АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23367/2019

г. Владивосток

08 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулеш Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной  регистрации 25.10.2006, адрес: 690003, 

<

...> 48,2,10)

к   Управлению  Росреестра по Приморскому краю

3-и лица:  Администрация Ярославского городского поселения,  ООО «ТЕЙТ Агро», 

о признании незаконным решения от 10.09.2019 года №25/19-30127 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях.

при участии :

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности № б/н от 11.11.2019, паспорт; представитель ФИО3 по доверенности №б/н от 11.11.2019, паспорт.

от Управления Росреестра по Приморскому краю - заместитель начальника отдела правового обеспечения ФИО4 по доверенности № 03-99 от 19.12.2019, служебное удостоверение, диплом по специальности «Юриспруденция» (ВСВ 0500804);

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Ярославского городского поселения,  ООО «ТЕЙТ Агро» - не явились, извещены.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» (далее - заявитель, общество, ООО «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье») обратилось в арбитражный суд с заявлением Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП  Росреестра») об  обязании  Филиал  ФГБУ «ФКП Росреестра»  по  Приморскому краю исправить допущенную  техническую  ошибку в отношении  земельного  участка  с кадастровым  номером 25:21:030101:1102, принадлежащего  на праве  собственности  ООО «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье», путем  внесения   изменений  в сведения о поворотных  точках  границ  участка  в Едином  государственном  реестре  недвижимости, об обязании  Филиал  ФГБУ «ФКП Росреестра»  по  Приморскому краю устранить наложение  земельных участков  с кадастровыми номерами   25:21:030101:2381, 25:23:030101:1138, 25:21:030101:2393, 25:21:030101:534, 25:21:030101:535, 25:21:030101:2316, 25:21:030101:2380 на земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:1102 путем снятия их с кадастрового учета,  возникшее  в результате допущенной  Филиалом  ошибки.

Заявитель  указал, что  в результате   исправления в Едином  государственном  реестре  недвижимости (далее – ЕГРН) технической ошибки в  сведениях о  поворотных точках  границ   земельного  участка  с  кадастровым    номером   25:21:030101:1102 было  выявлено наложение на него   земельных участков  с  иными кадастровыми номерами. Заявитель полагает, что   в результате  несоблюдения ФГБУ  «ФКП Росреестра» процедуры, предусмотренной статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,  нарушены  права  и   законные интересы общества в  части  владения, пользования  и распоряжения земельного  участка  с  кадастровым    номером   25:21:030101:1102.

В ходе рассмотрения  спора  ООО «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» неоднократно уточняло  требования, окончательно  просит  признать незаконным решение Управления Федеральной  службы   государственной  регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю  от 10.09.2019г.  № 25/19-30127 об исправлении   технических   ошибок  в кадастровых  сведениях.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Ярославского городского поселения,  ООО «ТЕЙТ Агро» в судебное  заседание  не явились, о месте и времени рассмотрения  спора извещены   надлежащим образом. 

Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает  дело в отсутствие представителей  указанных  лиц,  участвующих  в деле.

ФГБУ  «ФКП Росреестра» в отзыве  указало, что  учреждение  является  ненадлежащим ответчиком  по делу, поскольку  ответчиком   по  делу  об исправлении  реестровой  ошибки  является орган,  осуществляющий  кадастровый  учет, так как   в результате  разрешения спора  об устранении реестровой ошибки обязанность  по ее исправлению    может  быть возложена только  на  орган  учета,  которым   внесены недостоверные  сведения в государственный  реестр. ФГБУ  «ФКП Росреестра» пояснило,  что  решение  № 25/19-30127 от 10.09.2019 об исправлении  технической ошибки (внесение  сведений о   поворотных точках земельного участка  с  кадастровым номером  25:21:030101:1102) принято управлением  Росреестра  по Приморскому  краю, у ФГБУ  «ФКП Росреестра» полномочия  в  части осуществления кадастрового учета объектов недвижимости прекращены.

В  судебном заседании общество отказалось  от  требований к  ФГБУ  «ФКП Росреестра», отказ принят  судом на основании  статьи 49 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации. 

ООО «ТЕЙТ Агро»  в отзыве пояснило, что  после проведения торгов в отношении  земельных участков с кадастровыми номерами 25:21:030101:2993 и  25:21:030101:2381 Администрацией  Ярославского городского  поселения с  ООО «ТЕЙТ Агро»  были заключены договоры  аренды  земельных  участков № 20 от 12.07.2019г. и № 22 от 15.07.2019. Поскольку   сведения о том, что данные  участки  находятся  в границах  земельного  участка, принадлежащего заявителю, у третьих  лиц  отсутствовали, общество  полагает, что    предоставление ему указанных  участков  в  аренду  было  осуществлено с   соблюдением  установленной  законодательством РФ процедуры.

Определением суда  от 15.01.2020 Управление  Росреестра по Приморскому краю привлечено к участию в деле в качестве  третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением  суда  от 21.05.2020 указанное  лицо по ходатайству  заявителя привлечено  судом   в  качестве соответчика по делу.

Управление  Росреестра по Приморскому краю в  отзыве  пояснило, что  оно  не   осуществляло  какие-либо  действия в отношении   спорного  объекта, не несет ответственность за   деятельность  ФГБУ  «ФКП Росреестра» ; сведения о   местоположении  границ земельного   участка с кадастровым   номером  25:21:030101:1102  внесены в государственный  кадастр недвижимости (далее - ГКН) на основании  поступившего   в орган кадастрового учета обращения общества, 10.09.2019 в ГКН внесены  сведения о координатах характерных  поворотных  точек границ указанного  земельного участка; при внесении  указанных сведений было  выявлено  наложение границ земельного  участка на границы иных земельных участков, сведения о  которых в ГКН внесены  позднее. Управление  считает, что  заявителем  некорректно  указаны кадастровые номера  земельных участков, с границами  которых произошло наложение границ земельного участка  заявителя  в результате исправления технической ошибки. Кроме того,  управление считает, что обществом  избран ненадлежащий  способ защиты права.

Судом  рассмотрено и  на основании  статьи 159 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации отклонено ходатайство заявителя об истребовании у ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю первичных документов,  на основании которых была выявлена и затем исправлена ошибка путем внесения изменений в сведения о поворотных точках границ участка в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102, что подтверждается письмами от 11.09.2019г. №02-14-09-исх.б/н 19.04037 и от 11.09.2019г. №02-13- 10исх.б/н/19.04041.

  Изучив материалы дела, заслушав  пояснения   сторон, суд  установил , что  ООО «Хороль Агро» (ныне - ООО «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье») на праве  собственности  в  соответствии со свидетельством   о государственной  регистрации  права  от 26.02.2007  серия  25-АА №820221 принадлежит  земельный  участок площадью  1000, 00 га  для  сельскохозяйственного  производства, кадастровый номер 25:21:030101:1102, ориентир – нежилое  строение, адрес  ориентира: 

<

...>, участок находится  примерно в 3125 м по направлению на  юго-запад от ориентира, расположенного  за пределами участка.

Установив  при  исследовании  публичной  кадастровой  карты , что  площадь земельного  участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102 не  соответствует площади, отраженной в правоустанавливающих документах, общество  обратилось  в Управление  Росреестра  по Приморскому краю и  филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю с заявлениями о  приведении   конфигурации (границы) в  полном  объеме  с границами, приобретенными на праве  собственности,  внесении достоверных  данных   в  базы  Росреестра   в отношении указанного  участка,  восстановлении   сведений о поворотных  точках данного  земельного  участка.

Решением   Управления  Росреестра  по Приморскому  краю  от 10.09.2019 №  25/19-30127 об исправлении  технических  ошибок в кадастровых сведениях исправлена техническая  ошибка, внесены сведения  о поворотных точках границ земельного  участка с кадастровым номером 25:21:0301010:1102 в соответствии с  материалами  межевого   дела. В результате  восстановления границ указанного  земельного участка выявлено наложение с границами   земельных  участков  с  кадастровыми номерами  25:21:030101:2316 (арендатор ФИО5),  25:21:230103:534 (собственник  ФИО6),  25:21:030103:535 (собственник  ФИО6).  

Полагая, что решение Управления  Росреестра  по Приморскому  краю не  соответствует  закону, нарушает прав и  законные  интересы общества, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что  заявленные обществом  требования подлежат удовлетворению в силу  следующего.

В соответствии с частью  1  статьи 198, частью 4  статьи 200, частью 2  статьи 201 Арбитражного   процессуального  кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015                   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ установлено, что  местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 1  статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) , допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка , содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3  статьи 61 Закона № 281-ФЗ).

Как следует из  оспариваемого решения , Управлением Росреестра  по Приморскому  краю  была  исправлена  техническая ошибка в  части отсутствия сведений о поворотных точках  границ  земельного  участка  с кадастровым номером 25:21:030101:1102.

Поскольку  сведения  о  границах  и поворотных точках границ  земельного  участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102  внесены  в ЕГРН  Управлением Росреестра  по  Приморскому краю на основании  материалов  межевого дела , о  чем имеется  ссылка  в   оспариваемом  заявителем  решении , суд, с  учетом  положений   частей  1 и  3  статьи  61  Закона № 281-ФЗ,  считает, что   имела  место реестровая, а не техническая ошибка.

Поскольку  восстановление   сведений о поворотных точках принадлежащего  заявителю  земельного участка  повлекло  наложение с границами  смежных  земельных участков, суд  считает, что существовали  основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц , которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в  связи  с  чем , указанное   исправление на основании  положений  части 4 статьи  61  Закона № 281-ФЗ должно было  производиться только по решению суда. 

Таким образом, принятое Управлением Росреестра по Приморскому краю  решение от 10.09.2019 года № 25/19-30127 не  соответствуют требованиям статьи  61  Закона  № 218-ФЗ и повлекло нарушение  прав  и  законных  инетерсов  заявителя и  третьих  лиц (собственников и   арендатором  смежных  земельных  участков).

В  соответствии с  частью  2  статьи  201 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное ,  суд считает требования  общества о признании незаконным  решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 10.09.2019 года № 25/19-30127 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях, обоснованными  и  подлежащими  удовлетворению.

Оснований  полагать, что  заявителем  избран  ненадлежащий  способ  защиты  права, с  учетом предмета  заявленных  обществом  требований и  допущенного Управлением Росреестра по  Приморскому краю нарушения Закона № 281-ФЗ, у  суда не имеется. Наличие  у общества  иных  способов защиты своих  прав как собственника  земельного  участка не  является основанием  для иного вывода при оценке судом  данного  довода управления.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ суд относит на Управление Росреестра по  Приморскому краю. Излишне  уплаченная сумма  государственной пошлины подлежит возврату заявителю на основании  статьи  333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд  

р  е  ш  и  л  :

Признать незаконным  решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 10.09.2019 года № 25/19-30127 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях, как несоответствующее Федеральному закону РФ от 13.07.2015  №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю  в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье»  уплаченную в федеральный бюджет  государственную пошлину в сумме 3 000 (три  тысячи).

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» излишне  уплаченную  по  платежному поручению № 173 от 01 ноября 2019 года через Приморский РФ АО «Россельхозбанк» г.Владивосток  излишне уплаченную в федеральный бюджет  государственную пошлину в сумме 3 000 (три  тысячи).

Исполнительный лист и справку  на возврат  государственной  пошлины  выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение  подлежит немедленному исполнению  и  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Куприянова Н.Н.