд взыскал с ООО «Мирей» в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор за товар, ввезённый по ДТ №№ 10714040/090916/0029313, 10714040/280916/0031091, 10714040/261016/0034137, 10714040/141116/0036299, 10714040/201116/0037085, 10714040/081216/0039482, 10714040/300117/0003122, 10714040/180517/0015816, 10714040/010617/0017814, 10714040/070617/0018556, 10714040/150617/0019403, 10714040/270717/0025029, 10714040/160817/0027708, 10714040/210817/0028455, 10714040/040917/0030386, в сумме 177 000 000 рублей. Во взыскании остальной суммы утилизационного сбора суд отказал. Кроме того, суд взыскал с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 15.11.2019, таможня просит его отменить в части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Находкинской таможни о взыскании неуплаченного утилизационного сбора по ДТ №№ 10714040/040716/0020783, 10714040/040716/0020817, 10714040/110716/0021586, 10714040/190716/0022889, указывая на необоснованные выводы суда первой инстанции о пропуске таможней срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

ООО «Мирей», Находкинская таможня  явку своего представителей в суд не обеспечили. Таможня письменно ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Поскольку о времени и месте судебного заседания стороны надлежащим образом извещены, коллегия, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу таможни в отсутствие представителей участвующих сторон.

В связи с тем, что решение суда первой инстанции обжалуется таможней в части требований по ДТ №№ 10714040/040716/0020783, 10714040/040716/0020817, 10714040/110716/0021586, 10714040/190716/0022889, возражений стороны не заявляли, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ, проверяет законность и обоснованность оспариваемого судебного акта только в обжалуемой части.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В 2016-2017 годах обществом на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары и задекларированы в ДТ №№ 10714040/040716/0020783, 10714040/040716/0020817, 10714040/110716/0021586, 10714040/190716/0022889, 10714040/090916/0029313, 10714040/280916/0031091, 10714040/261016/0034137, 10714040/141116/0036299, 10714040/201116/0037085, 10714040/081216/0039482, 10714040/300117/0003122, 10714040/180517/0015816, 10714040/010617/0017814, 10714040/070617/0018556, 10714040/150617/0019403, 10714040/270717/0025029, 10714040/160817/0027708, 10714040/210817/0028455, 10714040/040917/0030386.

В графе 31 спорных ДТ декларантом описаны товары «четырехколесные мотовездеходы (квадроциклы)», 2016 года выпуска, заявив графе 33 спорных ДТ код товаров в подсубпозиции 8703 21 109 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

По ДТ № 10714040/040716/0020783: товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного рулевого управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, 49 куб. см, мощность 4,5 л.с. или 3,31 кВт, грузоподъемность 100 кг, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель TAOTAO GROUP CO.,LTD. Всего в количестве 116 штук. Код ТН ВЭД 8703211091.

По ДТ № 10714040/040716/0020817: товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие |два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сиденьем мотоциклетного типа, рычагами ручного рулевого управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения - одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 4,5 л.с. или 3,31 кВт, грузоподъемность 110 кг, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель ZHEJIANG LIANMEI INDUSTRIAL CO., LTD. Всего в количестве 88 штук. Код ТН ВЭД 8703211091.

 По ДТ № 10714040/110716/0021586: товар №1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения-одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя: 49 куб. см, мощность 5 л. с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, максимальная скорость: 45 км/ч. Производитель ZHEJIANG LIANMEI INDUSTRIAL CO., LTD. Всего в количестве 114 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

По ДТ № 10714040/190716/0022889: 

товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья с сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения-одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики рама: стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя: 149,6 куб. см, мощность 13 л.с. или 9,6 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия: автоматическая (вариатор) с задним ходом привод: цепной, максимальная скорость: 59 км/ч. Производитель TAOTAO GROUP CO..LTD. Всего в количестве 22 штук. Код ТН ВЭД 8703211091; 

товар № 2, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья управление, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики рама: стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя: 175 куб. см, мощность 16 л.с. или 11,18 кВт, грузоподъемность 199 кг, трансмиссия: автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод: цепной, максимальная скорость: 59 км/ч. Производитель ТАОТАО GROUP CO.,LTD. Всего в количестве 22 штук. Код ТН ВЭД 8703211091; 

товар № 3, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая топливо: бензин объем двигателя: 250 куб. см, мощность 18 л.с. или 13,2 кВт, трансмиссия: автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод: цепной, максимальная скорость: 59 км/ч. Производитель ТАОТАО GROUP CO., LTD. Всего в количестве 22 штук. Код ТН ВЭД 8703211091; 

товар № 4, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно; мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин объем двигателя: 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 квт, грузоподъемность 104 кг, габаритные размеры (дхшхв) в см: 155x90x96 трансмиссия: автоматическая (вариатор) с задним ходом привод: цепной максимальная скорость: 45 км/ч. Производитель ТАОТАО GROUP CO.,LTD. Всего в количестве 332 штук. Код ТН ВЭД 8703211091

По ДТ № 10714040/090916/0029313: товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя: 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг. Производитель SHEN ZHEN YINGTEGE TRADING СО. Всего в количестве 119 штук. Код ТН ВЭД 8703211091.

 По ДТ № 10714040/280916/0031091: 

товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин объем двигателя: 49 куб. см, мощность 4,5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 101 кг, трансмиссия: автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель SHEN ZHEN YINGTEGE TRADING СО. Всего в количестве 114 штук. 

По ДТ № 10714040/261016/0034137: товар № 1, средства мототранспорные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (АТУ), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания ,имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, с сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения –одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин объем двигателя: 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, габаритные размеры (дхшхв) в см: 155x90x96, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель SHEN ZHEN Y1NGTEGE TRADING СО. Всего в количестве 117 штук. 

По ДТ № 10714040/141116/0036299: товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч, всего в количестве 324 штук. 

По ДТ № 10714040/201116/0037085: товар № 1, средства мототранспорные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (АТУ), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания объемом 49 куб. см, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, не оборудован системой навигации, момент выпуска 15.08.2016, частично в разобранном виде, упакован в металлическую обрешетку и помещен в картонную коробку. Характеристики рама: стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель TAOTAO GROUP CO., LTD. Всего в количестве 108 штук. 

По ДТ № 10714040/081216/0039482: 

- товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные «повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, не оборудован системой навигации, момент выпуска 15.08.2016, частично в разобранном виде, упакован в металлическую обрешетку и помещен в картонную коробку, рама стальная трубчатая, топливо бензин, объем двигателя 149,6 куб. см, мощность 13 л.с. или 9,6 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 59 км/ч. Производитель ТАОТАО GROUP CO., LTD. Всего в количестве 108 штук; 

- товар № 2, средства мототранспортные четырехколесные мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения - одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо бензин, объем двигателя 175 куб. см, мощность 16 л.с. или 11,18 кВт, грузоподъемность 199 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 59 км/ч. Производитель ТАОТАО GROUP CO., LTD. Всего в количестве 86 штук. Код ТН ВЭД 8703211091; 

- товар № 3, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения-одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2016, поставляется частично в разобранном виде. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо – бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель ТАОТАО GROUP CO. LTD. Всего в количестве 172 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

По ДТ № 10714040/300117/0003122: 

- товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания объемом 49 куб. см, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для синения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, не оборудован системой навигации, момент выпуска 15.08.2016, частично в разобранном виде, упакован в металлическую обрешетку и помещен в картонную коробку, характеристики рама: стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель ТАОТАО GROUP CO. LTD. Всего в количестве 280 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

По ДТ № 10714040/180517/0015816: 

- товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания объемом 49 куб. см, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа. рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения-одно, мест для пассажиров не предусмотрено, не оборудован системой навигации, момент выпуска 15.02.2017, частично в разобранном виде, упакован в металлическую обрешетку и помещен в картонную коробку. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод ценной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель TAOTAO GROUP CO., LTD. Всего в количестве 216 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

По ДТ № 10714040/010617/0017814: 

- товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения-одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2017, поставляется частично в разобранном виде, товар упакован в металлическую обрешетку и картонную коробку. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя: 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия: автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель SHEN ZHEN YINGTEGE TRADING CO. LIMITED. Всего в количестве 108 штук. Код ТН ВЭД 8703211091;

- товар № 2, средства мототранспортные четырехколесные мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения-одно, мест для пассажиров не предусмотрено, момент выпуска январь 2017 года, товар поставляется в разобранном виде в комплекте с металлическим подрамником (124 шт.) и пластиковой подножкой (248 шт.), упакованы отдельно, товар упакован в металлическую обрешетку и картонную коробку. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 200 куб. см, мощность 16 л.с. или 11,18 кВт, грузоподъемность 199 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 59 км/ч. Производитель SHEN ZHEN YINGTEGE TRADING CO. Всего в количестве 124 штук. Код TH ВЭД 8703211091. 

По ДТ № 10714040/070617/0018556: 

- товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2017, поставляется частично в разобранном виде, товар упакован в металлическую обрешетку и картонную коробку. Характеристики: рама стальная, трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель SHEN ZHEN Y1NGTEGE TRADING CO., LIMITED. Всего в количестве 64 штук. Код ТН ВЭД 8703211091.

 По ДТ № 10714040/150617/0019403: 

- товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья, сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2017, поставляется частично в разобранном виде, товар упакован в металлическую обрешетку и картонную коробку. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор), с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч . Производитель SHEN ZHEN Y1NGTEGE TRADING CO., LIMITED. Всего в количестве 116 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

По ДТ № 10714040/270717/0025029: 

- товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, год выпуска 2017, поставляется частично в разобранном виде, товар упакован в металлическую обрешетку и картонную коробку. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо:, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод, цепной, максимальная скорость 45 км/ч, производитель SHEN ZHEN YINGTEGE TRADING CO., LIMITED. Всего в количестве 116 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

ДТ № 10714040/160817/0027708: товар мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, момент выпуска 17.05.2017, товар поставляется частично в разобранном виде, товар упакован в металлическою обрешетку и картонную коробку, номер шасси отсутствует, номер рамы отсутствует, не оснащен системой глобального позиционирования. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч, производитель SHEN ZHEN YINGTEGE TRADING CO. LIMITED. Всего в количестве 540 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

По ДТ № 10714040/210817/0028455: 

- товар № 2 – средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: мотовездеходы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, момент выпуска май 2017, поставляется частично в разобранном виде, товар упакован в металлическую обрешетку и картонную коробку. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л.с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 105 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель SHEN ZHEN YINGTEGE TRADING CO., LIMITED. Всего в количестве 540 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

По ДТ № 10714040/040917/0030386: 

- товар № 1, средства мототранспортные четырехколесные внедорожные, повышенной проходимости: квадроциклы (ATV), новые, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, имеющие два ведущих колеса, оборудованные шинами для бездорожья сидением мотоциклетного типа, рычагами ручного управления, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, общее количество мест для сидения – одно, мест для пассажиров не предусмотрено, момент выпуска 20.05.2017, товар поставляется частично в разобранном виде, товар упакован в металлическую обрешетку и картонную коробку, номер шасси отсутствует, номер рамы отсутствует, не оснащен системой глобального позиционирования. Характеристики: рама стальная трубчатая, топливо: бензин, объем двигателя 49 куб. см, мощность 5 л с. или 3,68 кВт, грузоподъемность 104 кг, трансмиссия автоматическая (вариатор) с задним ходом, привод цепной, максимальная скорость 45 км/ч. Производитель SHEN ZHEN YINGTEGE TRADING CO., LIMITED. Всего в количестве 540 штук. Код ТН ВЭД 8703211091. 

Все товары были помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, в отношении ООО «Мирей» была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.

В ходе контрольных мероприятий, было установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

В адрес общества таможней направлено уведомление от 21.06.2019 № 06-04/08355 об уплате утилизационного сбора в размере 219 960 000 руб. в отношении самоходных машин, классифицируемых в подсубпозиции 8703 21 109 1 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из базовой ставки 150 000 руб. и коэффициента расчета размера утилизационного сбора, равного 0,4, а также дополнительно сообщено, что задолженность по уплате утилизационного сбора в отношении товара, заявленного в спорных ДТ, необходимо оплатить в срок, не превышающий 20 дней с момента получения уведомления, и в случае неуплаты задолженность будет взыскана в судебном порядке.

В связи с неоплатой ООО «Мирей» в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможенного органа, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Судебной коллегией установлено, что общество является плательщиком утилизационного сбора в связи с ввозом в Российскую Федерацию товаров, указанных в вышеназванной декларации. Факт ввоза товаров на территорию Российскую Федерацию и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспариваются.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Утилизационный сбор установлен в целях обеспечения экологической безопасности и призван компенсировать не только затраты на утилизацию, но и затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств, в том числе сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2012 № АКПИ12-1278).

Главой 18 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании) установлен порядок взимания таможенных платежей.

Так, согласно части 1 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке (часть 2 статьи 150 Закона о таможенном регулировании).

Как установлено частью 3 статьи 150 Закона № 311-ФЗ, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании указано на недопустимость принудительного взыскания таможенных платежей, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Вышеуказанная норма, как обоснованно отметил арбитражный суд устанавливает ограничение не только по сроку на выставление требования об уплате таможенных платежей, за пределами которого принудительное взыскание таможенных платежей не производится, но и по сроку на обращение в суд за принудительным взысканием.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно положениям пункта 17 Правил № 81 сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке в случае, если факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора установлен в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию.

Принудительное взыскание утилизационного сбора предусмотрено только в судебном порядке, реализация таможней права на судебное взыскание должна осуществляться с соблюдением единой процедуры, включающей в себя как установление факта неуплаты и направление уведомления декларанту, так и направление заявления в суд в случае неисполнения уведомления декларантом в установленный срок, и ограничена 3-летним сроком. Данный срок является пресекательным.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции,  выпуск товара по спорным ДТ № 10714040/040716/0020783 осуществлен таможенным органом 07.07.2016, по ДТ № 10714040/040716/0020817 – 07.07.2016, по ДТ № 10714040/110716/0021586 – 15.07.2016, по ДТ № 10714040/190716/0022889 – 22.07.2016. Данные обстоятельства таможней не опровергнуты.

С заявлением в суд о взыскании с общества спорной суммы утилизационного сбора таможенный орган обратился только 03.09.2019 посредством почтового отправления, о чем свидетельствует оттиск штемпеля органа связи на почтовом конверте.

Поскольку с даты ввоза и выпуска в свободное обращение самоходных машин, задекларированных по ДТ № 10714040/040716/0020783, №10714040/040716/0020817, №10714040/110716/0021586 и№10714040/190716/0022889  прошло более трех лет, то на дату обращения таможней с требованием о взыскании утилизационного по указанным ДТ срок для принудительного взыскания истек, в связи с чем суд правомерно отказал во взыскании утилизационного сбора в указанной части. Возражения таможенного органа в данной части апелляционный суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению.

Статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В свою очередь совокупностью доказательств, имеющихся в материалах настоящего дела, подтверждается, что заявитель имел реальную возможность для обращения в арбитражный суд в установленный законом срок, каких-либо объективных препятствий для своевременного обращения в суд с настоящими требованиями к обществу у таможни не было.

Пропуск срока на подачу заявления в суд при отсутствии ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

При рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2019  по делу №А51-19353/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

А.В. Пяткова

Т.А. Солохина