АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 июня 2025 года

Дело №

А55-29947/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании 03 июня 2025 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансавто-2000" 

о взыскании 

третьи лица: ЗАО «АвиаТар»; НАО «ОптиКом»; ООО ТК «Мобильные моторы»; ООО «Арматурный завод «Старт»; ООО ТД «Титан»; ООО «Самарские напитки»; ООО РА «Провидец»; «Юнипакинг»; ООО «Леотек-Волга»; ИП ФИО2; ООО «Москворечье Трейдинг»; ООО «ПЭК»; ООО «Экскон Системс»; ООО УК «Солком»; ООО «Анимарт-С»; ООО «Анимарт»; ООО «Компания Интерлогистика» 

при участии в заседании

от истца до перерыва – ФИО3 по доверенности, после перерыва – не явился, извещен

от ответчика до перерыва ФИО4 по доверенности, после перерыва ФИО5 по доверенности, ФИО6, по доверенности

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансавто-2000" о взыскании 4 062 358,46 руб., в том числе: 2 416 144,70 руб. задолженности по договору №ТКО-24889 от 01.04.2021 за период 01.01.2019 по 31.07.2024, 1 646 213,76 руб. неустойки за период с 11.02.2019 по 21.08.2024, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В процессе рассмотрения дела 06 марта 2025 истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.07.2021г. по 31.10.2024 в размере 1 363 406,22 руб., неустойку за период с 11.08.2021 по 11.11.2024 в размере 190 571,42 руб., а также неустойку по день фактического исполнения обязательств по оплате.

Уточнения иска приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Определением от 16.12.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц ЗАО «АвиаТар»; НАО «ОптиКом»; ООО ТК «Мобильные моторы»; ООО «Арматурный завод «Старт»; ООО ТД «Титан»; ООО «Самарские напитки»; ООО РА «Провидец»; «Юнипакинг»; ООО «Леотек-Волга»; ИП ФИО2; ООО «Москворечье Трейдинг»; ООО «ПЭК»; ООО «Экскон Системс»; ООО УК «Солком»; ООО «Анимарт-С»; ООО «Анимарт»; ООО «Компания Интерлогистика».

До начала судебного заседания от ответчика поступили дополнительные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ. 

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал. 

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 20 мая 2025 года до 15 часов 15 минут 03 июня 2025 года. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва рассмотрение дела продолжено. 

До начала судебного заседания от ответчика поступили дополнительные материалы в виде подборки судебной практики по аналогичным спорам. 

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал. 

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Согласно материалам дела, между ООО «САМАРАТРАНСАВТО-2000» (далее - потребитель) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-24889 от 01.04.2021 (далее - Договор).

Согласно приложению № 1 к договору, место нахождения объекта недвижимости ответчика: Самарская область, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А. По указанному адресу у ответчика расположено четыре складских помещения, исходя из площади которых истец производит ежемесячное начисление платы за услуги по обращению с ТКО. 

В соответствии с п. 2 договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

В соответствии с п. 16 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

В соответствии с п. 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

В адрес потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2024.

Истец указывает, что до настоящего времени услуги по обращению с ТКО не оплачены потребителем в полном объеме. 

В адрес ответчика направлена досудебная претензия исх. № ЭСР-107265/23 от 29.07.2024. Поскольку ответчик отказался урегулировать спор в досудебном порядке, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены в Федеральном закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) 

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и определены сведения и документы, необходимые для заключения договора и проведения начислений за оказанную региональным оператором услугу по обращению с ТКО (далее - Правила N 1156). 

В соответствии с пунктом 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылался на неоказание истцом услуг, заявленных к оплате в рамках предъявленного иска, на недоказанность факта образования ТКО истцом по указанному в иске адресу, а также на пропуск истцом срока исковой давности. Ответчик утверждал, что он являясь собственником соответствующего объекта недвижимости, фактически не осуществляет в данном помещении никакой деятельности, поскольку сдает все площади помещения в аренду, что само по себе исключает образование ТКО собственником помещения. Также ответчик отрицал оказание услуг истцом по вывозу ТКО с контейнерной площадки, организованной на территории расположения принадлежащего ответчику склада.

Кроме того, согласно материалам дела, у "Самаратрансавто-2000" имеется собственная контейнерная площадка, надлежащим образом включенная в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области (с изм. от 27.12.2021г) Приложение № А4 «Реестр контейнерных площадок накопления», вывоз ТКО с которой Региональным оператором не осуществлялся. Более того, ответчик указывает, что Региональный оператор безосновательно уклоняется от осуществления коммерческого учета объема ТКО ООО «СамараТрансАвто-2000» исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. 

Ответчик указывает, что ежемесячно фиксировал факт неоказания услуг Региональным оператором и уведомлял истца об этом и возвращал Акт оказанных услуг (УПД) за соответствующие месяцы без подписания, что подтверждается письмами № 219 от 03.06.2021, № 264 от 14.07.2021 (приложения к Отзыву Ответчика), № 810 от 14.12.2022г., № 11 от 09.01.2023г., № 107/1 от 20.02.2023г., № 154 от 20.03.2023, № 220/1 от 12.04.2023, № 240 от 21.04.2023, № 298/1 от 16.05.2023, № 363 от 14.06.2023, № 415 от 05.07.2023, № 539 от 10.08.2023г. № 636 от 11.09.2023г., № 723 от 16.10.2023, № 808/1 от 16.11.2023г., № 864/3 от 12.12.2023г, № 900 от 26.12.2023, № 191 от 06.03.2024, № 311 от 18.04.2024, № 333 от 23.04.2024, № 455 от 05.06.2024, № 565 от 03.07.2024, № 665 от 06.08.2024.

Доводы ответчика о пропуске истцом исковой давности учтены Региональным оператором при подготовке уточнений исковых требований. 

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

ООО «СамараТрансАвто-2000» является собственником следующих объектов недвижимости:

Наименование объекта недвижимости

Кадастровый номер объекта недвижимости

Общая площадь объекта недвижимости

Адрес объекта недвижимости

Нежилое здание "Хранилище несгораемых материалов в сборно-разборных стальных конструкциях", Литера 1

63:01:0115006:708

2399,40 кв.м.

Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А.

Нежилое здание "Хранилище несгораемых материалов в сборно-разборных стальных конструкциях", Литера 3

63:01:0115006:711

1379,90 кв.м.

Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А

Нежилое здание "Хранилище несгораемых материалов", Литера 7,7-1,7-2

63:01:0116009:553

8600,2 кв.м.

Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, пос. 130 км, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А

Нежилое здание (Трансформаторная подстанция)

63:01:0115006:702

53,30 кв.м.

Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, 130км., ул. Верхне-Карьерная, д. 3А

ООО «СамараТрансАвто-2000» является организацией, основным видом деятельности которой является сдача в аренду и управление собственным нежилым недвижимым имуществом (код ОКВЭД 68.20.2).

В связи с тем, что обращение с ТКО является коммунальной услугой, напрямую связанной с деятельностью человека, то действующее законодательство не устанавливает презумпцию образования ТКО в нежилых помещениях.

Нежилые здания, расположенные по адресу: 

<

...>, и принадлежащие ответчику на праве собственности, являются складскими помещениями и в полном объеме сданы в аренду.

Письмами исх. № 219 от 03.06.2021г., № 810 от 14.12.2022г., № 11 от 09.01.2023г., № 107/1 от 20.02.2023, № 132 от 10 марта 2023г , № 154 от 20.03.2023, № 220/1 от 12.04.2023, № 240 от 21.04.2023, № 298/1 от 16.05.2023, №363 от 14.06.2023, № 415 от 05.07.2023, № 539 от 10.08.2023, № 636 от 11.09.2023, № 723 от 16.10.2023, № 808/1 от 16.11.2023, №864/3 от 12.12.2023, № 900 от 26.12.2023, № 191 от 06.03.2024, № 311 от 18.04.2024, № 333 от 23.04.2024, № 455 от 05.06.2024, № 565 от 03.07.2024, № 665 от 06.08.2024 ООО "СамараТрансАвто-2000" сообщало истцу, что объекты недвижимости сдан в аренду следующим арендаторам:

 Литера 7,7-1,7-2, кадастровый номер 63:01:0116009:553

1.1. ЗАО "АвиаТАР" (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 1569/а от 25.02.2016г. на площадь:

- 2239,74 кв.м. на период с 01.01.2019 по настоящее время.

1.2. НАО «ОптиКОМ» (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 1894/а от 14.03.2017г. на площадь:

- 2305,90 кв.м. на период с 01.01.2019г. по 28.02.2020г.

- 2313,90 кв.м. на период с 01.03.2020г. по настоящее время.

1.3. НАО «ОптиКОМ» (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения №2025/а от 05.06.2017г. на площадь:

- 668,04 кв.м. на период с 01.01.2019г по 28.02.2020г.

- 691,14 кв.м. на период с 01.03.2020г. по настоящее время.

1.4. ООО «ТК «Мобильные моторы» (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № №2028/а от 06.06.2017г. на площадь 38,20 кв.м. с 01.01.2019г. по настоящее время.

1.5. ООО «Арматурный завод «Старт» (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 1561/а от 29.02.2016г. на площадь 100,00 кв.м. с 01.01.2019г. по настоящее время.

1.6. ООО «ТД Титан" (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 2565/а от 31.07.2018г. на площади:

- 395,91 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

- 646,29 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

1.7. ООО "Самарские напитки" (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 2563/а от 31.07.2018г. на площади:

- 791,42 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

- 1289,58 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

1.8. ООО РА «Провидец» (ОГРН 

<

***>) по Договору аренды нежилого помещения № 1691/а от 18.07.2016г. на площадь 84 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

1.9. ООО "ЮНИПАКИНГ" по Договору аренды нежилого помещения № 2513/а от 28.06.2018 н. на площади:

- 8,0 кв.м. на период с 01.01.2019г. по 28.02.2020г.

- 23,10 кв.м. на период с 01.01.2019 по 28.02.2020г.

1.10. ООО «Леотек-Волга» (ОГРН 

<

***>) по Договору аренды нежилого помещения № 2562/а от 20.08.2018г. на площади 439,0 кв.м. с 01.01.2019г. по настоящее время.

1.11. оставшаяся площадь занята встроенной котельной, электрощитовой и техническими помещениями, норматив накопления ТКО по которым не утвержден Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области".

 Литера 1 кадастровый номер 63:01:0115006:708

2.1. ИП ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 2503/а от 19.06.2018 на площади 352,00 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

2.2. ООО "Москворечье Трейдинг" ( ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 2530/а от 16.07.2018 на площади:

- 976,00 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

- 156,80 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

2.3. ООО «ПЭК» (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 1441/а/СМ0000364 от 10.11.2015 на площади 551,40 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

2.4. ООО "Экскон Системс"(ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 2544/а от 19.02.2018 на площади 353,00 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

2.5. оставшаяся площадь занята встроенной котельной, техническими помещениями, норматив накопления ТКО по которым не утвержден Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области".

Литера 3 кадастровый номер 63:01:0115006:711

3.1. ООО "Экскон Системс"(ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 2544/а от 19.02.2018 на площади 100,00 кв.м. на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

3.2. ООО УК "Солком" ( 1086316004917) по договору аренды нежилого помещения № 1547 /а от 17.02.2016г. на площади 540,00 кв.м.на период с 01.01.2019г. по настоящее время.

3.3. ООО "Анимарт-С" ( ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения №1647/а от 01.06.2016г. на площади 185,47 кв.м. на период с 01.01.2019г. по 30.04.2020г.

3.4. ООО "Анимарт» (ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения №1646/а от 01.06.2016г. на площади:

- 405,81 кв.м. на период с 01.01.2019г. по 30.04.2020г.

- 104,40 кв.м. на период с 01.01.2019г. по 30.04.2020г.

3.5. ООО "Компания Интерлогистика"(ОГРН 

<

***>) по договору аренды нежилого помещения № 7-15/134 от 19.02.2021 на площади 674,40 кв.м. на период с 19.02.2021г. по 31.12.2021г.

3.6. НАО «ОптиКОМ» ( ОГРН 

<

***>) по Договору аренды нежилого помещения № 1894/а от 14.03.2017г. на площадь:

- 674,40 кв.м. на период с 13.01.2022г. по настоящее время.

- оставшаяся площадь занята техническими помещениями, норматив накопления ТКО по которому не утвержден Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области".

Пунктами вышеуказанных договоров аренды нежилого помещения предусмотрено, что вывоз твердых коммунальных отходов и иных отходов, образующихся в результате производственной деятельности арендаторов, арендаторы осуществляют самостоятельно и за свой счет.

Обязанность по вывозу ТКО возложена договорами аренды на арендаторов помещений.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Однако указанное правило не исключает возможности предъявления региональным оператором требования об оплате оказанных услуг к арендатору помещения, в котором им ведется соответствующая деятельность, связанная с образованием ТКО. 

Пунктом 7.3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, предусмотрено, что в ситуации, когда собственник недвижимости (арендодатель) своевременно в порядке пункта 8 (2) Правил N 1156 уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, и региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, а также не имеется сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежит взысканию с арендатора нежилого здания. 

В данном случае собственник здания, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, 130км., ул. Верхне-Карьерная, д. 3А - общество с ограниченной ответственностью "СамараТрансАвто-2000" уведомил регионального оператора о заключении договоров аренды нежилых помещений, в связи с чем именно арендаторы осуществляли в спорный период времени в данном здании свою деятельность, сопряженную с образованием ТКО.

В определениях от 05.10.2023 г. N 306-ЭС23-9063, от 17.11.2021 N 303-ЭС21-20867, от 25.11.2021 N 303-ЭС21-21958, от 01.04.2022 N 310-ЭС22-2709 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по обращению с ТКО, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ.

Суд также учитывает, что истцом не представлены доказательства осуществления ответчиком деятельности на территории спорного объекта недвижимости в заявленный в иске период.

В пункте 14 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 13.12.2023) указано, что из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенной договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствие со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Из материалов дела усматривается, что региональный оператор направил в адрес ответчика проект договора № ТКО-24889 от 01.04.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО, в качестве приложения к которому утвердил сведения об объеме ТКО, определяемом расчетным путем, исходя из норматива накопления ТКО, а также месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой.

Оферту договора № ТКО-24889 от 01.04.2021 ответчик не подписал, ссылаясь на наличие собственной контейнерной площадки, надлежащим образом включенной в Территориальную схему. 

Так, ООО «СамараТрансАвто-2000» создало контейнерные площадки (место (площадку) накопления ТКО), которые расположены по адресу:

А) 443070, Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, 3А, географические координаты контейнерной площадки: 53.181361, 50.174790, на земельном участке по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, 3А, для установки 10 (десяти) контейнеров объемом 1,1 куб.м. (далее по тексту-Контейнерная площадка-1);

Б) 443070, Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, 3А, географические координаты контейнерной площадки: 53.181390, 50.174897, на земельном участке по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, 3А, для установки 10 (десяти) контейнеров объемом 1,1 куб.м. (далее по тексту-Контейнерная площадка-2);

Руководствуясь Правилами № 1039 и на основании заявлений ООО «СамараТрансАвто-2000» № 174 от 23.04.2020г. и № 175 от 23.04.2022г. Администрация Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара обратилась в Управление Роспотребнадзора Самарской области за согласованием места размещения контейнерных площадок, что подтверждается письмами Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара № 02/4-02/3258 от 01.06.2020г. и № 02/4-02/3260 от 01.06.2020г.

 На Контейнерную площадку-1 получено Заключение № 3861 от 29.05.2020г. Управления Роспотребнадзора Самарской области. 

На Контейнерную площадку-2 получено Заключение № 3862 от 29.05.2020г. Управления Роспотребнадзора Самарской области. 

Письмом исх. № 02/4-02/3881 от 29.06.2020г. Администрация Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара подтвердила внесении сведений о Контейнерной площадке-1 и Контейнерной площадке-2 в реестр мест накопления ТКО г.о.Самара.

Контейнерная площадка -1 включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г.о. Самара (строка № 350) с мая 2020г. (ссылка на сайт Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара: https://www.samadm.ru/authority/the_department_of_development_and_ecology/the-registry-container-sites-for-the-accumulation-of-municipal-solid-waste-in-the-city-district-of-s/), а также включена в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области (с изм. от 27.12.2021г) Приложение № А4 «Реестр контейнерных площадок накопления» (Приложение № А4 корректировка, строка № 17691, ссылка на сайте Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области https://minenergo.samregion.ru/2022/09/14/prikaz-ot-14-09-2022-№-150/).

Контейнерная площадка -2 включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г.о. Самара (строка № 349) с мая 2020г. (ссылка на сайт Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара: https://www.samadm.ru/authority/the_department_of_development_and_ecology/the-registry-container-sites-for-the-accumulation-of-municipal-solid-waste-in-the-city-district-of-s/), а также включена в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области (с изм. от 27.12.2021г) Приложение № А4 «Реестр контейнерных площадок накопления» (Приложение № А4 корректировка, строка № 17690, ссылка на сайте Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области https://minenergo.samregion.ru/2022/09/14/prikaz-ot-14-09-2022-№-150/).

Верховным Судом РФ также указано, что пунктом 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пунктом 15 Правил N 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО. Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствие с территориальной схемой обращения с отходами.

При наличии зарегистрированной и включенной в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области контейнерной площадки, зарегистрированной за обществом с ограниченной ответственностью "СамараТрансАвто-2000", у истца отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика задолженности по обращению с ТКО, определенной расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. 

Согласно правовому подходу, изложенному в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54, от 16.08.2022 N 303-ЭС22-4152, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил N 505). 

В силу пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ Правила N 505, 1156 и условия типового договора являются обязательными для региональных операторов по обращению с ТКО и собственников ТКО при заключении и исполнении публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 17.02.2021 N АКПИ20-956 указала, что отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного (раздельного) накопления ТКО позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 одним из альтернативных способов расчета. Однако наличие зарегистрированной за ответчиком контейнерной площадки однозначно позволяет утверждать, что ответчик выбрал способ расчета за вывоз ТКО, исходя из количества контейнеров для накопления ТКО.

Региональный оператор, направляя проект договора, знал о наличии у ответчика отдельной контейнерной площадки и обязан был включить в проект договора данную информацию. 

Как следствие, расчет стоимости услуг по вывозу ТКО должен был быть осуществлен исходя из количества контейнеров, фактически вывезенных с зарегистрированной контейнерной площадки в течение месяца с соответствии с требованиями СанПин. 

При указанных обстоятельствах доводы регионального оператора, что потребитель имеет право складировать ТКО на любой контейнерной площадке, не обоснованы, поскольку у ответчика имеется собственная контейнерная площадка, включенная в Территориальную схему Самарской области и в реестр мест накопления ТКО муниципального района Волжский Самарской области. 

Доказательства вывоза ТКО с указанной контейнерной площадки в спорный период в материалах дела отсутствуют. 

По пункту 10 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. 

Следовательно, услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. 

Движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде. 

Предоставленные региональным оператором договоры, заключенные между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСТройРесурс" и обществом с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" не подтверждают факт оказания услуг по вывозу ТКО ответчика с контейнерной площадки ответчика. 

Презумпция образования у потребителя ТКО, на которую сослался истец, не освобождает последнего от обязанности доказать факт оказания услуг по их вывозу и дальнейшему обращению с ними. 

Присвоение лицу статуса регионального оператора и утверждение тарифа на услуги по обращению с ТКО (с установленным сроком введения его в действие), сами по себе не означают автоматическое оказание им услуг и, как следствие, не являются основанием для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств, в условиях недоказанности самого факта оказания региональным оператором соответствующих услуг ответчику.

В связи с этим услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. 

Достаточные доказательства фактического оказания региональным оператором услуг предприятию истцом не представлены.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании задолженности и начисленной на данную сумму задолженности неустойки.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" из федерального бюджета 14 772 руб. излишне уплаченной платежным поручением №42407 от 23.08.2024 государственной пошлины.

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1