АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-13980/2022

г. Краснодар

08 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Алексеева Р.А. и Малыхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдуковой Н.В., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Ставропольского края, от истца – публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1  (доверенность от 01.01.2024), от ответчика – садоводческого некоммерческого товарищества «Альфа» (ИИН 2623008675, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 13.09.2022), в отсутствие третьих лиц: ФИО3 и ФИО4, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.12.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2024 по делу № А63-13980/2022, установил следующее.

ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с иском к СНТ «Альфа» (далее – товарищество) о возложении обязанности не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Демино, СНТ «Альфа», ул. Вторая, 18, в целях исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения от 22.12.2021 № 34965/2021/СТВ/ЗЭС/ШРЭС (далее – договор).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4 

Решением от 15.12.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.04.2024, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что каких-либо доказательств, подтверждающих противоправность действий ответчика, в материалы дела не представлено.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить, дело – принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. По мнению заявителя, смена собственника энергопринимающего устройства не освобождает сетевую организацию от исполнения обязательств по действующему договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Кроме того, исполнение сетевой организацией обязательств по договору не нарушает прав и интересов, как ответчика, так и собственника земельного участка ФИО4, не возлагает на нее каких либо обязанностей по исполнению договора. Ответчик, заявляя ходатайство о назначении экспертизы в целях определения технической возможности подключения новых абонентов к электрическим сетям, действовал недобросовестно, способствовал затягиванию процесса.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и возражения.

При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, законность судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (части 1 и 3 статьи 286 Кодекса).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно, что общество является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, а также на территории Республики Дагестан, Чеченской Республики в лифе филиалов и управляемых обществ и включено в реестр естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, в том числе в части установления тарифов за услуги по передаче электрической энергии.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств товарищества в рамках договора об осуществлении технологического присоединения от 02.07.2020 № 22271/2020/СТВ/ЗЭС/ШРЭС общество осуществило 22.10.2020, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 22.10.2020.

В целях удовлетворения потребностей членов товарищества в электроснабжении и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, 01.12.2020 СНТ и ПАО «Ставропольэнергосбыт» заключили договор № 514894 энергоснабжения электрической энергией для (садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих объединений граждан/гаражных потребительских кооперативов).

05 декабря 2021 года в адрес сетевой организации от ФИО3 поступила заявка от 04.11.2021 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером 26:11:081401:1156, расположенном по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Демино, ДСНТ «Альфа», ул. Вторая, 18 (далее – земельный участок).

22 декабря 2021 года сетевая организация и ФИО3 заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, пунктом 6 которого установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 30 рабочих дней со дня заключения договора, окончательный срок осуществления мероприятий – 02.02.2022.

Согласно пункту 7 технических условий, являющихся приложением № 1 к договору, на земельном участке точкой присоединения является оп. № 15, ВЛ-0,4кВ Ф-1 ТП-3/259 ВЛ-10кВ Ф-259, находящиеся на балансе и относящиеся к имуществу общего пользования товарищества. Пунктом 10.1 технических условий предусмотрено, что в обязанности сетевой организации входят мероприятия по установке на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибора учета электроэнергии. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Общество в адрес товарищества направило требования о предоставлении доступа к сетям СНТ для установки прибора электроэнергии на опоре № 15 ВЛ-0,4кВ Ф-1 ТП-3/259 ВЛ-10кВ Ф-259 ПС 110кВ «Заводская» СНТ "Альфа"». В связи с необеспечением товарищества доступа к электроустановкам общество в одностороннем порядке составило акты о недопуске от 28.01.2022, 21.06.2022, 17.08.2022.

Товарищество в письме от 14.02.2022 № 6 уведомило общество о принятом на очередном собрании членов СНТ от 21.11.2021 решении об отказе ФИО3 в подключении к ТП КТП-3/259-160 кВа х. Демино СНТ, так как согласно паспорту ТП КТП-3/259-160 кВа х. Демино и письму ООО «Энерджи-СК» от 27.10.2021 у товарищества не хватает мощности трансформатора для подключения других пользователей. Товарищество в письмах от 02.06.2022 № 19, от 20.06.2022 № 24 также уведомило общество о том, что ФИО3 не обращался с заявлением в СНТ о необходимости заключения индивидуального договора энергоснабжения, решение общего собрания о согласии на заключение индивидуального договора энергоснабжения отсутствует, в связи с чем, допуск представителей сетевой организации к сетям СНТ невозможен. Общество, ссылаясь на создание товариществом препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО3 к электрическим сетям, обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 указанных Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 Правил № 861 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

При этом в пункте 30 Правил № 861 указано, что в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 8 (5) Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в иске, руководствовались статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом № 35-ФЗ, и, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные по делу доказательства, пришли к выводу о недоказанности истцом факта чинения ответчиком препятствий посредством совершения каких-либо умышленных противоправных действий для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО4 к электрическим сетям СНТ. Суды установили, что ФИО3 продал принадлежащий ему земельный участок, согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-24868329 от 02.11.2023, собственником земельного участка с 10.10.2023 является ФИО4 Суды также учли, что собственник земельного участка ФИО4 не настаивает на технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям и исполнении ранее заключенного между обществом и ФИО3 договора; права и обязанности ФИО3 по указанному договору в установленном законом порядке ФИО4 не передавались; дополнительное соглашение к договору общество и ФИО4 не заключали; в адрес истца от ФИО4 какие-либо заявки либо заявления об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям не поступали.

Аргумент общества о том, что смена собственника энергопринимающего устройства не освобождает сетевую организацию от исполнения обязательств по действующему договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося в силу закона публичным, суды оценили. ФИО4 представила пояснения, что в настоящее время она не планирует обращение в сетевую организацию с заявлением о подключении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка к электросетям, на данном земельном участке дом или иное строение отсутствуют (т. 5, л. д. 21). С учетом положений статьи 426 Гражданского кодекса, оснований для принудительного осуществления технологического присоединения и установки прибора электроэнергии, без учета волеизъявления собственника земельного участка – ФИО4 в рассматриваемом случае не имелось. 

Суды верно отметили, что непринятие со стороны общества мер по расторжению договора при утрате ФИО3 интереса к нему не может являться основанием для принудительной установки прибора электроэнергии без учета волеизъявления собственника земельного участка ФИО4 Отсутствие с ФИО4 договорных отношений исключает удовлетворение заявленных требований общества в целях исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения с ФИО3 В отсутствие намерения собственника земельного участка на осуществление технологического присоединения по ранее заключенному с прежним собственником по договору, в отсутствие доказательств воспрепятствования обществу технологического присоединения, суды правомерно признали требования истца не подлежащими удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов. Несогласие заявителя жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона, не подтверждают существенных нарушений судами норм права, повлиявших на исход дела.

Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.12.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2024 по делу № А63-13980/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                  О.Л. Рассказов

Судьи                                                                                                                Р.А. Алексеев

                                                                                                                           М.Н. Малыхина