АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6056/2023

г. Владивосток

26 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  20 сентября 2023 года . 

Полный текст решения изготовлен  26 сентября 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  В.В. Овчинникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ДАЯНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании

третьи лица ООО «База Владторгсервис», ФИО2, 

при участии

от истца:  представитель ФИО3, доверенность от 11.01.20235, удостоверение №6824 от 20.12.2022,  

от ответчика, третьих лиц: не явились, извещение надлежащее;

установил:

Администрация города Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДАЯНА" о взыскании 21 483,68 рублей расходов, понесенных в связи с демонтажом вывесок, 451,11 рублей расходов, понесенных в связи с хранением вывесок, всего - 21 934,79 рублей.

Ответчик в заседание суда не явился, отзыв на иск, документально обоснованных возражений по сумме исковых требований либо доказательств  оплаты задолженности не представил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Третьи лица в заседание суда не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся материалам дела в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании, признав дело подготовленным, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно перехода в судебное заседание, судом на основании статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

 Поскольку суд не видит препятствий для рассмотрения спора по существу, судебное разбирательство проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся материалам дела в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Перечень вопросов, которые могут регулироваться правилами благоустройства территории муниципальных образований, закреплен в части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ, к их числу относятся вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установка вывесок, установление внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений.

Думой города Владивостока 09.08.2018 принят Муниципальный правовой акт города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа"

В силу пункта 1.5 Правил благоустройства под вывесками понимаются информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, сооружений, включая витрины, внешние поверхности нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящими Правилами; владельцем вывески является организация или индивидуальный предприниматель, сведения о котором содержатся в данной вывеске и (или) в месте фактического нахождения (осуществления деятельности) которого данная вывеска размещена.

Размещение информации на территории Владивостокского городского округа, в том числе установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок, рекламных конструкций регламентировано разделом 7 Правил благоустройства.

Согласно пункту 7.4 раздела 7 Правил благоустройства размещение вывесок на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях зданий, сооружений осуществляется в соответствии с архитектурным обликом сложившейся застройки, требованиями настоящих Правил, а также архитектурно-художественным решением изменений (переоборудования) фасадов зданий, сооружений (при наличии таких изменений (переоборудования)), согласованным органом администрации города Владивостока, уполномоченным в сфере архитектуры.

Пунктом 7.7 Правил благоустройства установлено, что вывески по своему содержанию делятся на два типа: вывески, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование, фирменное наименование и коммерческое обозначение организаций, изображение товарного знака, знака обслуживания в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя; вывески, содержащие сведения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с пунктом 7.8 раздела 7 Правил благоустройства внешний вид вывесок первого типа и их размещение определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным в соответствии с требованиями настоящих Правил и согласованным с Администрацией города Владивостока, в соответствии с административным регламентом указанной муниципальной услуги за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Для согласования дизайн-проекта размещения вывески в соответствии с административным регламентом предоставления указанной муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию города Владивостока дизайн-проект размещения вывески. Требования к дизайн-проекту размещения вывески устанавливаются Администрацией города Владивостока.

Размещение вывесок первого типа, не соответствующих дизайн-проектам размещения вывесок, согласованным с администрацией города Владивостока, не допускается.

Следовательно, внешний вид вывесок и их размещение определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным в соответствии с требованиями настоящих Правил и согласованным с администрацией города Владивостока.

Согласно пункту 2.2.6. Положения об управлении наружной рекламы и информации администрации города Владивостока, утверждённого постановлением администрации г. Владивостока от 24.12.2019 № 4493, задачами Управления является, в том числе выявление вывесок, размещение которых не соответствует требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Актом осмотра вывески и (или) места ее территориального размещения от 01.06.2021 № 19-7-1574/в установлено, что вывеска, имеющая плоскостную поверхность, состоящая из каркаса и информационного поля, с информацией в виде объемных букв «АТЕЛЬЕ М Д», расположенная на фасаде здания по адресу: 

<

...>, эксплуатируется в отсутствие согласованного с администрацией города Владивостока дизайн-проекта размещения вывески.

Актом осмотра вывески и (или) места ее территориального размещения от 01.06.2021 № 19-7-1575/в установлено, что вывеска, имеющая плоскостную поверхность, состоящая из каркаса и информационного поля, с информацией в виде объемных букв «ОДЕЖДА», расположенная на фасаде здания по адресу: 

<

...>, эксплуатируется в отсутствие согласованного с администрацией города Владивостока дизайн-проекта размещения вывески.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем помещений в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, является, в том числе ООО «Даяна», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.05.2021 № КУВИ-002/2021-64323642.

В адрес всех правообладателей помещений в здании (ООО «База Владторгсервис», ФИО2, ООО «Даяна»), расположенном по адресу: 

<

...>, направлены предписания о демонтаже вывесок направлены предписания от 01.06.2021 № 921/в, от 01.06.2021 № 924/в, однако  предписания о демонтаже вывесок не были исполнены, что подтверждается актами проверки исполнения предписаний от 31.08.2021 № 19-7-2553/в и от 31.08.2021 № 19-7-2554/в.

В соответствии с пунктом 7.20(1) раздела 7 Правил благоустройства если в установленный предписанием срок владелец вывески и (или) собственник здания, сооружения, на котором размещается вывеска, не выполнил обязанность по демонтажу или владелец вывески неизвестен, демонтаж вывески, ее хранение (в течение 6 месяцев) осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

Учитывая изложенное, документы по вышеуказанным вывескам были переданы на рассмотрение комиссии по демонтажу рекламных конструкций и вывесок, расположенных на территории Владивостокского городского округа (далее - комиссия), для принятия решения по их демонтажу, что подтверждается протоколом от 13.09.2021 № 47.

Комиссией 13.09.2021 приняты решения о демонтаже вывесок, которые были осуществлены 16.09.2022 за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, в соответствии с порядком демонтажа вывесок, установленным пунктом 7.20(1) Правил благоустройства. Указанное обстоятельство подтверждается актами о демонтаже вывесок от 16.09.2022.

Администрацией г. Владивостока в адрес ООО «Даяна» направлено требование от 19.10.2022 № 19/27325-исх о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажом и хранением вывесок. Указанное требование до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с пунктом 7.20 (1) раздела 7  Правил благоустройства в случае размещения вывески, не соответствующей требованиям настоящих Правил, она подлежит демонтажу на основании предписания органа администрации города Владивостока, уполномоченного в сфере наружной рекламы и информации.

Владелец вывески и (или) собственник здания, сооружения, на котором размещается вывеска, обязан осуществить демонтаж вывески в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже вывески.

Если в установленный предписанием срок владелец вывески и (или) собственник здания, сооружения, на котором размещается вывеска, не выполнил обязанность по демонтажу или владелец вывески неизвестен, демонтаж вывески, ее хранение (в течение 6 месяцев) осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

По требованию органа администрации города Владивостока, уполномоченного в сфере наружной рекламы и информации, владелец вывески и (или) собственник здания, сооружения, на котором размещается вывеска, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением вывески.

Из материалов дела следует, что ответчик разместил вывеску в отсутствие дизайн-проекта размещения вывески, разработанного в соответствии с требованиями муниципального правового акта города Правил благоустройства территории городского округа и согласованного с администрацией города в соответствии с административным регламентом муниципальной услуги "Согласование дизайн-проектов размещения вывесок", чем нарушил пункт 7.8 Муниципального правового акта "Правила благоустройства территории городского округа".

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки, представляющие собой меру гражданско-правовой ответственности, подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком принятых по договору обязательств, причинение убытков, причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств и понесенными убытками, а также их размер.

Ответчик самостоятельно не осуществил в течение месяца по предписанию истца демонтаж вывески, размещенной в отсутствие дизайн-проекта размещения вывески, согласованного с администрацией города Владивостока, что повлекло причинение убытков, связанных с демонтажем  и хранением вывески.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Размер понесенных истцом расходов за демонтаж спорной вывески, произведенный истцом в связи с неисполнением ответчиком предписания о демонтаже вывески, размещенной в отсутствие дизайн-проекта размещения вывески, согласованного с администрацией города Владивостока, составляет 21 483,68 рублей, размер понесенных истцом расходов по хранению вывески составляет 451,11 рублей. Суд, проверив расчет истца, признал его арифметически верным и обоснованным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований истца о взыскании расходов, понесённых в связи с демонтажом вывески и расходов, понесённых в связи с хранением вывески.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с     ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДАЯНА" в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА 21 934 рубля 79 копеек расходов.

Взыскать с     ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДАЯНА" в доход федерального бюджета  2 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                          Овчинников В.В.