ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-13267/2023

28 февраля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей  Мельниковой Н.А., Орловой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:  

- от истца: ФИО2 по доверенности от 03.01.2024,

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 27.12.2023,

- от 3-его лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-43334/2023) акционерного общества «Невский экологический оператор» 

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2023 по делу № А56-13267/2023, 

принятое по иску автономной некоммерческой организации «Театр Монплезир»к акционерному обществу «Невский экологический оператор»

3-е лицо:  Комитет по тарифам Санкт-Петербурга

об урегулировании разногласий,

установил:

Автономная некоммерческая организация «Театр Монплезир» (далее – истец, Организация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 10.01.2022 № 1280424-2022/ТКО (далее - Договор), с изложением пункта 3 приложения № 1 и приложения № 2 на условиях, предложенных истцом.

Определением суда от 16.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее – Комитет).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора с изложением пункта 3 Приложения № 1 и Приложение № 2 на следующих условиях:

- в Приложении № 1 к Договору в пункте 3 таблицы «Расчёт объёма твёрдых коммунальных отходов» в графе «Расчётная единица, в отношении которой установлен норматив накопления» изложить - «1 сотрудник»; в графе «Показатель расчётной единицы» изложить - «5»; в графе «Норматив накопления, куб.м» изложить - «1,428», в графе «Объём ТКО в год, куб.м» изложить - «7,14»;

- в Приложении № 2 к Договору  таблицу «Расчёт стоимости услуг» изложить в следующей редакции с учетом величины тарифов 1 050,36 руб. и 1 139,64 руб., утвержденных Комитетом соответственно на период с 01.07.2022 по 30.11.2022  и с 01.12.2022 по 31.12.2023:

Период действия тарифа

Наименование услуги

Объем ТКО

 за период оказания услуг, куб.м

Тариф руб/куб.м

 (без НДС)* 

Стоимость услуг за период оказания услуг руб.

 без учета, НДС 

Стоимость услуг за период оказания услуг руб.

 с учетом, НДС

Январь 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

808,08

480,81

576,97

Февраль 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

808,08

480,81

576,97

Март 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

808,08

480,81

576,97

Апрель 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

808,08

480,81

576,97

Май 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

808,08

480,81

576,97

Июнь 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

808,08

480,81

576,97

Июль 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

1 050,36

624,96

749,95

Август 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

1 050,36

624,96

749,95

Сентябрь 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

1 050,36

624,96

749,95

Октябрь 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

1 050,36

624,96

749,95

Ноябрь 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

1 050,36

624,96

749,95

Декабрь 2022

Услуга по обращению с ТКО

0,595

1 139,64

678,08

813,70

Итого

Услуга по обращению с ТКО

7,14

6 687,74

8 025,27

Тариф и норматив накопления ТКО утверждены в установленном законодательством РФ порядке. При утверждении новых размеров тарифа и (или) норматива накопления ТКО стоимость услуг по Договору изменяется с начала периода действия изменённого тарифа и (или) норматива накопления (вне зависимости от подписания или неподписания сторонами дополнительного соглашения к договору). Информирование потребителя об установлении новых размеров тарифа и (или) норматива накопления ТКО осуществляется региональным оператором путём размещения информации на официальном сайте регионального оператора ofTice@spb-neo.ru

 

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 09.11.2023 разногласия, возникшие между сторонами при заключении Договора, урегулированы на условиях, предложенных истцом, с ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на неполное установление фактических обстоятельств, а также на нарушение судом норм материального и процессуального права. Ответчик считает, что судом не дана надлежащая правовая оценка ответам Комитета, которые изложены в письмах от 01.08.2023 № 01-18-369/23-0-1, от 31.08.2023 № 01-18-48/23-0-0, от 18.10.2023 № 01-18-55/23-0-0 и которые не содержат ссылок на методики и иные нормативные акты, позволяющие сделать вывод о применении в настоящем случае конкретного норматива накопления ТКО. 

Ответчик указывает, что в названных письмах Комитетом не приведено нормативно-правого обоснования применения в отношении истца норматива накопления ТКО, установленного пунктом 1 Приложения к распоряжению Комитета от 14.04.2027 № 30-р (далее – Распоряжение № 30-р).

Более того, по мнению ответчика, суждения Комитета противоречат Правилам определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее – Правила № 269), действовавшим на момент утверждения Распоряжения № 30-р, которые не предусматривают необходимость учета морфологических характеристик при установлении нормативов накопления ТКО. 

Ответчик отмечает, что судом первой инстанции не принято во внимание то, что основными отходообразователями применительно к деятельности истца являются не сотрудники Организации, а зрители театра, в связи с чем, применение в отношении истца норматива накопления ТКО, расчетной единицей для которого является сотрудник, не может быть признано обоснованным.

Судом также не дана надлежащая правовая оценка доводам ответчика о необходимости применения норматива накопления ТКО, установленного в отношении деятельности, схожей с деятельностью истца, в данном случае – в отношении организаций социально-бытового обслуживания.

Ответчик также находит ошибочным распределение судом первой инстанции судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 15.02.2024.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Согласно позиции истца, изложенной в отзыве, не могут быть приняты в качестве обоснованных ссылки ответчика на ГОСТ Р 57137-2016 и СНиП 31-05-2023, поскольку названные акты не содержат положений, позволяющих сделать вывод об отнесении организаций, осуществляющих деятельность в области исполнительских искусств, к организациям бытового обслуживания. 

Применительно к доводам ответчика в части распределения судебных расходов истец отмечает, что разногласия, возникшие при заключении Договора, в полной мере урегулированы на условиях, предложенных истцом, в связи с чем, суд правомерно возложил обязанность по возмещению расходов на ответчика, как на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Ответчиком представлена дополнительная письменная позиция.

Согласно доводам ответчика, распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 21.12.2023 № 393-Р, вступившим в силу с 01.01.2024, установлены нормативы накопления ТКО для такой категории объектов общественного назначения, как «клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки», исходя из расчетной единицы – 1 место (0,048 куб. м). 

Ответчик указывает, что Договор считается заключенным на условиях, утвержденных судом при урегулировании разногласий, с момента вступления в силу судебного акта, то есть на момент вступления в силу решения от 09.11.2023 уже будет действовать норматив накопления ТКО, установленный непосредственно для театров, соответственно, оснований для урегулирования разногласий не имеется.

Поступившие от сторон отзыв и дополнения приобщены судом к материалам настоящего дела.

Присутствующий в заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца – против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 1.3 Соглашения, региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее, чем 01.01.2022.

Обществом после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора в газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 размещен текст оферты на оказание услуг по обращению с ТКО.

Организация направила в адрес Общества заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Сопроводительным письмом от 21.07.2022 № КОП/2022-14924 Общество направило проект Договора (л.д. 11-15).

В пункте 4.1 проекта Договора предусмотрено, что учет объема и (или) массы ТКО производится соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505), расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В пункте 3 приложения № 1 к проекту Договору указан расчет объема ТКО:

 

№ п/п

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив накопления

Показатель расчетной единицы

Норматив накопления, куб.м

Объем ТКО

в год, куб.м

1

Квадратный метр общей площади

117,9

0,396

46,6884

Итого

 

 

46,6884

 

В приложении № 2 к проекту Договора Обществом приведен следующий расчет стоимости услуг:

Период действия тарифа

Наименование услуги

Объем ТКО за период оказания услуг, куб.м.

Тариф руб/куб.м (без НДС)*

Стоимость услуг за период оказания услуг руб. без учета НДС

Стоимость услуг за период оказания услуг руб. с учетом НДС

январь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

февраль 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

март 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

апрель 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

май 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

июнь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

июль 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

август 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

сентябрь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

октябрь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

ноябрь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

декабрь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

3,8907

808,08

3 144

3 772,8

Итого

Услуга по обращению с ТКО

46,6884

-

37 728

45 273,6

Тариф и норматив накопления ТКО утверждены в установленном законодательством РФ порядке. При утверждении новых размеров тарифа и (или) норматива накопления ТКО стоимость услуг по Договору изменяется с начала периода действия измененного тарифа и (или) норматива накопления (вне зависимости от подписания или неподписания сторонами дополнительного соглашения к договору). Информирование потребителя об установлении новых размеров тарифа и (или) норматива накопления ТКО осуществляется региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте регионального оператора office@spb-neo.ru

 

Не согласившись с указанным Обществом в проекте Договора нормативом накопления ТКО, Организация направила Обществу претензию от 31.08.2022, в которой указала на необходимость использования норматива, установленного для организаций и учреждений.

Поскольку сторонам не удалось урегулировать возникшие разногласия относительно подлежащего применению норматива накопления ТКО в целях расчета стоимости услуг, Организация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, включая письма Комитета, поступившие в ответ на определения суда от 14.06.2023, от 16.08.2023 и от 13.09.2023, признал обоснованными доводы истца и урегулировал разногласия, возникшие при заключении Договора, на условиях, предложенных истцом. 

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав позиции сторон, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах). 

В целях реализации задач, предусмотренных Законом об отходах, а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление № 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации (далее - Правила № 1156). 

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона об отходах договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Приложением № 1 к Правилам № 1156. 

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является обязанностью, которая вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в сфере обращения с ТКО.

Согласно статье 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 4.1 Договора устанавливает порядок коммерческого учета ТКО, подлежащий применению в целях определения размера платы за услуги, оказываемые региональным оператором по Договору.

В пункте 4.1 Договора стороны договорились осуществлять коммерческий учет ТКО, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, разногласия по указанному пункту между сторонами отсутствуют.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 №30-р, утратившим силу с 01.01.2024, установлены нормативы накопления ТКО в зависимости от характера деятельности, осуществляемой отходообразователем: в частности, нормативы для организаций и учреждений, имеющих офисные помещения (в расчете на 1 сотрудника; 1,428 куб. м в год); нормативы для организаций социально-бытового обслуживания (фотоателье; мастерские по ремонту бытовой техники, очков, ключей; мастерские по ремонту одежды и обуви; в расчете на 1 кв. м общей площади; норматив - 0,396 куб. м в год).

Разногласия между сторонами возникли применительно к содержанию пункта 3 приложения № 1 и приложения № 2 к Договору, поскольку Распоряжением № 30-р прямо не установлен норматив накопления ТКО для деятельности в области исполнительских искусств, которую, согласно ЕГРЮЛ, осуществляет истец.

Как полагает истец, ссылаясь на письмо Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 24.11.2022 № 01-21859/22-0-1т, следует применять норматив накопления ТКО, установленный для организаций, учреждений, в том числе офисных помещений, банков, кредитных организаций.

В обоснование своей позиции истец представил договор аренды нежилого помещения от 06.08.2021 № 11-А300297, согласно которому нежилое помещение № 5-Н площадью 117,9 кв. м, вместимостью 20-25 зрителей, расположенное по адресу: 

<

...>, предоставлено истцу для использования под театр, осуществление предоставления услуг в области культуры.

Истцом также представлен Устав, согласно пункту 2.2 которого для достижения уставных целей Организация осуществляет виды деятельности по предоставлению следующих услуг:

- по созданию, распространению, исполнению и сохранению произведений драматического, музыкально-драматического, кукольного, оперного и хореографического искусства;

-по созданию и показу спектаклей, организации гастролей, концертов, по проведению творческих вечеров, фестивалей и конкурсов, реализации билетов на указанные мероприятия;

-по подготовке спектаклей, концертов, представлений по договорам с другими юридическими и физическими лицами для показа на их собственных или арендованных сценических площадках, по телевидению, для трансляции по радио, для съемок на кино-, видео - и иные материальные носители;

-по организации других мероприятий художественно - творческого характера, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями; - по проведению стажировок ведущими мастерами и деятелями театра;

-по предоставлению сцен - площадок для проведения гастрольных и выездных мероприятий других театров, для осуществления совместных проектов и программ в соответствии с заключенными договорами;

- организация и проведение занятий по актерскому мастерству и другим видам сценического искусства в театральной студии.

Общество, в свою очередь, указывает на то, что в отсутствие норматива, установленного непосредственно для организаций по предоставлению услуг в области культуры, применению подлежит норматив, установленный для наиболее близкой категории деятельности. Согласно положениям ГОСТ Р 57137-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Бытовое обслуживание населения. Термины и определения, утвержденного приказом Росстандарта от 11.10.2016 № 1356-ст, бытовая услуга может носить непроизводственный характер, а непроизводственную бытовую услугу также называют социально-культурной. В то же время, согласно правилам СНиП 31-05-2003, под офисными помещениями понимаются помещения, предназначенные для умственного труда и отличающиеся от зданий и помещений для производства материальных ценностей и услуг, от квартир и прочих объектов. В этой связи, согласно позиции ответчика, следует применять норматив накопления ТКО, установленный для организаций социально-бытового обслуживания.

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов утвержден Правилами № 269, действовавшими до 08.09.2023 и утратившими силу в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 26.08.2023 № 1390 (далее – Правила № 1390).

Правилами № 269 установлено, что нормативы могут устанавливаться дифференцированно, в том числе в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы. При этом категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом, определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. 

Названными Правилами предусмотрено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов. Норматив определяется, исходя из данных о массе и объеме отходов, и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу. В свою очередь, расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом.

Данные положения в последующем конкретизированы в  Правилах № 1390, в пункте 20 которых указано, что проведение измерения количества отходов включает в себя следующие действия:

а) определение вида отходов;

б) определение объема контейнера (бункера, пакета) в куб. метрах;

в) определение объема отходов в куб. метрах;

г) определение массы наполненного контейнера (бункера, пакета) в килограммах;

д) определение массы пустого контейнера (бункера, пакета) в килограммах;

е) определение массы отходов в килограммах.

Таким образом, при установлении нормативов накопления ТКО и проведении с этой целью измерений уполномоченным органом учитывается специфика отходов, образуемых на объекте.

Определениями суда первой инстанции от 14.06.2023, от 16.08.2023 и 13.09.2023 у Комитета истребованы сведения о том, какой норматив накопления ТКО следует применять в отношении истца, с учетом вида его деятельности, а также о том, каким образом следует применять норматив, расчетной единицей которого является 1 сотрудник, - исходя из штатной численности сотрудников истца или из общего количества посадочных мест в театре (количества зрителей).

Согласно ответам Комитета (л.д. 94, 105), в отношении Организации не могут быть применены нормативы, установленные для организаций социально-бытового обслуживания, ввиду накопления ТКО, несходных по морфологическому составу ТКО, образованных в результате деятельности фотоателье, мастерских по ремонту одежды и обуви, бытовой техники, очков и ключей. 

Вместе с тем, Комитет полагает возможным применение в отношении Организации норматива накопления ТКО, установленного для организаций и учреждений, исходя из штатной численности сотрудников истца.

В соответствии с пунктом 3.4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2021 № 1027 установление нормативов накопления ТКО отнесено к полномочиям Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Как следует из письма от 24.11.2022 № 01-21859/22-0-1 (л.д. 21, 22), Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности также признал, что деятельность, осуществляемая Организацией, не является деятельностью по оказанию социально-бытовых услуг, с учетом того перечня социально-бытовых услуг, который приведен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1236, и дефиниций таких понятий, как «социальное обслуживание граждан», «социальная услуга», которые даны в статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Обществу также предложено применять в отношении Организации норматив накопления ТКО, установленный для организаций и учреждений.

С учетом характера деятельности, осуществляемой истцом, которая не относится к деятельности по социально-бытовому обслуживанию в понимании Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, а также разъяснений органа тарифного регулирования и Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о необходимости применения норматива накопления ТКО, утвержденного в отношении организаций и учреждений, исходя из численности сотрудников истца –  5 человек.

При распределении между сторонами судебных расходов суд первой инстанции на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложил расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Приведенная норма не предусматривает исключений применительно к характеру спора и предмету исковых требований.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»  разъяснено, что при разрешении требований неимущественного характера не подлежат применению только положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек.

В рассматриваемом случае разногласия между сторонами урегулированы на условиях, указанных истцом. 

Иными словами, судебный акт принят в пользу истца, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложил расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска на ответчика.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2023 по делу № А56-13267/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.В. Савина

Судьи

 

Н.А. Мельникова

 Н.Ф. Орлова