Именем Российской Федерации 

Мотивированное 

решение

 

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело №  А40-246086/22-183-4752

г. Москва

24 января 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) (ИНН 7710030933) к ООО «Домини Дент» (ИНН 7723410080, ОГРН 1157746882457) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 123 221 руб. 99 коп., 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «Домини Дент» (ИНН 7723410080, ОГРН 1157746882457) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 123 221 руб. 99 коп.

Определением от 14 ноября 2022 г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ. 

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. 

09 января 2023 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований отказано.

В срок, установленный ст. 229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство заявителя о составлении мотивированного решения суда. 

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу. 

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо ООО «Домини Дент» зарегистрировано в Филиале № 19 Отделения Фонда в качестве страхователя, регистрационный номер 7719059574 с 28.09.2015.

17.06.2021 г. от страхователя ООО «Домини Дент» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по уходу за ребенком Нефедовой Валерии Сергеевне за период с 01.01.2021 г. по 06.04.2022 г. На основании поступившего реестра Нефедовой В.С. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

28.06.2021 г. от страхователя ООО «Домини Дент» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по уходу за ребенком Нефедову Константину Борисовичу, который является отцом ребенка, за период с 01.01.2021 г. по 06.04.2022 г.

Денежные средства были выплачены Нефедову К.Б. за период с 01.01.2021 г. по 06.04.2022 г. в полном объеме.

18.05.2022 г. в филиал № 19 Отделения Фонда поступило обращение Нефедовой В.С. вх. № 746 по вопросу невыплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. На основании данного обращения филиалом № 19 Отделения Фонда инициированы камеральные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений.

Камеральными проверками установлено, что пособие по уходу за ребенком выплачивалось Нефедову К.Б., который является отцом ребенка на основании предоставленного реестра от 28.06.2021 г.

Ранее 17.06.2021 г. был направлен реестр на Нефедову В.С., которая является матерью ребенка. Данное пособие ей не было выплачено по причине неверное указанных банковских реквизитов, а именно был указан номер карты отца ребенка.

В рамках данных камеральных проверок Нефедовой В.С. были представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В данных сведениях был подтвержден факт нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком.

По результатам камеральной проверки от 11.07.2022 за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. страхователю ООО «Домини Дент» было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации за 2021 г. в размере 97 280 руб. 52 коп.

По результатам камеральной проверки от 12.07.2022 за период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. страхователю ООО «Домини Дент» было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в размере 25 941 руб. 47 коп.

Акты камеральных проверок от 11.07.2022, 12.07.2022 были направлены ответчику 14.07.2022 Почтой России.

15.08.2022 г. состоялось рассмотрение материалов камеральной проверки от 11.07.2022 г. Страхователь на рассмотрение материалов камеральной проверки не явился.

15.08.2022 г. филиалом № 19 Отделения Фонда вынесено решение № 771922400003504 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 97 280 руб. 52 коп. на основании акта камеральной проверки.

16.08.2022 г. состоялось рассмотрение материалов камеральной проверки от 12.07.2022 г. 

16.08.2022 г. филиалом № 19 Отделения Фонда вынесено решение № 771922400006205 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 25 941 руб. 47 коп. на основании акта камеральной проверки.

Согласно вышеуказанным решениям страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, в общем размере 123 221 руб. 99 коп.

Как указано в заявлении, на данный момент страхователем ООО «Домини Дент» не исполнена обязанность по возмещению излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 123 221 руб. 99 коп.

Неисполнение в добровольном порядке требования о возмещении излишне понесенных расходов послужило основанием для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд. 

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами. 

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ). 

В силу статьи 1.3 Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона. 

 В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Анализ указанных норм права позволяет прийти к выводу, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требования Фонда по существу сводятся к возмещению расходов на страховое обеспечение, необоснованно понесенных истцом в результате ненадлежащего исполнения обществом, как страхователем обязанностей по предоставлению сведений, на основании которых осуществляется начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности. 

Следовательно, данные расходы по своей гражданско-правовой природе соответствуют понятию убытков в силу положений пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для 1восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы. 

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. 

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать  противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу пункта 8 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации проверка правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом № 255-ФЗ. 

Согласно пунктам 27-29 раздела VI Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, страховщики обязаны проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

При поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований заявления и документов либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом (пункт 14 Положения № 294). 

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения № 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17). 

В отзыве заинтересованным лицом пояснено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет было оформлено ООО «Домини Дент» в отношении мужа и по совместительству генерального директора организации (Нефёдова К.Б.), поскольку супруга и заявитель жалобы на момент событий находилась за пределами Российской Федерации, не располагала банковской картой платежной системы МИР и не могла вернуться в Российскую Федерацию для ее оформления из-за ограничений передвижения по причине COVID-19. 

В связи с чем было принято решение оформить пособие и фактически уйти в отпуск по уходу за ребенком Нефёдову К.Б., который проживал с Нефёдовой В.С. совместно.

На основании представленных доказательств и пояснений, судом не установлено виновных и противоправных действий на стороне ответчика.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями общества и убытками Фонда не доказана, как не доказано и наличие противоправности и вины в действиях ответчика (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 по делу № А24-126/2021). 

У суда не имеется оснований полагать, что обществом совершены виновные действия, направленные на излишнее начисление и выплату пособия застрахованному лицу, выражающиеся в сокрытии или представлении недостоверных сведений. 

С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к выводу о недоказанности Фондом совокупности условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, и, как следствие, наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ООО «Домини Дент» в пользу Фонда ущерба в размере 123 221 руб. 99 коп.

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», 110, 117, 167—170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «Домини Дент» (ИНН 7723410080, ОГРН 1157746882457) о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать. 

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) (ИНН 7710030933) к ООО «Домини Дент» (ИНН 7723410080, ОГРН 1157746882457) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 123 221 руб. 99 коп. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья                                                                                                                  Г.Э. Смирнова