АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18346/2023 

Дата принятия решения –  07 ноября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  31 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Шарафеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Союз-В", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании долга по договору № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 г. по 31.05.2023 г. в размере 41 364 руб., неустойки за неисполнение обязательств за периоды с 11.03.2021 г. по 31.03.2022 г., с 03.10.2022 г. по 21.06.2023 г. в размере 5 477 руб. 76 коп., 

при участии, третьих лиц - Общество с ограниченной ответственностью «Реал Групп», г. Казань (ИНН 

<

***>), Индивидуальный предприниматель ФИО1, 

с участием:

от истца  – не явился, извещен, 

от ответчика – не явился, извещен; 

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

Истец – Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Союз-В", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании долга по договору № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 г. по 31.05.2023 г.в размере 41 364 руб., неустойки за неисполнение обязательств за периоды с 11.03.2021 г. по 31.03.2022 г., с 03.10.2022 г. по 21.06.2023 г. в размере 5 477 руб. 76 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.07.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены-  Индивидуальный предприниматель ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «Реал Групп», г. Казань (ИНН 

<

***>).

Стороны судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания извещены в порядке ст. 123 АПК РФ; в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия сторон.

Из материалов дела следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенному Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства»  признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (Протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018г.).

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Истец) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и городской округ г. Казань.

Согласно материалам дела, 01.01.2021 ООО «Союз-В» (арендатор) заключило договор аренды нежилого помещения с ИП ФИО1 (арендодатель), по условиям которого арендодатель предоставил за плату во временное владение и пользование арендатору нежилое помещение в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, общей площадью 205,5 кв.м.; для организации бар «Пятница».

Согласно представленному договору, в обязанности арендатора входит оплачивать коммунальные платежи, счета за телефон, электроэнергию, воду согласно отдельным договорам, которые арендатор обязан заключить с соответствующими организациями после вступления в силу договора.

От ООО «Союз-В» поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объектов, указанных в приложении к заявке.

Истцом был подготовлен проект договора № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с ТКО и направлен Ответчику.

21.02.2021 г. между ООО «Союз-В» (далее – ответчик) с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» с другой стороны, заключили (с учетом протокола урегулирования разногласий) договор № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - Договор), согласно которому Истец (Региональный оператор) обязуется принять твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствие с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплатить услуги Регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 Договора).

Таким образом, между сторонами действует публичный договор содержащий условие о том, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц; оплата услуг осуществляется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №10-189/кс от 19.12.2018 г., единый тариф на услугу регионального оператора составляет 439,03 руб./куб. м. В случае изменения предельного единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора изменяется и принимается равной вновь установленному предельному тарифу с даты введения в действие нового предельного тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.

Данный договор подписан сторонами без разногласий, сторонами согласованы все условия необходимые для исполнения договора, в том числе порядок расчетов и сумму, подлежащую уплате.

В пункте 4 Договора Стороны установили дату начала оказания услуг по обращению с    твердыми коммунальными отходами: с «01» января 2021 года.

С учетом представленных Ответчиком данных в Приложении № 1, Приложении № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами стороны определили объемы оказываемых услуг, места сбора и накопления ТКО, а также размер ежемесячной платы за оказанные услуги по обращению с ТКО.

В п. 5 Договора стороны предусмотрели, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Государственным комитетом РТ по тарифам на отчетный период, исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 21. Договора Стороны согласовали производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

 Общая стоимость оказанных истцом услуг за период с 01.01.2021 г. по 31.05.2023 г. по договору № 

<

***>/1 составляет 47 670 руб. 56 коп, из которых частично оплачено 6 306 (шесть тысяч триста шесть) руб. 56 коп, что подтверждается первичными документами на оказание услуг по обращению с ТКО (актами оказанных услуг).

Истцом по средствам почты (исх. № 706 от 20.07.2021 г. получено 28.07.2021 г., исх. № 506 от 24.01.2023 г. получено) направлена первичная документация (акты, счета, счета-фактуры) в адрес ответчика для их подписания, а также в электронном формате, через оператора ЭДО ООО «Компания «Тензор» о чем свидетельствует соответствующая отметка на актах, что соответствует с п. 10 Договора.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг Истцом по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных разделом II проекта Договора и Типового договора, не исполнил надлежащим образом. В то же время претензии относительно качества оказанных услуг в спорный период не заявлялись.

За ответчиком числится задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 в размере 41 364 руб.

В досудебном порядке урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены претензии с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по договору №

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (исх. №7403 от 02.08.2021г., исх. №3679 от 10.04.2023г. получена 20.04.2023г.), которые ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, а Правила обращения с ТКО и форма типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Согласно подпункту "б" пункта 13 и пункту 15 типового договора учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами N 505, потребитель обязан обеспечивать такой учет.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчик отзыв на исковое заявление не представили, возражений относительно предъявленного иска не заявил, контррасчет требований не представил, доказательств возврата суммы займа не представил. 

В силу части 6 статьи 121 АПК РФ участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Поскольку ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.

Факт оказания ответчику услуг по вывозу ТКО с площадки за спорный период истец подтвердил универсальными передаточными документами (УПД), подписанными в одностороннем порядке.

Мотивированный отказ от подписания актов ответчик в установленные сроки не представил. 

Также в материалах дела отсутствуют направленные ответчиком в адрес истца требования о нарушении обязательств (в частности, о вывозе ТКО в объеме меньшем, чем это установлено договором). Доказательства направления ответчиком в адрес истца акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в том числе о не вывозе ТКО, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах факт оказания истцом спорных услуг установлен судом и подтверждается материалами настоящего дела.

Между тем судом установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 24.8 Закона №89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 2 статьи 24.8 Закона №89-ФЗ определено, что регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.

Постановлением Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко (в редакции Постановления Государственного Комитета РТ по тарифам от 17.12.2021 N 699-53/тко-2021) и Постановлением Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2022 №649-33/тко-2022 утверждены для истца предельные тарифы на услугу по обращению с ТКО. На 2020-2022 год тариф для категории "иные потребители" (без учета НДС) составляет: за первое полугодие 2020 года - 365,86 руб.; за второе полугодие 2020 года и первое полугодием 2021 года - 380,50 руб.; за второе полугодие 2021 года и  первое полугодие 2022 года – 407,14 руб., за второе полугодие 2022 года – 423, 43 руб./куб. м.; на 2023 год – 440,37 руб.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Кодекса в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 211-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 211-ФЗ) операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения НДС.

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) (далее - орган регулирования тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона N 211-ФЗ установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

Как следует из Постановления Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко (в редакции Постановления Государственного Комитета РТ по тарифам от 17.12.2021 N 699-53/тко-2021) и Постановления Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2022 №649-33/тко-2022, установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО - ООО "УК «ПЖКХ»" по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022, 2023 годы, в том числе на каждое полугодие периода с 2020 по 2022 год и 2023 год, согласно приложению к данному постановлению, а именно: для населения указаны тарифы с учетом НДС, для иных потребителей тарифы указаны без учета НДС.

Поскольку предельные тарифы для иных потребителей, к которым относится ответчик, установлены уполномоченным органом без НДС, и поскольку оказываемые истцом ответчику услуги по обращению с ТКО освобождены от обложения данным налогом, у истца отсутствуют законные основания для увеличения установленного предельного тарифа на сумму НДС.

Принимая во внимание недоказанность истцом имеющих для дела обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости произвести расчет стоимости оказанных услуг с применением тарифа, установленного уполномоченным органом для категории "иные потребители".

Судом был произведен расчет задолженности без учета НДС. По расчету суда стоимость оказанных истцом услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 составила 34 470 руб. 02 коп.

С ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО  в размере 34 470 руб. 02 коп. В остальной части требование о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга 41 364 руб. за период просрочки с 11.03.2021 по 31.03.2023, с 03.10.2023 по 21.06.2023 в размере 4 937 руб. 40 коп.

Общий размер неустойки рассчитан с учетом ст. 193 ГК РФ, с учетом Постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 г.

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 29 договора стороны установили, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, установив наличие просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства по договору, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности требования истца о взыскании неустойки.

Из представленного истцом расчета неустойки следует, что данный расчет произведен по формуле «задолженность х количество дней просрочки х 1/130 ставки рефинансирования, действовавшей в соответствующий период».

Правомерность примененного порядка расчета неустойки ответчиком не оспорена.

Формула расчета неустойки истца судом проверена, признана верной, при этом расчет неустойки скорректирован с учетом суммы основного долга.

Исходя из установленной судом суммы долга за оказанные услуги, взысканию подлежит неустойка за период с 11.03.2021 по 31.03.2023, с 03.10.2023 по 21.06.2023 в общей сумме 4 564 руб. 80 коп. 

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании неустойки подлежащими частичному удовлетворению в указанной сумме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

руководствуясь статьями  110,  167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Союз-В", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 34 470руб. 02коп. долга, 4 564руб. 80коп. неустойки, 1 666руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части в иске отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья                                                                                                                     И.В. Иванова